- •Гчп как «экономическая категория». Основные условия развития и роль «государственно-частного партнерства» в современной экономике
- •Основные принципы «гчп». Барьеры развития государственно-частного партнерства. Причины прекращения проектов гчп
- •Роль и место гчп в системе современных механизмов управления гс. Отличие приватизации и гчп. Диалектическая связь этих 2 процессов разгосударствления.
- •Роль правительства и институтов развития в проектах гчп
- •Общемировые тенденции развития государственно-частного партнерства
- •Общие масштабы и отраслевая структура гчп в мире на современном этапе. Основные тенденции развития гчп в настоящее время.
- •Гчп в ес. Н-п регулирование гчп на уровне ес. Формы гчп в ес
- •Гчп в Великобритании. Чфи как форма гчп
- •Гчп в Российской Федерации и Казахстане: тенденции развития
- •10. Государственно-частное партнерство в Японии: тенденции развития
- •11. Государственно-частное партнерство в Канаде: тенденции развития
- •12. Государственно-частное партнерство в сша: тенденции развития
- •14. Основные разновидности институциональных и контрактных форм гчп
- •15. Преимущества и недостатки контрактов, сочетающих в себе различные виды работ и отношения собственности (boot, bbo, bot, bto, boo, db, dbo..)
- •16. Определение концессии. Место и роль концессий в системе форм гчп.
- •17. Государственные контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора как форма гчп
- •18. Соглашения о разделе продукции как форма гчп
- •19. Аренда государственной собственности как форма гчп
- •20. Смешанные гчп как форма государственно-частного партнерства
- •21. Модели гчп по классификации Всемирного Банка: «контракты на управление и арендные договора – management and lease contracts»…..
- •24. Международный опыт управления гчп. Централизованная и децентрализованная система управления процессом развития механизма гчп
- •25. Институциональная среда гчп. Центры развития гчп
- •26. Система управления гчп: основные методологические подходы. Инструменты государства по управлению реализацией проекта гчп
- •27. Этапы разработки и управления проектом гчп. Компоненты системы управления реализацией проекта гчп.
- •28. Осуществление закупки гчп. Особенности тендерного процесса при реализации проекта гчп
- •29. Структура и содержание контракта гчп.
- •30. Основные финансовые инструменты поддержки проектов гчп. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств для проекта гчп.
- •31. Основные принципы проектного финансирования проектов гчп. Технология расчета денежных потоков в проектах гчп.
- •32. Характеристика основных схем и механизмов финансирования гчп
- •34. Схемы финансирования проектов для институциональных и контрактных гчп. Отличия проектного, корпоративного и акционерного финансирования. Основные риски проектного финансирования объектов гчп
- •35. Обоснование операционных доходов и расходов, капитальных затрат в проектах гчп. Технология расчета компаратора государственного сектора (psc)
- •36. Способы оценки эффективности инвестиционных проектов гчп
- •37. Система управления рисками при осуществлении гчп
- •38. Классификация и разделение рисков в проекте гчп. Технические риски
- •39. Разделение рисков в проекте гчп. Политические и правовые риски
- •40. Разделение рисков в проекте гчп. Ком-кие риски. Эк, вал и фин риски
- •41. Механизмы гчп в области жилищно-коммунального хозяйства
- •42. Механизм, осуществления проектов гчп в здравоохранении. Перспективы и формы развития гчп в образовании
- •43. Гчп в научной и инновационной деятельности: механизмы реализации
- •44. Инструменты государства по управлению реализацией проекта гчп в научной и ин-ной деятельности. Программный подход
- •45. Механизм стимулирования инновационной деятельности с помощью гчп. Направления совершенствования организации и реализации гчп по приоритетным направлениям науки, технологий и инноваций
- •46. Гчп в социальной сфере: механизмы реализации
- •47. Формы гчп, практикуемые в жкх. Факторы, ограничивающие и стимулирующие интерес частного сектора к партнерству с гс в жкх. Оценка приемлемости и обоснованности тарифов в проектах жкх
- •48. Направления совершенствования моделей организации и управления проектам гчп на жд транспорте
- •49. Особенности гчп в сфере автомобильных дорог и дорожного хозяйства
43. Гчп в научной и инновационной деятельности: механизмы реализации
Можно выделить пять направлений, обеспечивающих развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере:
1. предоставление госгарантий на привлечение бизнесом займов на внедрение наукоёмких технологий;
2. постановка на баланс результатов научных исследований на базе реализации инновационных и инвестиционных проектов;
3. субсидирование, за счёт бюджетов всех уровней, части затрат бизнеса на НИОКР;
4. передача созданной научно-технической продукции в счёт погашения долгов бизнес-структур перед государством;
5. комерционализация инновационной продукции на внутреннем и внешних рынках.
Основные направления государственно-частного партнерства в инновационной сфере:
1. участие государства в развитии системы венчурного финансирования;
2. государственно-частное финансирование различных программ инновационной направленности, государственный заказ на иследования и разработки;
3. государственное содействие становлению институтов современного рынка инноваций, центров трансфера технологий, патентования и защиты прав собственников интеллектуального продукта.
Формирование ГЧП в инновационной сфере как комплекса объективных взаимосвязей и взаимоотношений между властью и бизнесом должно основываться на определенных методологических принципах.
Во-первых, содержание ГЧП должно быть адекватно сути и целям социально-экономического развития страны и ее субъектов, которые и будут определять конкретные формы и структуру взаимодействия государства и бизнеса.
Во-вторых, должен соблюдаться принцип экономического равноправия и ответственности: все участники реализации инновационных проектов в рамках ГЧП имеют равные права в определении вариантов эффективного достижения целей и решения задач. Важным является также определение ответственности и обязанностей участников такого партнерства.
В-третьих, необходим оптимальный учет интересов: системные решения при государственно-частном партнерстве должны приниматься с учетом всего комплекса интересов всех участвующих в нем сторон.
В-четвертых, необходима концентрация различных ресурсов и их источников за счет партнерства власти с бизнесом по приоритетным направлениям реализации инновационных проектов. При этом критерием отбора ресурсов и их источников должна быть возможность получения максимального синергетического эффекта (социального, экономического, инвестиционного).
В-пятых, государственно-частное партнерство должно быть направлено на последовательное решение не только текущих, но и стратегических задач развития национальной экономики и ее регионов. Оно не может и не должно быть простой суммой разрозненных и невзаимосвязанных действий его участников.
44. Инструменты государства по управлению реализацией проекта гчп в научной и ин-ной деятельности. Программный подход
Программный подход, впервые использованный фирмой Tandem. В соответствии с этим подходом запас надежности обеспечивается программой, при работе которой избыточная загрузка процессора достигает 30 %, а дополнительных аппаратных компонентов требуется очень немного.
Программный подход является частным случаем адаптивного, когда случайный процесс эволюции внешней среды заменяется заданным сценарием.
Программный подход сначала обозначает цель, то есть желаемое состояние. Затем разрабатываются разные пути его достижения. При этом программа выстраивается от цели; каждый следующий шаг идет все дальше и дальше от нее.
Программный подход ориентирован на работу именно с проблемами.
Программный подход ориентирован на работу с проблемами.
Программный подход воздействует на процесс принятия решений двумя путями: определяет, как должен проходить процесс принятия решений, и предписывает, что выбор должен быть сделан на базе имеющейся информации и альтернатив. Программный подход дает положительный результат, так как он способствует повышению эффективности процесса принятия решений и вселяет уверенность, что проблемы не останутся нерешенными и будут решены с помощью хорошо структурированных методов. С другой стороны, жесткая программа может снизить степень гибкости, которая особенно необходима на этапе решения проблем процесса принятия решений для того, чтобы генерировать новые решения. Согласно процедуре, каждый случай разбирается специально назначенным лицом, а затем принимается решение, предусматривающее осуществление превентивных мер на основе фактов об инциденте. Иногда, согласно решению, не принимаются никакие меры, однако процедурой предусмотрен механизм, требующий, чтобы было отмечено, что подобное решение является намеренным, а не результатом небрежности и что имеется ответственное лицо, принявшее это решение.