1) Соотношение темпов роста спроса и предложения на рынке продовольствия,

2) Соотношение различных источников формирования предложения продовольствия, в частности отечественного производства и импорта.

Продовольственный рынок страны ожидает уникальная и относительно кратковременная ситуация. Уникальность ситуации заключается в том, что в большинстве индустриально развитых государств спрос на продовольствие в связи с его неэластичностью практически не растет и формируется, как правило, на уровне ниже предложения.

Россию может ожидать другая рыночная конъюнктура – быстрый и опережающий рост спроса по сравнению с производством продовольствия.

Относительная кратковременность этой ситуации объясняется тем, что указанная конъюнктура на рынке продовольствия страны будет сохраняться, как свидетельствует исторический опыт других государств, только до того времени, пока растет спрос, т. е. до того времени, пока потребности населения в продуктах питания не будут удовлетворены на уровне научных норм потребления. Однако опережающий рост спроса продовольствие по сравнению с ростом его производства не гарантирует формирование повышенной конъюнктуры с высоким уровнем рыночных цен. При определенных условиях предложение может быстро вырасти и догнать по темпам роста спрос (или даже опередить его) даже при нерастущем отечественном производстве за счет наращивания импорта продуктов питания. В этой ситуации производители могут столкнуться с неблагоприятной для них конъюнктурой на рынке продовольствия.

Решение этой проблемы зависит от темпов роста реальных доходов населения и от возможностей производства и импорта продовольствия.

8.2. Особенности формирования и регулирования предложения на агропродовольственном рынке. Динамика абсолютных и относительных цен на рынке сельскохозяйственной продукции

Предложение продовольствия менее эластично по ценам, чем спрос. При этом оно неэластично не только в краткосрочном периоде как в других отраслях экономики. Оно имеет низкую эластичность и в более длительном периоде времени. Обусловлено это спецификой сельскохозяйственного производства, тем, что здесь основным фактором производства является природный ограниченный ресурс - земля. Предложение этого ограниченного фактора производства неэластично в связи с его искусственной невоспроизводимостью. Этим обусловлена относительная инертность сельскохозяйственного производства, низкая эластичность предложения продукции этого сектора экономики.

В связи с этим рыночный механизм в аграрном секторе экономики не в состоянии, как в других сферах, быстро и гибко уравновесить спрос и предложение за счет быстрого наращивания производства на уровне цены конкурентного эффективного равновесия (Р₀ = МС). Поэтому для агропродовольственного рынка в условиях ненасыщенных потребностей в течение определенного периода времени может сохраниться ситуация опережающего роста спроса по сравнению с ростом производства продукции. Т. е. потребности общества в продовольствии будут превышать его производственные возможности.

Это дает основание предполагать, что на послекризисной фазе развития конъюнктуры на продовольственном рынке нашей страны при протекционистской импортной политике в условиях быстрого роста доходов населения рыночные равновесные цены на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие могут сложиться на относительно высоком уровне, превышающем уровень цен конкурентного эффективного равновесия. В таком случае в этих ценах будет реализовываться в денежной форме экономическая прибыль, "квазирента", которая формируется независимо от плодородия и местоположения земельных участков. Т.е. этот вид квазиренты схож во многом с рассмотренной вышеабсолютной земельной рентой.Но отличие в относительной кратковременности этой ренты в российском аграрном секторе экономики. Функционально-экономическое предназначение указанной ренты - стимулирование роста сельскохозяйственного производства до уровня потребностей общества. То есть эта рента является данью общества сельскому хозяйству в условиях низкого уровня насыщения общественных потребностей в продукции данной отрасли. Вместе с тем, как показывает исторический опыт, данная часть ренты может быть присвоена и использована земельными собственниками (в том числе и государством) не по ее функциональному предназначению.В связи с этим в прогнозируемой фазе развития аграрной сферы должны быть разработаны и приняты меры по формированию такой системы аграрных отношений, которая обеспечивала бы перераспределение и использование земельной ренты на цели развития сельского хозяйства, что способствовало бы, наряду с другими мерами, ликвидации его отставания от промышленности, стимулировало бы рост производства продовольствия до уровня потребностей общества и, в конечном счете, привело бы к снижению стоимости и цен продуктов питания.

Однако следует учитывать, что рассмотренный вариант развития конъюнктуры рынка продовольствия может быть осуществлен только при существенном ограничении импорта продовольствия, что в условиях присоединения России к ВТО маловероятно.Предложение продовольствия зависит не только от объемов производства, но и масштабов импорта продуктов питания. Проблема воздействия импорта на уровень предложения на продовольственном рынке в значительной степени связана с импортно-экспортной политикой государства.

Направленность агропродовольственной политики может характеризоваться в зависимости от способов формирования предложения на рынке продовольствия одним из следующих трех вариантов: