55 Доходы населения и проблемы их распределения

Под совокупным доходом семей и индивидов (личным доходом) понимается доход от занятости, собственности и трансфертных выплат, которые перемещаются в личный сектор экономики из других секторов. По критерию международной статистики в личный сектор включены не только домашние хозяйства индивидов, но и частный бизнес единоличных предпринимателей (фермеров, розничных торговцев и др.) и представителей индивидуальных профессий (адвокатов, художников, мастеров культуры, творчества). В личном секторе учитываются их доходы-расходы. Доходы могут, с одной стороны, рассматриваться как накопленные и выражаться в имуществе семей и индивидов. Но наиболее часто личные доходы оцениваются как поток или как сумма денежных средств, получаемая за определенный промежуток времени (обычно за год) и предназначенная для расходования на конечное, личное потребление. Существует несколько классификаций личных доходов.Функциональное распределение дохода характеризует распределение национального дохода между факторами производства, когда он является вознаграждением за использованные труд, физический капитал, природные ресурсы, землю, ссудный капитал, информацию и другое. Персональное распределение дохода отражает распределение созданного в стране дохода между такими субъектами, как семьи, граждане и домашние хозяйства. Следует различать номинальный и реальный располагаемые доходы. Номинальный доход - это вся сумма денежного начисленного дохода до налогообложения. Сумма денег после вычета из номинального дохода налогов представляет собой Реальный располагаемый доход представляет собой количество товаров и услуг, которые можно приобрести при данном уровне цен на располагаемый доход Еще более точное представление о дифференциации доходов в обществе можно получить, анализируя кривую Лоренца для конкретной страны. Чтобы ее построить, на горизонтальной оси откладывают последовательно все 100% семей от бедных и до самых богатых (их потом разбивают для удобства на лепили), а на вертикальной оси все 100% совокупного дохода (для удобства также разбитых на десять частей). Потом изображаем кривую теоретически возможного абсолютного равенства (у нее вид биссектрисы угла, образованного осями координат) - это прямая ОЕ на рис. 70. В соответствии с ней 20% населения получали бы 20% всего совокупного дохода, 40% населения - 40% дохода и т.д. Можно сделать еще одно допущение, что существует абсолютное неравенство и первые 20%, 40% и даже 99,9% семей не получают никакого дохода, а весь доход приходится лишь на последние 0,1% семей. Тогда графически линия абсолютного неравенства изобразится ломаной кривой Как показывает многолетний опыт всех стран, фактическое распределение доходов, отображенное кривой Лоренца, выражает степень неравенства в распределении доходов. Как видно из рис. 70, чем больше отклоняется кривая ОАВСДЕ от линии абсолютного равенства, тем большая дифференциация населения на богатых и бедных. Если мы соотнесем площадь фигуры ОАВСДЕ, образованной кривой абсолютного равенства ОЕ и кривой Лоренца ОАВСДЕ, с площадью треугольника ОNЕ, образованного кривой абсолютного равенства ОЕ и ломаной кривой абсолютного неравенства ОМЕ, то полученное соотношение, названное коэффициентом (индексом) Джинни, является показателем, характеризующим степень дифференциации населения по доходам. На смягчение неравенства населения по доходам влияет государственное регулирование, выражающееся во введении прогрессивного подоходного налога. Тогда душевые денежные доходы богатых членов общества облагаются гораздо больше,

Рис. 70. Кривая Лоренцачем доходы бедных. Одновременно нснижение дифференциации населения но доходам влияет распределение среди бедных трансфертных пособий из государственных и негосударственных источников - так называемая адресная помощь малоимущим и малодоходным гражданам. Оба эти процесса нескольксглаживают изгиб кривой Лоренца. В экономической теории в странах с рыночной и смешаннойэкономикой существует четыре критерия справедливости и равенства в распределении.

56 Особенности социальной политики в Республике Беларусь Целью экономического развития Республики Беларусь, является построение социально ориентирован­ной рыночной экономики, обеспечивающей укрепление благосос­тояния населения и сохранения его социальных гарантий. В то же время в современных экономических типах рыночных систем эко­номические отношения принимают все более социально ориентиро­ванный характер, усиливается вмешательство государства в соци­альную сферу, в перераспределение доходов. Везде утверждается смешанная экономика. социальная политика имеет направления:

1) стабилизация жизненного уровня населения, недопущение массовой бедности, оказание социальной защиты части населения;

2) развитие отраслей социальной сферы (жилищного хозяйства, образования, экологии, здравоохранения, культуры и др.) и повыше­ние качества жизни;

3) политика занятости населения и реализация программ по фор­мированию новых рабочих мест, по материальной поддержке безра­ботных;

4) полигика доходов населения, включая регулирование их реаль­ного уровня, проведение антиинфляционных мер и индексации дохо­дов.

В целом социальная политика направлена на ослабление дифференциации доходов и имущества, смягчение противоречий ме­жду участниками рыночной экономики и прелотврашение социальных конфликтов на экономической почве. Она осуществляется на различ­ных уровнях. На микроуровне социальная политика осуществляется различными предприятиями, коллективами фирм и благотворитель­ными организациями. На интернациональном уровне реализуется межгосударственная социальная политика - решение глобальных проблем, преодоление социально-экономической отсталости некото­рых отдельных стран.

Не все распределение созданных потребительских благ и ус­луг в Беларуси идет по рыночному критерию, т. е. по труду и по капи­талу. В значительной степени сохранился патерналистский подход общедоступности к ряду благ, что создает весомые социальные гаран­тии для всех граждан вне зависимости от размеров их душевых дохо­дов. Учреждения отраслей социальной сферы - здравоохранения (поликлиники, санатории, больницы), образования (детские сады, средние школы, техникумы и вузы), культуры и спорта (библиотеки, спортивные центры, театры и музеи) функционируют при финансировании в подавляюшей доле из госбюджета. Еще только начали развиваться медицинское страхование (часто для зарубежных доездок) и страхование дополнительного пенсионного обеспечения. Государство оказывает ощутимую поддержку населению и в оплате жилья, коммунальных и транспортных услуг, так как, на­пример, на период 2001-2002 годов в Беларуси действдот система перекрестного субсидирования. Население платит по ценам ниже себестоимости а 1,5-4 раза, разницу обслуживающим организациям выплачивают отчасти промышленные и торговые предприятия, фирмы, пены для которых завышены и отчасти государственный бюджет. И, наконец, патерна­лизм отслеживается в сохранении многочисленных категорий льготников, хотя рыночный принцип предусматривает замену всех льгот (чаще они обществу дороже) на фиксированные денежные доплаты.

57 Мировое хозяйство: предпосылки, структура, тенденции развития Мир. хоз-во – с-ма взаимосвязанных экон. отношениями нац. хозяйств, участвующих в международном разделении труда. Важнейшей предпосылкой возник. мир. хоз-ва послужила пром. революция, кот. создала новую технич. базу и ускорила процессы индустриализации производства. Укрупнение предприятий и массовый выпуск продукции в развитых странах мира, с одной стороны, потребовали привлечения новых трудовых рес-ов и матер. сырья, кот. не всегда было достаточно внутри страны, но имелось в избытке в др. гос-вах и отражало рез-т действия з-на ограниченности рес-ов. С др. стороны, реализация продукции, производившейся в больших объемах, искала выход не только на ограниченном рынке внутри страны, но и за ее пределами. Само произ-тво стало перерастать нац. границы. Все это привело к тому. что мир. хоз-ные связи стали устойчивыми и регулярными, а это ликвидировало замкнутость нац. экономик и сделало их зависимыми друг от друга. Экон. основу мир. хоз-ва составляет международное разделение труда.

Международное разделение труда - это специализация отдельных стран на производстве определенных видов товаров и услуг, которыми эти страны обмениваются друг с другом.. До пром. революции международное разделение труда базировалось на естест. основе - различиях между отдельными странами в прир.-климат. условиях, ГП, сырьевых ресурсах, численности населения, источниках энергии Эффективность международной специализации и международного разделения труда была доказана как практикой международных отношений, так и экономической наукой. Анализируя это А. Смит сформулировал теорию абсолютных преимуществ импорта товаров, покупка которых в др. стране более выгодна, чем осуществление их производства в своей стране. Д. Риккардо. развивая положения теории А. Смита, вывел теорию сравнительных преимуществ, согласно кот. выгодным является импорт товаров, сравнительные издержки на производство которых в собственной стране выше, чем сравнительные издержки на их производство в другой стране. Реализация преимуществ международной торговли зависит от внешнеэкономической политики государства. На основе международного разделения труда усиливаются процессы интернационализации и глобализации экономики. Это происходит в рез-те действия 2 групп факторов: интеграционных (через сближение национальных хозяйств) и транснациональных (через создание межнациональных производственно-финансовых ком-плексов).Интернационализация экономики — формирование, развитие и установление тесных экономических связей с другими странами. Глобализация - растущая экономическая взаимозависимость стран мира, предпосылками кот. явл.: - увеличение объемов и разнообразия международных перемещений товаров и услуг; - углубление процесса международного разделения труда: - развитие новых видов авиа., авто. и др. видов транспорта, сокративших стоимость международных перевозок; - переворот в ср-вах телекоммуникаций. Т. о., мир. хоз-во превращается в «целостный глобальный организм», связанный уже не просто международным разделением труда, но и всемирными производственно-сбытовыми структурами, мировой финансовой системой и информационной сетью. Страны различаются по степ. открытости своих экономик. Открытая экономика — нац. экономика, вовлеченная в мир. хоз-во, реализующая преимущества международного разделения труда и использующая различные формы международных экономических отношений. Одним из главных порождений глобализации явл. деятельность транснациональных корпораций (ТНК} — компаний, осуществляющих основную часть своих экономических операций за пределами страны, в которой они зарегистрированы. ТНК выступают в кач-ве технол. лидеров мир. производства. Это активные конкуренты в области доступа к иностранным природным ресурсам и наиболее мобильные предприниматели в борьбе за новые, в том числе иностранные, рынки сбыта.

58 . Мировой рынок. Эффективность разделение труда Основной формой международных экон. отношений явл. мир. торговля, кот. ведется на мир. рынках. Но мир. рынок — более широкое понятие, охватывающее, кроме сферы обращения товаров, обращение услуг, рынок труда, капиталов и валют. Мировой рынок можно определить как систему устойчивых товарно-денежных отношений между странами-участницами в международном разделении труда. А его основными элементами являются: • междунар. рынок товаров - предметов потребления и продовольствия, машин и оборудования, сырья и др.; • междунар. рынок капиталов - ссудных капиталов, акций,облигаций; • междунар. рынок рабочей силы - специалистов и рабочих;междунар. рынок услуг - лицензий и транспортных, страховых, математических услуг, обеспечение ЭВМ и т.д.; • междунар. валютный рынок. Важнейшим элементом мир. рынка явл. международная, или мировая, торговля. Мир. торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира. Ее реальный объем рассчитывается путем суммирования объемов экспорта, обычно в долларах. Внешнеэкономическая деятельность, находящая выражение во внешней торговле, имеет существенное положительное влияние на развитие нац. экономик, обеспечивая: - более полное удовлетворение потребностей нац. экономики в ср-вах произв-ва и предметах потребления, кот. либо не могут быть произведены в стране, либо их выгоднее (согласно теории сравнительных преимуществ) приобретать за границей, чем производить у себя Использование различных форм экономического сотрудничества обеспечивает значительную экономию живого и овеществленного труда, повышение эффективности производства; - создание дополнительного спроса, являющегося стимулятором развития экономики..

59 Заслуживает также внимания Европейская ассоциация свобод­ной торговли (ЕАСТ). Это торгово-экономический союз, образован­ный на основе Стокгольмской конвенции в 1960 году, в состав кото­рого входят Великобритания, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария. Целью ЕАСТ являлось создание условий для взаимной свободной торговли промышленными товарами, не включая сельскохозяйствен­ную продукцию, а также защита интересов ее членов в конкуренции со странами ЕС.

Подобные интеграционные процессы характерны и для других регионов. В 1988 году в Северной Америке была создана зона свободной торговли между США, Канадой, Мексикой (НАФТА), или так называемая Североамериканская ассоциация свободной торговли. Основные положения соглашения включают:

- отмену таможенных пошлин на товары, которыми тор­гуют между собой эти страны;

- защиту от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику;

- снятие запрета на капиталовложения и конкуренцию американских и канадских компаний в банковском и страховом деле в Мексике;

- решение проблем, связанных с охраной окружающей среды.

В 1991 году был заключен торговый пакт МЕРКОСУР между Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем. В настоящее время это наиболее динамичная интеграционная группировка мира. К концу 90-х годов практически весь объем торговли между этими четырьмя странами-участницами объединения не облагался пошлинами, а ос­тавшиеся тарифы в ближайшее время также будут отменены.

Наряду с регулированием международных экономических отношений в рамках интеграционных группировок все более важную роль приобретают мероприятия международных организаций, таких, как Всемирная торговая организация (ГАТТ/ВТО), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Координационный ко­митет по экспортному контролю (КОКОМ). Их деятельность, отражая объективные потребности в расширении сотрудничества, несмотря на конкурентную борьбу, направлена на утверждение взаимоприемлемых принципов и правил экономического взаимодей­ствия государств, на урегулирование между ними конфликтов при обмене, устранение барьеров на торговых путях, на унификацию и упрощение в общих интересах торговых процедур и документов.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) являлось одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала более 90% объ­ема мировой торговли С января 1996 года ГААТ заменила Всемирная торговая организация (ВТО).

Основными принципами ГАВТ/ВТО являются:

режим наибольшего благоприятствования - условие, пре­дусматривающее представление договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство;

использование преимущественно тарифных средств защи­ты национального рынка, устранение импортных квот и других нета­рифных ограничений;

- прогрессивное снижение таможенных тарифов путем про­ведения многосторонних переговоров; i,-.-.',

- предоставление преференциального режима в торговле с развивающимися странами;

60 Международная миграция рабочей силы – перемещение трудоспособного населения между странами. Эмиграция характеризует выезд работников данной страны за границу, иммиграция въезд иностранных работников на работу в данную страну. Международное движение рабочей силы включает также процесс репатриации - возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан. Среди наиболее важных социально-экономических причин, вызывающих международное движение трудовых ресурсов в настоя­щее время, можно выделить следующие:

1) дисбаланс между общим объемом и структурой производ­ства, с одной стороны, и предложением рабочей силы - с другой. В основе такой ситуации могут лежать причины демографического ха­рактера, связанные с избытком или недостатком населения и рабочей силы. В первом случае часть населения эмигрирует в поисках рабочих мест и улучшения своего социального положения в другие страны. В ситуации же низкой рождаемости а малозаметной динамики роста населения (характерной, в частности, для таких промышленно развитых стран, как Франция и Германия) становится возможным и желаемым привлечение иностранных работников;

2) различия в уровне опиаты труда также вызывают переток рабочей силы из одних стран в другие. Это касается как неквалифи­цированных рабочих, так и высококвалифицированных специали­стов, научно-технического персонала и научно-педагогических кад­ров. 3) цикличность экономического развития и структурные сдвиги, происходящие в народном хозяйстве. Во время экономических кризисов и структурных преобразований в национальной экономике формируются циклическая и структурная безработица. В этих усло­виях работники сфер и отраслей народного хозяйства, имеющих избыток рабочей силы, устремляются за рубеж в поисках рабочих мест, соответствующих их про фесе иональной подготовке;

4) научно-технический прогресс, деятельность транснацио­нальных корпораций и международная миграция реального капитала, за которыми следует поток специалистов, научных работников, преподавательских кадров, инженерных работников, рабочих высокой квалификации.

61 . Мировая торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира. Ее реальный объем рассчитывается путем суммирования объемов экспорта, обычно в долларах США и в ценах ФОБ (т.е. при условиях поставки, когда в цене товара учитываются издержки продавца по доставке и погрузке товара на борт судна); импорт подсчитывается в ценах СИФ (т.е. ценах, которые включают в себя затраты на транспортировку до порта назначения и затраты на страхование товара. Внешнеэкономическая деятельность, находящая выражение во внешней торговле, имеет существенное положительное влияние на развитие национальных экономик, обеспечивая: - более полное удовлетворение потребностей национальной экономики в средствах производства и предметах потребления, которые либо не могут быть произведены в стране, либо их выгоднее (согласно теории сравнительных преимуществ) приобретать за границей, чем производить у себя; - возможность обмена благами между отдельными странами для реализации преимуществ международного разделения труда, специализации производства, научно-технического сотрудничества. Использование различных форм экономического сотрудничества обеспечивает значительную экономию живого и овеществленного труда, повышение эффективности производства; - создание дополнительного спроса, являющегося стимулятором развития экономики. В целом же развитию мировой торговли в настоящее время присущи следующие тенденции: 1) мировая торговля глубоко вторглась в национальные экономики, которые стали более открытыми, а также возросло ее воздействие на все элементы валового национального продукта в рамках каждой конкретной страны; 2) возросла роль экспорта в обеспечении экономического роста национального хозяйства. Экспорт всех стран обеспечивает около 20% совокупного мирового ВНГ1; 3) темпы роста мировой торговли опережают темпы роста мирового промышленного производства, что связано с углублением международного разделения труда и таких его форм, как международная специализация и кооперация; 4) в настоящее время мировая торговля тесно связана с деятельностью транснациональных корпораций, на внутрифирменную торговлю которых приходится около трети международной торговли. Развитие мировой торговли осуществляется на основе заключения устойчивых долговременных контрактов между ТНК; 5) произошли существенные изменения в направлениях торговых потоков. Наибольший объем торговли приходится на промытленно развитые страны, причем увеличивается доля взаимнойторговли между ними. 6) изменилась структура международной торговли. Сокращается удельный вес торговли сырьевыми ресурсами и растет международная торговля наукоемкой продукцией (автомобилестроение, продукция отраслей химической и электронно-технической про -мышленности и др.), возрастает удельный вес услуг.

Торговый и платежный балансы стран. Для систематизации и анализа взаимоотношений определенной страны с внешним миром используется такой учетный инструмент, как платежный баланс, который характеризует соотношение платежей страны за границу и поступлений из-за границы за определенный промежуток времени. Платежный баланс страны представляет собой состояние всех фактических платежей, получаемых страной из-за границы и производимых ею иностранным партнерам за определенный период времени. Обобщенно платежный баланс состоит из потоков реальных ресурсов - экспорта и импорта товаров и услуг и соответствующих им потоков финансовых ресурсов, являющихся оплатой за приобретение или платежом за продажу. Построение платежного баланса базируется на принципах двойной записи, согласно которым каждая операция представляется двумя записями, имеющими одинаковое значение, но разные знаки, поэтому дающими в сумме нулевую величину. Общее правило счета следующее: сделка, в результате которой страна получает иностранную валюту, называется кредитом и заносится со знаком «плюс». Сделка, в результате которой страна тратит иностранную валюту, называется оцбетом и заносится со знаком «минус». Структура платежного баланса :Счета текущих операций 1. Товары [торговый баланс) 2. Услуги 3. Доходы 4. Текущие переводы (трансферты) Итого: 1 - баланс текущих операций II. Счета движения капитала и финансов 1. Счет движения капитала 2. Счет финансов Фундаментом платежного баланса служит торговый баланс,тражающий соотношение поступлений и расходов страны по экспорту и импорту товаров. Если поступления по экспорту превышают расходы по импорту, то такой торговый баланс является активным (положительным).