5.3. Аграрные кризисы перепроизводства. Государственная политика расширения спроса на агропродовольственном рынке.

Главным направлением государственного регулирования агропродовольственного рынка на втором этапе становится стимулирование эффективного совокупного спроса на сельхозпродукцию, на продовольствие. Такая направленность аграрной политики была обусловлена тем, что спрос в силу его неэластичности на втором этапе отставал от роста предложения продовольствия и общественных потребностей в нем. Рынок же оказался не в состоянии обеспечить быстрое подтягивание неэластичного спроса до уровня предложения.

В свою очередь предложение сельскохозяйственной продукции росло высокими темпами, а в периоды кризисов не сокращалось, т. е. не реагировало на отставание спроса и соответствующие ценовые сигналы рынка. Предложение сельскохозяйственной продукции неэластично по снижающимся ценам. Так, например, в период Великой депрессии 1929-1933 гг. объем производства сельскохозяйственной продукции в США сократился только на 6%, в то время как цены на нее понизились за этот период на 63%. Резкое обострение проблемы перепроизводства проявилось по всем основным видам сельскохозяйственной продукции. Особенно остро эта проблема встала на рынке зерна. Например, к середине 1929 г. мировые запасы пшеницы составили 28 млн. т, что превышало годовой объем ее продаж на мировом рынке всеми странами-экспортерами. Вследствие перепроизводства стали падать цены.

Иммобильность ресурсов, затрудненность их межотраслевого перелива обусловливают то, что рыночный механизм не в состоянии обеспечить в этой сфере быстрое устранение перепроизводства. Об этом свидетельствует такая специфика аграрных кризисов, как и их затяжной характер. Они длятся десятилетиями в отличие от других отраслей экономики, где продолжительность кризиса составляет 2-4 года. С вступлением агропродовольственного рынка во второй этап такие кризисы становятся характерным явлением экономики (см. рис. 2).

Известны четыре мировых аграрных кризиса:

Первый начался в начале 70-х годов и продолжался до второй половины 90-х годов ХIХ в.; второй продолжался с начала 20-х годов до Второй мировой войны; третий начался в конце 40-х и продолжался до начала 70-х годов; четвертый начался в конце 70-х - начале 80-х годов.

Поскольку неэластичный спрос на продовольствие слабо реагирует на рыночные сигналы необходимо его государственное регулирование. Но роль государства в условиях относительного перепроизводства на втором этапе развития агропродовольственного рынка должна сводиться не к подмене рыночного механизма регулирования, а к созданию таких условий, при которых он уравновешивал бы спрос и предложение не за счет сокращения предложения продукции, а за счет повышения спроса на нее. Такая направленность развития агропродовольственного рынка соответствует потребностям общества и нацеливает на их удовлетворение производственные возможности отрасли. Решение задачи повышения совокупного спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие может быть осуществлено только при определенных стимулирующих спрос государственных методах регулирования агропродовольственного рынка.

В основу государственного регулирования аграрного рынка на рассматриваемом этапе были положены методы активизации и расширения совокупного спроса (политика экспансии), в основе которых лежит разработанная Дж. М. Кейнсом теория эффективного спроса. Для этого в предвоенный и особенно в послевоенный периоды государством широко стала использоваться политика расширения спроса, получившая название политики поддерживаемых цен и доходов фермеров. Коренное изменение концептуальных подходов и реальной политики регулирования агропродовольственного рынка дает основание назвать этап неполного насыщения агропродовольственного рынка этапом его государственно-рыночного регулирования.

В соответствии с теорией Кейнса противостоять кризисам перепроизводства и спаду производства можно с помощью политики государства направленной на расширение спроса. Целесообразность и результативность такой политики на агропродовольственном рынке можно проиллюстрировать на рис.15. При опережающем росте предложения по сравнению со спросом складывается ситуация перепроизводства (обозначенный фигурной скобкой отрезок О₂ О₃). Указанное превышение предложения над спросом в соответствии с положениями неоклассической теории рыночный механизм может ликвидировать одним из двух путей:

1. Поднятие спроса до уровня предложения (смещение кривой спроса с D₁ до D₂). Кейнс доказывает, что это невозможно в связи с тем, что потребление растет медленнее чем доходы населения. Объясняет это он действием основного психологического закона – по мере роста доходов в них уменьшается доля потребления и увеличивается доля сбережений, т.е. не весь доход люди используют на потребление. Вследствие этого и складывается конъюнктура, характеризующаяся превышением предложения над спросом. Рыночный механизм не в состоянии ее ликвидировать за счет повышения спроса до уровня предложения.

На агропродовольственном рынке данная проблема проявляется еще более остро. Рынок продовольствия имеет предел насыщения, по мере приближения к которому спрос становится неэластичным по доходам населения. Уменьшается доля доходов, идущая на покупку продуктов питания, увеличивается доля доходов, используемая на покупку непродовольственных товаров, услуг, на сбережения. Как было показано выше это обуславливает возникновение затяжных аграрных кризисов перепроизводства.

2. Сокращение предложения (производства) и его уравновешивание со спросом в точке О₁ (предложение сокращается с Q₂ до Q₁). На уровне макроэкономики в большинстве отраслей за исключением аграрного сектора так и происходит. Рыночный механизм насильственно через кризис, спад производства восстанавливает равновесие между спросом и предложением. т.е. восстанавливает ситуацию конкурентного эффективного равновесия. Но, как показывает Кейнс, за «занавесом» видимого равновесием возникают масштабные диспропорции (неравновесия) в экономике. Имеющиеся производственные возможности (ресурсы) превышают платежеспособные потребности общества. Производственные мощности (ресурсы) оказываются незагруженными, имеет место безработица. Т.е. рыночный механизм не в состоянии обеспечить рациональное использование ресурсов, пропорциональное сбалансированное (равновесное) развитие экономики.

Кейнс предлагает принять меры, чтобы сделать возможным первый из рассмотренных путей уравновешивания экономики. Государство должно «помочь» рынку уравновесить спрос и предложения в точке О₂ при объеме производства Q₂. Для этого необходимо на уровне государства принять меры по расширению спроса до уровня предложения (смещение кривой спроса с D₁ до D₂). Предпочтительность данного пути по мнению Кейнса состоит в том, что уравновешивание спроса и предложения осуществляется при более высоком уровне удовлетворения общественных потребностей и более полном и рациональном использовании производственных возможностей (ресурсов) общества. Рыночные цены будут при этом повышаться до уровня цен эффективного конкурентного равновесия. Применяемая на втором этапе в аграрном секторе экономики развитых государств политика расширения спроса получила название политики поддерживаемых цен.

Политика расширения спроса (политика поддерживаемых цен и доходов фермеров) – совокупность мер государственного регулирования агропродовольственной экономики связанная с повышением спроса на продукцию агропродовольственной экономики со стороны населения и государства.

Таким образом, на втором этапе эволюции агропродовольственного рынка становится объективно необходимым государственное вмешательство в механизм уравновешивания спроса и предложения. Поскольку неэластичный спрос на агропродовольственном рынке слабо реагирует на рыночные сигналы, необходимо его государственное регулирование, которое может быть осуществлено, как свидетельствует практика развитых государств, двумя путями:

1. Прямая и косвенная поддержка спроса населения на продовольствие. В странах с развитой рыночной экономикой широко используются меры, направленные на повышение спроса на продовольствие со стороны малообеспеченных слоев населения. Особенно активно это направление использовалось в государственной политике США. На него расходовалось около 60% всех средств, составляющих бюджет Министерства сельского хозяйства. Значительная часть этих средств расходовалась на систему продовольственных талонов. Расходы на финансирование этой системы выросли с 11 млрд. долл. в 1985 г. до 25 млрд. долл. в 1994 г., программой было охвачено более 20 млн. человек, а средний размер ежемесячных выплат увеличился за указанный период с 45 до 70 долл. на человека. К концу 90-х гг. общий объем финансовых средств на эти цели ежегодно составлял около 40 млрд. долл. Кроме указанной, в США действуют программы школьных обедов, продовольственной помощи для кормящих матерей и малолетних детей и другие. Общая сумма ассигнований на все продовольственные программы составила в 1995 г. 36 млрд. долл.

Такое целевое расходование государственных средств позволяет повысить спрос на продовольствие, так как оно ведет к повышению реальных доходов только тех слоев населения, которые имеют низкий уровень потребления продуктов питания и высокоэластичный спрос на них. Следует иметь в виду, что в современных странах с социально ориентированной рыночной экономикой указанная продовольственная политика наряду с решением экономических задач направлена на решение проблемы социальной стабильности общества. Она позволяет избежать чрезмерной дифференциации различных слоев населения в потреблении основных продуктов питания, уменьшить зависимость человека от рынка в удовлетворении первейших жизненных потребностей - потребностей в продовольствии.

2. Повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию со стороны государства. Данное направление государственного регулирования аграрного рынка нацелено, главным образом, на поддержку производителей продукции. На втором этапе – этапе неполного насыщения экспансионистская политика государства по расширению спроса на сельскохозяйственную продукцию в целом соответствовала потребностям сбалансированного развития агропродовольственного рынка. Она была призвана уравновесить спрос и предложение без спада производства, а также поддержать цены и доходы производителей.

Реально эта политика начала применяться западными государствами в 30-е годы, но наибольшее распространение она получила в послевоенный период. В странах ЕС она сформировалась в виде основных направлений совместной аграрной политики в 50- 60-е годы в условиях, когда уровень самообеспеченности продовольствием был еще недостаточным. Производство, например, зерна в рассматриваемый период в странах Общего рынка было значительно ниже уровня потребления. Недостающая потребность покрывалась за счет импорта. Об этом свидетельствует постоянное отрицательное сальдо Западной Европы в мировой торговле зерном. Вплоть до 70-х годов величина отрицательного сальдо возрастала. В 1970 г. превышение импорта зерна над экспортом составило 30 млн. т, к 1980 году оно снизилось до 16 млн. т.

С 80-х годов производство зерна стало превышать уровень его потребления и сложилось положительное сальдо стран Западной Европы в мировой торговле зерном (см. рис. 16). Указанные тенденции в изменении самообеспеченности зерном во многом явились результатом применяемой государственной политики расширения спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие и поддержания доходов фермеров. Аналогичные тенденции наблюдались и на рынках других видов продовольственных товаров.

Аграрная политика была направлена на решение следующих, характерных для второго этапа задач:

1. Устранение диспаритета цен.

2. Поддержание доходов сельхозтоваропроизводителей.

3. Повышение спроса на продукцию агропродовольственного комплекса. Широко использовались меры, направленные на повышение спроса на продовольствие со стороны малообеспеченных слоев населения и со стороны государства. Расширение государственного спроса обеспечивало, главным образом, поддержку производителей продукции.

4. Финансирование программ продовольственной помощи.

5. Рыночный протекционизм.

Для решения указанных задач на рассматриваемом этапе развития агропродовольственной экономики использовались следующие основные методы государственно-рыночного регулирования:

• поддержание цен и доходов сельхозтоваропроизводителей (например, через программу подтоварных кредитов);

• компенсационные платежи (через механизм государственных ориентировочных цен), субсидии, льготное кредитование;

• государственные закупки;

• продовольственная помощь малообеспеченным.

Механизм действия программы подтоварных кредитов (поддерживающих цен)*:

• выдача товаропроизводителям кредита под залог полученной продукции по льготным процентам;

• расчет выдаваемого кредита по залоговой ставке (поддерживающей цене);

• погашение ссуды в зависимости от уровня рыночных цен: продукцией по залоговой ставке или денежной суммой от реализации продукции

* Применялся в США в 1938-1995 гг.

Механизм действия программы компенсационных платежей (применялся в США в 1970-1995 гг.):

• установление государством «ориентировочных цен» (ОЦ);

• выплата товаропроизводителям компенсаций (субсидий) в размере разницы между ориентировочной ценой и максимальной рыночной ценой (или поддерживающей ценой);

(министерство сельского хозяйства рассчитывает среднюю по стране себестоимость продукции, на основе которой определяется ориентировочная цена.)

Программа компенсационных платежей и ориентировочных цен (ПКП и ОЦ) (применялась в США в 70-95 гг.). Суть: осуществляются прямые субсидии фермерам путем компенсационных платежей разницы между ОЦ и максимальной рыночной (или поддерживающей ценой, которая представлена залоговой ставкой подтоварного кредита). Это был основной канал передачи фермерам прямых государственных субсидий. На основе исследовательской работы МСХ США рассчитывалась средняя по стране себестоимость для ряда наименований продукции. Эти данные и брались за основу расчета ОЦ. Именно этот экономический, а не другие административно устанавливаемые методы способствовали рационализации размещения культур. У кого себестоимость значительно выше средней, те получали меньше прибыли и наоборот.

Пример расчета:

1-й регион. Себестоимость ед. продукции фермера - 90 долл. Ориентировочная цена – 100 долл. Рыночная цена – 95. Компенсационный платеж составит 5 долл. Прибыль фермера в расчете на ед. продукции программного урожая - 10 долл.

2-й регион. Себестоимость ед. продукции фермера - 100 долл. Ориентировочная цена – 100 долл. Рыночная цена – 95. Компенсационный платеж составит 5 долл. Прибыль фермера в расчете на ед. продукции программного урожая - 0 долл. (без компенсационного платежа был бы убыток в 5 долл.).

3-й регион. Себестоимость ед. продукции фермера - 110 долл. Ориентировочная цена – 100 долл. Рыночная цена – 95. Компенсационный платеж составит 5 долл. Прибыль фермера в расчете на ед. продукции программного урожая - 10 долл. (без компенсационного платежа был бы убыток в 15 долл.).

Следствие политики ПКП - рост эффективного производства в 1-ом регионе и сокращение в 3-ем. При этом ПКП – это своеобразная субсидия экспорта, также своеобразная дотация производителям, способствующая снижению цен (стоимости) кормов и продуктов питания. Но эта программа требовала высоких и труднопредсказуемых затрат из бюджета. С 1996 г. ПКП заменена программой гибких производственных контрактов (ПГПК).

Механизм действия программы «»Федеральных рынков молока» (ФРМ) (действует в США с 1937 г. ):

• Устанавливаются минимальные региональные (зональные) цены закупок молока, которые равняются усредненной цене молока по штатам Висконсин и Миннесота плюс стоимость транспортировки молока в данный регион.

• Для поддержания цены закупки молока на уровне установленной минимальной цены государство осуществляет закупки у перерабатывающих предприятий избыточных молочных продуктов по установленным МСХ закупочным ценам.

(Базовая усредненная по стране цена молока достигла своего максимума - 290 долл. за тонну в 1981-83 гг. и понизилась к 1995 гг. до 220 долл.)

Особое значение на рассматриваемом этапе имели программы регулирования и поддержки молочного животноводства. Т.к. молоко скоропортящийся продукт с сезонным характером производства, неэластичным спросом. Но спрос эластичен на молочные продукты, т.к. они имеют конкурентные продукты-заменители. Молоко производится на всей территории страны, но эффективность производства различная. Производство молока и молочных продуктов ориентировано в основном на внутренний спрос, высок удельный вес постоянного капитала, окупаемость которого сравнительно невелика. Жесткие нормы регулирования средств, повышающих сохранность молока и различного рода стимуляторов, значительно повышающих эффективность пр-ва молока.

млн.т

160

Избыток

Производство

140

Потребление

Потребность ввоза

120

100

80

1970 1975 1980 1985 1990 годы

Рис. 16. Производство и потребление зерна в странах ЕЭС

Программа «федеральных рынков молока (ФРМ)» принята в 1937 г. На этом рынке имеют место колебания цен из-за сезонности. Поэтому были установлены минимальные закупочные цены. В 1949 г. установлены цены на молоко на уровне 75-90% от паритета цен (уровень соотношения цен 1910-1914 гг.). В 1981 г. была отменена привязка цен к паритетному уровню. Цены на молочные продукты стали устанавливаться Конгрессом исходя из ситуации текущего производства. Достигнув максимума в 1981-1983 гг. в размере 290 долл. за тонну цены поддержки снизились к 1995 г. до 220 долл. Сельскохозяйственный закон 1996 г. сократил число федеральных рынков молока сокращено с 32 до 10-14 в в 1999 г. (в начале 90-х гг. их было 44), программа поддержки цен на молоко заменена программой возвратного подтоварного кредита. Взята ориентация на расширение экспорта молочных продуктов. Установлены региональные (зональные) цены.

Механизм работы программы ФРМ. Территория США была разбита на федеральные рынки молока (44 на начало 90-х гг.). На основе базовой цены устанавливаются минимальные. региональные (зональные) цены закупок молока. Базовая цена рассчитывается и утверждается государством на основе средних цен на молоко III класса (молоко, используемое для производства твердых молочных продуктов) на приемных пунктах и перерабатывающих предприятиях в штатах Висконсин и Миннесота (где производилось более 20% общего производства в стране молока). Такие усредненные цены были впервые использованы в качестве основы для расчета поддерживающей цены в 1961 г., а с 1975 г. стали основой (базовой ценой) для установления минимальной цены на молоко для промышленной переработки во всех ФРМ. Такая базовая цена обновляется ежемесячно. (Минимальная цена = базовая цена + стоимость транспортировки молока в данный регион).

Для поддержания цены закупки молока на уровне установленной минимальные цены государство (через товарно-кредитную корпорацию - ТКК) осуществляет закупки избыточного масла, сыра, сухого молока по установленным МСХ закупочным ценам.

Управление деятельностью ФРМ осуществляется специальными административными органами, которые избираются производителями данного региона. Государственный надзор осуществляет Служба с.-х. маркетинга (ССМ) МСХ через представителей службы на местах. Кроме того, ССМ координирует действия ТКК по закупке и сбыту.

Данная система ценообразования более предпочтительна для удаленных от штатов Висконсин и Миннесота регионов. Кроме того, имела место некоторая завышенность цен по сравнению с конкурентными ценами.

Названные меры государственной поддержки относятся к мерам «желтой корзины». Они в современных условиях по условиям членства в ВТО подлежат ограничению и сокращению. Поэтому необходимо предусмотреть активное использование аналогичных мер в России в течение шестилетнего имплементационного (переходного) по условиям ВТО периода с постепенным их ограничением и сменой другими косвенными формами поддержки из «зеленной корзины» по мере насыщения потребностей в продовольствии.

Контрольные вопросы

1. Какими тенденциями характеризуется рыночная конъюнктура на втором этапе эволюции агропродовольственного рынка?

2. Чем характеризуется насыщенность потребностей в продовольствии на втором этапе эволюции агропродовольственного рынка?

3. Как влияет на втором этапе насыщенность потребностей в продовольствии на показатель эластичности спроса по доходам?

4. Какие последствия имеет падение эластичности спроса на продовольствие?

5. Как влияет изменение доходов населения при неэластичном спросе на продовольствие на динамику спроса?

6. Чем обусловлен на втором этапе быстрый рост предложения, опережающий рост спроса?

7. Почему фермеры (особенно мелкие и средние) продолжают производство при низких ценах даже в том случае, если эти цены не обеспечивают получение нормальной прибыли?

8. Почему на втором этапе исчезает экономическая прибыль на худших участках земли?

9. За 1910-1995 годы в США цены на фермерскую продукцию выросли почти в 7 раз, а цены на приобретаемые фермерами промышленные товары в 14 раз. Что является причиной такого диспаритета цен?

10. Что составляет объективную стоимостную основу арендной платы за худшие земельные участки на втором этапе?

11. Чем обусловлена устойчивость неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сельском хозяйстве на втором и третьем этапах?

12. Каковы причины длительности аграрных кризисов перепроизводства?

13. Почему на втором этапе механизм рыночного саморегулирования агропродовольственной экономики дополняется политикой государственно-рыночного регулирования, направленного на стимулирование эффективного спроса на сельхозпродукцию и продовольствие?

14. В чем суть кейнсианской политики расширения спроса (политики экспансии)?

15. Какими путями можно сбалансировать спрос и предложение?

16. Каковы цели политики государственно-рыночного регулирования агропродовольственной экономики на втором этапе?

17. Какой метод государственно-рыночного регулирования агропродовольственной экономики являлся на втором этапе основным?

Резюме по модульной единице

Таким образом, на втором этапе развития агропродовольственного рынка рыночная конъюнктура характеризуется предложение периодически и относительно устойчиво превышает спрос на продовольствие, но еще не достигло уровня абсолютных потребностей, насыщенность потребностей в продовольствии характеризуется высокой степенью насыщенности внутренних абсолютных потребностей, но они насыщены еще не полностью. Все это обусловливает цикличность развития конъюнктуры, возникновение кризисов относительного перепроизводства, необходимость государственного вмешательства в аграрную экономику.

Тестовые задания

Выберите наиболее правильный ответ

1. В отличие от первого на втором этапе эволюции агропродовольственного рынка рыночная конъюнктура характеризуется следующими тенденциями:

1. предложение отстает по темпам роста от спроса;

2. предложение постоянно превышает спрос на продовольствие, оно превышает также уровень абсолютных потребностей (D<S>C);

3. цены на сельскохозяйственное сырье и продовольствие паритетны с ценами на покупаемые фермерами промышленные товары и услуги;

4. предложение периодически и относительно устойчиво превышает спрос на продовольствие, но еще не достигло уровня абсолютных потребностей (D<S<C);

5. цены на сельскохозяйственное сырье и продовольствие обеспечивают получение экономической прибыли.

2. В отличие от первого на втором этапе эволюции агропродовольственного рынка насыщенность потребностей в продовольствии характеризуется:

   1. высокой степенью насыщенности внутренних абсолютных потребностей, но они насыщены еще не полностью;

   2. полным насыщением внутренних абсолютных потребностей;

   3. низкой степенью насыщенности внутренних абсолютных потребностей;

   4. полным насыщением платежеспособных потребностей, которые достигли уровня абсолютных потребностей;

   5. низкой степенью насыщенности платежеспособных потребностей.

3. В соответствии с законом насыщения потребностей при относительно высоком уровне насыщения потребностей в продовольствии:

   1. спрос становится эластичным по доходам населения;

   2. спрос становится неэластичным по доходам населения;

   3. предложение становится эластичным по доходам населения;

   4. спрос становится эластичным по ценам на продовольствие;

   5. предложение становится эластичным по ценам на продовольствие.

4. Падение эластичности спроса на продовольствие обуславливает:

   1. замедление темпов роста спроса на продовольствие;

   2. замедление темпов роста предложения продовольствия;

   3. ускорение темпов роста предложения продовольствия;

   4. повышение цен на продовольствие;

   5. повышение конъюнктуры на рынке продовольствия.

5. При неэластичном спросе на продовольствие прирост доходов населения вызывает:

   1. значительно больший прирост спроса на продовольствие;

   2. значительно больший прирост предложения на продовольствие;

   3. значительно меньший прирост спроса на продовольствие;

   4. значительно меньший прирост предложения на продовольствие;

   5. значительно больший прирост цен на продовольствие.

6. Быстрый рост предложения, опережающий рост спроса на 2-м этапе обусловлен:

   1. ненасыщенностью потребностей в продовольствии;

   2. освоением новых земель;

   3. получением фермерами экономической прибыли;

   4. высокой доходностью сельскохозяйственного производства;

   5. относительной избыточностью ресурсов в сельском хозяйстве.

7. Почему фермеры (особенно мелкие и средние) продолжают производство при низких ценах даже в том случае, если эти цены не обеспечивают получение нормальной прибыли?

   1. Фермерам необходимы деньги для возврата полученных сумм кредита.

   2. Фермерам необходимы деньги для уплаты земельной ренты.

   3. Цель мелких и средних фермерских хозяйств – не получение прибыли, а покрытие неотложных хозяйственных затрат и удовлетворение потребностей членов семьи.

   4. Фермерам необходимы деньги для оплаты труда наемных работников.

   5. Фермерам необходимы деньги для покупки семян, кормов.

8. Почему на 2-м этапе исчезает экономическая прибыль на худших участках земли?

   1. Понижается экономическая эффективность сельскохозяйственного производства.

   2. Увеличиваются издержки производства в аграрном секторе экономики.

   3. Конкурентные равновесные цены формируются ниже уровня предельных издержек вследствие устойчивого опережающего роста предложения по сравнению со ростом спроса на продовольствие.

   4. Убывает производительность факторов производства из-за их ограниченности (редкости).

   5. Действует закон убывающего плодородия почвы Мальтуса.

9. За 1910-1995 годы в США цены на фермерскую продукцию выросли почти в 7 раз, а цены на приобретаемые фермерами промышленные товары в 14 раз. Причиной такого диспаритета цен является:

   1. не компетентная аграрная политика правительства;

   2. развернувшиеся в ХХ веке инфляционные процессы;

   3. монополизм в промышленности;

   4. устойчивое опережение роста предложения по сравнению с ростом спроса на продовольствие;

   5. устойчивость получения земельной ренты в сельском хозяйстве

10. Что составляет объективную стоимостную основу арендной платы за худшие земельные участки на 2-м этапе?

    1. Экономическая прибыль.

    2. Часть нормальной прибыли.

    3. Дифференциальная рента I.

    4. Дифференциальная рента II.

    5. Часть фонда заработной платы, амортизационного фонда.

11. В соответствии с теорией Д. Кейнса причиной отставания роста спроса на продовольствие от роста предложения является:

    1. ускоренный рост цен на продовольственные товары по сравнению с непродовольственными товарами;

    2. более медленный рост потребления продовольствия по сравнению с ростом доходов населения;

    3. более медленный рост потребления продовольствия по сравнению с ростом накопления;

    4. ускоренный рост предложения продовольственных товаров по сравнению с непродовольственными товарами;

    5. сдерживание роста спроса на продовольствие низкими доходами населения.

12. Причины затяжного характера, длительности аграрных кризисов перепроизводства:

    1. низкий уровень доходов населения;

    2. оказывают воздействие специфические факторы аграрной экономики, связанные с использованием биологических ресурсов;

    3. отдача ресурсов в аграрном секторе экономики растет быстрее по сравнению с ростом денежных доходов населения;

    4. быстро повышается экономическая эффективность сельскохозяйственного производства;

    5. конкурентный рыночный механизм не может резко нарастить потребление продовольствия и неэластичный спрос, а также быстро сократить избыточное неэластичное предложение сельскохозяйственной продукции

13. Почему на 2-м этапе механизм рыночного саморегулирования агропродовольственной экономики дополняется политикой государственно-рыночного регулирования, направленного на стимулирование эффективного спроса на сельхозпродукцию и продовольствие?

    1. Государственное регулирование более эффективно по сравнению с рыночным.

    2. Механизм рыночного саморегулирования используется только в условиях совершенного рынка, в условиях несовершенной конкуренции используется государственное регулирование экономики.

    3. Рыночный механизм не в состоянии обеспечить быстрое подтягивание неэластичного спроса на продовольствие до уровня предложения, и быстрое сокращение неэластичного по ценам избыточного предложения сельскохозяйственной продукции.

    4. Государственно-рыночное регулирование агропродовольственной экономики способствует росту экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

    5. Государственно-рыночное регулирование агропродовольственной экономики способствует повышению конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

14. Политика государственно-рыночного регулирования агропродовольственной экономики на 2-м этапе направлена на:

    1. устранение «разрыва инфляции»;

    2. устранение диспаритета цен и поддержание доходов фермеров путем повышения спроса на продукцию агропродовольственного комплекса;

    3. устранение разрыва безработицы и обеспечение полной занятности в аграрном секторе экономики;

    4. увеличение экспорта избыточно произведенного продовольствия;

    5. стимулирование повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

15. Какой метод государственно-рыночного регулирования являлся на 2-м этапе основным:

    1. установление государством поддерживаемых цен на значительную часть продукции;

    2. доведение до фермеров государственных плановых заданий;

    3. увеличение налогов на сельхозпроизводителей;

    4. повышение учётной ставки процента;

    5. увеличение прямых субсидий фермерам.

Ключи к тестам

	№ теста
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
№ ответа	4	1	2	1	3	5	3	3	4	2	2	5	3	2	1