Горное право / Горное право / GP_ShP_pechatat

Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами.

Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место.

При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители соответствующих предприятий обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия

1. Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

2. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийноспасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

34.Система федеральных органов надзора и контроля в сфере недропользования, их компетенция.

Органы государственного регулирования

1) Министерство природных ресурсов и экологии (мин. природы)

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природных ресурсов(1); безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами(2); промышленной безопасности(3); мониторинга окружающей природной среды(4); охраны окружающей среды(5).

*Министерство возглавляет министр назначаемый президентом РФ по представлению председателя правительства РФ. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность правительством РФ.

Полномочия мин. Природы:

- принимает нормативно-правовые акты в данной сфере деятельности, в частности, в частности по следующим вопросам: утверждает порядок установки запасов и ПИ на гос. балансе и их списание с баланса; классификацию запасов ПИ; стоимостная оценка месторождения; методико-геологическая и разведочная оценка месторождения; получение и порядок использования информации, находящейся в государственной собственности; порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности; порядок оформления деклараций промышленной безопасности; перечни видов ПИ, относимых к общераспространенным по субъектам РФ.

(Положение о министерстве природных ресурсов и экологии – постановление правительства от 29.05.2008 №404)

Существует ряд подведомственных органов:

1.Федеральное агентство по недропользованию.

2.Федеральная служба по надзору в сфере недропользования.

3.Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и

др.

«Роснедра» - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению гос. имуществом(все что связано с лицензией).

«Роснедра» возглавляется руководителем, назначаемым правительством РФ по представлению мин. природных ресурсов и экологии.

Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность министром природы по представлению руководителя агентства.

1.Организует:

Государственное геологическое изучение недр и экспертизу проектов геологического изучения.

Проведение геологоразведочной и стоимостной оценки месторождений ПИ и участков недр.

Проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами.

Проведение государственной экспертизы информации разведанных запасов ПИ.

Осуществляет:

Принятие решений о предоставлении права пользования недрами.

Выдача, оформление и регистрация лицензий, снесение в них изменений.

Принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами.

Предоставление за плату геологической информации, находящейся в гос. собственности.

Утверждение итогов конкурсов-аукционов на право пользования недрами.

Выдача заключений об отсутствии ПИ под местом преполагаемой застройки.

Установление конкретного размера ставки платежа за пользование недрами.

Рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку месторождения.

Ведение государственного кадастра месторождений проявления ПИ(это учет месторождений).

Ведение государственного баланса запасов ПИ(баланс по видам).

Выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов. Государственная комиссия по запасам ПИ – проведение государственной экспертизы

по недрам.

Центральная комиссия по разработке месторождений и ПИ – рассмотрение проектной и технической документации по разработке месторождений.

Существуют секции, куда включены специалисты по той или иной сфере.

Постановление правительства от 17.07.2004 №293 «положение о «Роснедра»». «Росприроднадзор» - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий

функции по надзору и контролю в сфере природопользования.

Возглавляется руководителем, назначаемым правительством РФ по представлению мин. природных ресурсов и экологии. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность министром природы по представлению руководителя агентства.

Осуществляет:

Надзор и контроль за геологическим исследованием, рациональном использовании

иохраной недр.

Надзор-контроль за соблюдением законодательства в области морской среды.

Государственный земельный контроль.

Контроль и надзор за охраной водных объектов

Контроль-надзор за соблюдением требований в области окружающей среды, в том числе за охраной атмосферы. Контроль за ввозом диких животных.

Экспорт информации о недрах(выдает спец. лицензии по районам минерального сырья).

Создание и эксплуатация искусственных островов.

- Постановление правительства от 28.05.2008 №400 «положение о «Росприроднадзор»».

«Ростехнадзор» - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору и контролю в сфере безопасного ведения работ, пользования недрами, промышленной безопасности, а так же другие функции(надзор за безоасностью).

- Постановление правительства от 30.07.2004 №401 «положение о «Росприроднадзор»».

Руководство аналогично предыдущим.

Полномочия:

-соблюдение требований по профессионально безопасности.

-Безопасности работ, связанных с пользованием недр.

-разрешение на выбросы и сбросы веществ, загрязняющих окружающую среду.

Министерство энергетики РФ- в сфере ТЭК Постановление правительства от 28.05.2008 №400

Правительство

I.Федеральный уровень (Правительство):

Выработка государственной политики;

Правовое регулирование ;

Контроль, надзор.

II.Субъекты РФ

Общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ) такие как песок, галька, глина. Закон «О недрах», статья 4.