Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи диссертационного исследования, определены его предмет, объект, отражены научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы исследования продовольственного рынка» раскрывается сущность продовольственного рынка, рассматривается роль продовольственного рынка как инструмента обеспечения продовольственной безопасности, выясняются организационно-экономические отношения в системе отраслевого продовольственного рынка.

Рынок – одна из самых распространенных категорий в экономической тео­рии, одно из основных ее понятий. Зачастую понятие «рынок» применяется как всем известное и не требующее каких-либо пояснений. В действительности, имеется самое различное толкование рынка. Изначально понятие «рынок» толковалось как место розничной торговли, рыночная площадь. В дальнейшем, по мере развития товарно-денежных отношений и углубления общественного разделения труда, категория «рынок» приобретает более сложные толкования. Так, впервые сущность понятий «рынок» и «рыночное хозяйство» была раскрыта основоположником классической школы политэкономии А. Смитом. Он полагал, что рынок представляет собой некую совокупность актов купли-продажи и условий сбыта продукции или некоторую промежуточную стадию «между закончившимся производством и еще не начавшимся потреблением».

Сторонники неоклассического на­правления экономической мысли считают, что рынок - это не только метамор­фоза товара в деньги и денег в товар, но еще и условия, в которых осуществ­ляются данные превращения. Согласно неоклассической теории рынок опреде­ляется как совокупность экономических условий, при которых покупатели и продавцы взаимодействуют с целью осуществления взаимовыгодных торговых сделок. Поэтому в рамках этой концепции рынок трактуется как взаимодейст­вие спроса и предложения. Важно отметить, что данное направление не отрица­ет, а развивает воспроизводственный подход классиков и их трактовку рынка, сосредоточиваясь на иных аспектах.

Институциональное направление экономической мысли определяет рынок как институт, который сводит покупателей и продав­цов отдельных товаров и услуг. Сторонники этого направления придерживаются позиций, что об­мен - это важная, но далеко не единственная форма связи предприятий и домаш­них хозяйств. Институционалисты сосредоточивают свое внимание на исследовании организационных форм, координирующих рыночные отношения.

Величайший вклад в развитие теории рынка, на наш взгляд, внесла совет­ская экономическая школа. Она объединила в единое целое достижения классической, неоклассической и инсти­туциональной школ – в концепцию «трехчленности рынка»: рынок как экономическая категория, ры­нок как механизм хозяйствования, рынок как институт.

Академик А.А. Шутьков считает, что в России при проведении реформ во­зобладал монетаристский подход, который основан на либерализации экономи­ки и саморегулировании рынка, а также на отрицании государственного регулирова­ния. Мы разделяем эту точку зрения ученого и полностью поддерживаем его в том, что участие государства необходимо в регулировании рыночного механизма. Роль государственного регулирования велика не только на эта­пах становления рыночных взаимодействий, но и там, где уже сложились самые изощренные механизмы рынка. Полагаем, чем более совершенен рыночный механизм, тем сложнее политика его настройки и регулирования, тем квалифицированнее, но нисколько не меньше требуемая роль государства. Утопичны надежды, что на этапе становления рыночного хозяйства рынок может сформировать себя самостоятельно.

В рамках каждой из названных концепций существуют свои варианты трактовки рынка, обусловленные эволюцией его развития и изучения.

Структуру рынка классифицируют по разным критериям. Важнейшими составляющими элементами рыночной структуры являются товарный, финансовый рынки и рынок труда, каждый из которых включает в себя совокупность соответствующих рынков. Так, товарный рынок объединяет рынок потребительских товаров (продовольственных и непродовольственных), рынок средств производства, рынок новых технологий и рынок информации.

В постсоветский период коренным образом изменилась роль продовольственного рынка в системе экономических отношений страны. Из посредника между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции он превратился в активного регулятора воспроизводственного процесса аграрного производства - рынок формирует спрос, который в свою очередь определяет предложение по ассортименту, количеству и качеству продовольственных товаров.

Продовольственный рынок с позиций системного подхода необходимо рассматривать, по нашему мнению, в следующих аспектах: во-первых, в качестве организационной структуры с такими взаимодействующими элементами, как товаропроизводители, покупатели, инфраструктура и государство в лице федеральных и региональных органов власти и управления; во-вторых, в качестве регулируемой экономической системы, так как от управляемости организационно-экономических процессов зависит достижение в конечном счете главной цели – обеспечения населения качественными продуктами питания в достаточном количестве и ассортименте.

В последнее время возросло внимание к процессам, происходящим не столько на общероссийском, сколько на региональном уровне. Многообразие природно-экономических условий развития экономики России обусловливает необходимость формирования и развития региональных продовольственных рынков, отражающих специфику производства и потребления продукции в конкретных регионах страны.

При большом многообразии определений рынка в экономической литературе имеются лишь несколько определений продовольственного рынка и практически отсутствуют определения регионального продовольственного рынка. По нашему мнению, региональный продовольственный рынок представляет собой организационно-экономическую систему, интегрирующую в едином процессе товародвижения производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия, оптовых торговцев, непосредственно потребителей продукции конкретного региона и соответствующую инфраструктуру, включающую в себя комплекс торговых, складских, административных помещений и вспомогательных служб (банковская сфера, контроль качества, маркетинг).

Сущность регионального продовольственного рынка, понимаемая нами как внутреннее содержание предмета или явления, можно определить как совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозпроизводителями региона. Содержание регионального продовольственного рынка определяем по субъектам рынка – сельхозтоваропроизводителям, потребителям (покупателям) и инфраструктурному обеспечению.

Органичной частью продовольственного рынка является агропродовольственный рынок или, как определено Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264 – ФЗ «О развитии сельского хозяйства», рынок сельскохозяйственной продукции, представляющий собой совокупность разнообразных видов сельскохозяйственных рынков, на которых реализуются экономические отношения между сельхозтоваропроизводителями и потребителями по поводу производства, обмена и потребления сельскохозяйственного сырья и продуктов питания. Систему функционирования продовольственного рынка можно представить следующим образом (рис. 1).

Рис. 1. Система функционирования продовольственного рынка

Можно выделить два аспекта сегментации агропродовольственного рынка: продуктовый (по видам продукции) и территориальный (по регионам). В продуктовый сегмент входят: зерновой, мясомолочный, овощной и другие продуктовые рынки, в территориальный – федеральный продовольственный рынок и региональные – продовольственные рынки субъектов Федерации. Региональные рынки, в свою очередь, включают в себя рынки различных уровней: областной, муниципальный и поселковый (рынки поселений). Каждый из этих рынков характеризуется системой специфических показателей, отражающих спрос на конкретную продукцию, объем текущего потребления, уровень конкуренции, цены.

Формирование и развитие продовольственного рынка обусловливаются определенными факторами, которые в экономической литературе рассматриваются преимущественно на федеральном уровне. Применительно же к региональному уровню они требуют определенной конкретизации. По нашему мнению, их можно представить в следующем виде (рис. 2).

Рис. 2. Факторы, влияющие на формирование регионального

продовольственного рынка

Продовольственная безопасность как экономическое явление рассматривается применительно к стране в целом и представляет собой физическую и экономическую доступность населению продуктов питания в необходимых количествах, качестве и ассортименте, а также доли продукции отечественного производства в общем объеме потребляемых продуктов.

Для регионального уровня продовольственную безопасность следует рассматривать как продовольственную независимость определенного региона, понимаемую нами как способность региональной экономической системы стабильно обеспечивать все категории населения продуктами питания на территории региона в пределах минимальной потребительской корзины.

Важнейшими условиями обеспечения продовольственной независимости региона являются экономическая доступность продовольствия и рациональное сочетание обеспечения населения продовольствием за счет собственного производства и внешних поставок в рамках единого экономического пространства страны. Продовольственная независимость региона характеризуется, на наш взгляд:

- специфическими особенностями с позиций возможностей развития и состояния агропромышленного производства и продовольственного рынка;

- уровнем доходов населения и цен на продовольственные товары;

- уровнем продовольственного самообеспечения (в том числе и за счет личных хозяйств населения);

- степенью удовлетворения потребностей населения в основных продуктах с точки зрения как рационального, так и минимального уровня питания с учетом региональной специфики потребления;

- размером переходящих запасов продовольствия в регионе.

Фактическое потребление основных продуктов питания среднестатистическим жителем Саратовской области значительно ниже рациональной нормы. Существенные различия также имеются в потреблении продуктов питания городского и сельского населения области. Так, при рациональной норме потребления хлеба и хлебобулочных изделий 110 кг в год, в 2005 г. в Саратовской области потреблялось 132 кг городским населением и 156 кг сельским; овощей и бахчевых – 114 и 126 кг, соответственно, при норме 139 кг; мяса и мясопродуктов при рациональной норме 81 кг потреблялось городским населением 70 кг, а сельским – 56 кг; молока и молочных продуктов – 306 и 293 кг, соответственно, при норме 392 кг.

Оценка уровня продовольственной безопасности осуществляется с помощью системы показателей, характеризующих воздействие неблагоприятных факторов. С учетом специфики регионального уровня продовольственной независимости к дестабилизирующим факторам можно отнести падение уровня производства сельхозпродукции, нарушение хозяйственных связей, недостаток у населения денежных средств для приобретения оптимального количества продовольствия, обеспечивающего рациональное питание населения. По причине многообразия форм проявления неблагоприятных факторов недопустимо использовать некоторые экономические показатели для оценки уровня продовольственной независимости региона изолированно, необходимо их комплексное и взаимодополняющее рассмотрение.

Сфера продовольственного обеспечения в системе АПК регионов с функциональных позиций и с позиций конечного потребления формируется и развивается в рамках розничной торговли и вывоза продовольственных товаров, общественного питания, натуральных поступлений пищевых продуктов и имеет соответствующую производственную и социальную инфраструктуры. При этом агропродовольственный рынок входит в сферу продовольственного обеспечения. Он формируется как разница между объемами сферы продовольственного обеспечения и натуральных поступлений продуктов питания.

Базовым сектором агропродовольственного рынка является зерновая отрасль, определяющая основу продовольственной безопасности страны. Для российского рынка зерна характерна неравномерность территориального размещения производства при более равномерном распределении потребителей по территории России с основными центрами потребления в крупных промышленных городах, что определяет устойчивые товарные потоки зерна.

Организационно-экономические отношения между субъектами зернового рынка возникают и формируются путем планирования произ­водственной деятельности, создания систе­мы договорных отношений, осуществления маркетинговой деятельности, взаиморасчетов, разработки и применения ценового механизма, экономического сти­мулирования и оплаты труда работников, а также финансирования и оценки деятель­ности хозяйствующих субъектов.

Экономические отношения между хозяйствующими субъектами зернового рынка по характеру их содержания можно подразделить на отношения товаропроизводителей АПК с государством, отношения между сельхозпредприятиями отрасли, взаимоотношения товаропроизводителей зерна с предприятиями по производству средств производства для зернопродуктового подкомплекса АПК и организациями по переработке зерновой продукции.

Формирование производственно-экономических связей субъектов зернового рынка на основе их согласованных действий и усилий рассматривается как средство обеспечения единства целей, направленное на сокращение потерь и повышение качества про­изведенной продукции.

Во второй главе «Основные направления развития продовольственного рынка в современной экономике» определяются тенденции развития отраслевого продовольственного рынка, анализируется динамика конъюнктуры и конкурентоспособности продовольственного рынка, выявляются направления совершенствования механизма государственного регулирования продовольственного рынка.

Состояние отраслевых продовольственных рынков характеризуется их производственной, территориальной и продуктовой структурами.

Производственная структура продовольственного рынка определяется внутренним составом ее элементов, характером взаимоотношений предприятий в пределах определенной территории и отрасли. Территориальная структура регионального продовольственного рынка отражает объективное разделение труда и размещение предприятий по территории области. Продуктовая структура рынка продовольствия региона складывается из сельхозпродукции, продукции перерабатывающих отраслей и продукции оптовой и розничной торговли.

Формирование регионального продовольственного рынка обусловливается уровнем развития в регионе сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности с объемами товарной продукции и услуг, обеспечивающими участие региона в формировании внутрирегиональных и межрегиональных связей по продовольственным товарам. Степень сформированности регионального продовольственного рынка, как и продовольственного рынка в целом, определяют специфические показатели. Нами предложена система показателей оценки сформированности регионального продовольственного рынка, включающая в себя: место АПК в составе региональной экономики, потенциал и состояние регионального АПК, доступность продовольствия, экономическое и финансовое состояние субъектов продовольственного рынка, структуру каналов реализации продукции сельхозпредприятий (см. таблицу).

Оценка степени сформированности регионального продовольственного рынка Саратовской области проведена нами по социально-экономическим показателям 2005 г.: валовой региональный продукт (ВРП) составил 182,1 млрд. руб., а в расчете на душу населения (в текущих ценах) - 64,6 тыс. руб.

На долю сельхозпредприятий Саратовской области приходится около 20 % валового регионального продукта и лишь 2,4 % инвестиций. Потенциал регионального АПК можно оценить как достаточно высокий. Несмотря на то, что уровень рентабельности сельхозпредприятий по всей хозяйственной деятельности составляет всего 5,7 %, можно говорить о том, что область вполне может обеспечивать себя продовольствием, о чем свидетельствуют данные соотношения производства и потребления основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения. Доступность продовольствия для городского населения выше, чем для работников сельскохозяйственных организаций в связи с более высокой их среднемесячной заработной платой. Прибыльных предприятий больше убыточных примерно в два раза, тем не менее кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий существенно выше полученного финансового результата. Наибольшая доля произведенной продукции реализуется на основе товарно-денежного обмена перерабатывающим предприятиям, организациям оптовой торговли и на рынке. В то же время имеет место и бартерный обмен, особенно высок этот показатель по зерну. В целом же степень сформированности агропродовольственного рынка Саратовской области можно характеризовать как удовлетворительную.