Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
38
Добавлен:
24.03.2015
Размер:
602.11 Кб
Скачать

25 Бюджетная политика государства и ее отражение в структуре доходов и расходов фед бюд.

БП явл.составной частью фин.политики гос-ва. Она предл.ежегодно в бюдж.пос-ланиях президента РФ, к-я подготавл-ся в соотв.со ст.170 бюдж.кодекса. Осн.за-дачи БП в сов.условиях: 1) удержать эк-ку от спада произв-ва;2)обеспечить фин. стабилизацию,а именно укрепить рубль, фин.обращение, держать инфляцию не более 2% в месяц и др.3) стимулиро­вать инвест.активность, добиваться увелич. роли накопления в НД;4) сократить не-произво­дит.расходы бюджета на дота-ции отд.регионам;5)укрепить доходную базу бюджета, за счет совершенствова­ния налогообложения, усиле­ние контро-ля за полнотой уплаты налогов; 6) соз-давать сист.действ.фин.контроля за эф-фект-м и целенапр.исп-м гос.расходов.

Под БП понимают определение гос-м:-источ-в форм-я доходов гос.бюджета;-допустимых пределов разбалансирова-нности бюджета;-источ-в фин-я бюдж. дефиц-а;-принципов взаимоотношений ме­жду отдельными звеньями БП.

Пр-р:послание Президента на .02 г. сос-тоит из 8 разд-в:1)осн.итоги БП в.02 г. (впервые достигнут профицид); 2)осн. задачи в 2002г.: БП должна спо­собство-вать:1.поддержанию устойчивых тем-пов экон.раста;2.снижение соц.неравен-ства;3.достижение высокой эффект-и гос.расходов;4.поддержание макроэкон. сбалансиро­ванности (инфляция, безра-ботица и др.);5.бездефицитность фед. бюджета – фед.б-т д.б.защищен от изме-нения российск-х цен от межд.цен.- БП д.б.скоординирована со структурн.из-менениями в экономике, ден.-кред.поли-ти­кой;3)первоочередные задачи БП в области дохо­дов;4)первооч.задачи БП в области расх-в – в .01г.разработать сис-тему льгот;5)БП в области меж. бюдж. отношений;6) БП в области управ-я гос. дол­гом;7) совершенствование казнач. технологий; 8) совершен-е управ-я гос. фин-ми- д.б.здоровыми и эффектив­ными в этом залог успеха.

В 2000 принята программа соц.развития на 10 лет.

Приоритеты в структуре расходов на 2002 г:1)соц.политика;2)военная рефор-ма;3)судебная реформа.БП отраж.в бюд-жете, раньше на 1 месте обслуживание гос.долга, то сейчас соц.нужды.

26 Бюджетней дефицит и источники его финансирования

Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над его доходами.

С 1990 по 95г.для покрытия бюджет­ного дефицита в РФ в основном исполь­зовалась эмиссия денег, что послужило мощным инфляционным фактором. С 95г. эмиссия денег не применяется. С этой целью использовались различные гос. цен. бумаги (ГКО, казнач. облиг., облиг. внутр. валют.гос-го облигац-ного займа, облиг. Федеральных займов с пе­ремен­ным купоном (ОФЗ), гос. сбере­гат. займы, золотые сертификаты).

Внешними источниками финансирова­ния бюджет­ного дефицита служат кре­диты международных фин-ых органи­заций, МВФ.

Дефицит бюджета не явл. злом тогда, когда в стране имеет место устойчивый эк-кий рост.

Гос. займ считается реализованным, если продано не менее 25% облигаций.

Основные задачи в области политики финансиро­вания дефицита федер. бюд­жета РФ:

1.продолжение курса на его неинфля­ционное покрытие при последователь­ном сокращении объема внешних за­имствований.

2.Увеличение доли бюджетных заим­ствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, п/п-тий, организаций, др.инвесторов. Следует расширить круг гос. цен. бу­маг для насе­ления.

3.Координация выпуска федеральных, региональ­ных и муниципальных зай­мов с целью поддержа­ния сбалансиро­ванности внутреннего финансового рынка.