§ 58. Прекращение завоеваний и нападение варваров

В постклассический период прекратились завоевательные войны Рима. Нападения вараварских племен, которые достигали границ римской империи и разработка методов обороны от них —главное в^римском государстве этого периода. Строительство пограничных укреплений — limes, сотрудничество с варварскими племенами, поселившимися на римской территории и служившими щитом от новых нападений (foederati или lati), предоставление властителям варваров высоких званий в иерархическом аппарате римского государства — все это не могло предотвратить отделения некоторых территорий от римского государства и создания новых, т. е. варварских государств на завоеванных территориях. С этим состоянием Западной Римской империи покончил германский король Одоакр, который в 476 году сверг с престола последнего западно-римского императора Romulus Augustulus. Одоакр признал суверенную власть императора Восточной Римской империи и добился титула патриция. Позднее, вождь остготов Теодорих победил Одоакра. Теодорих получил титул патриция Восточной Римской империи. Юстиниан, император Восточной Римской империи, с помощью своих полководцев Велизара и Назареса объединил Восточную и Западную Римскую империи. После смерти Юстиниана (565 год) Италия пала под натиском варваров, а восточная часть выстояла, продолжая существовать как Византия.

Раздел второй. Государственное управление рима во времена домината

Третий период римского государства по форме государственного устройства был периодом централизованного бюрократического государства. Это государственное устройство называлось доминатом, так как во главе государства стоял абсолютный монарх, т. е. император с титулом "dominus ас deus" (господин и бог).

По строго утвержденному иерархическому порядку, который определял император, наемные служащие императора помогали ему в управлении государством. Остальное население было превращено в подданных, особенно после принятия эдикта Каракаллы, когда все свободные жители римского государства и все перегрины получили римское гражданство, что фактически означало их равенство в положении как подданных перед одним императором и утрату прав самоуправления для отдельных народов.

Между тем, крупные землевладельцы сумели добиться автономии и управленческого и судебного иммунитета на своих территориях.

Глава первая. Организация централизованной государственной власти § 59. Император —dominusасdeus

Период принципата обозначается как диархия (двоевластие), формальный раздел власти между сенатом и принцепсом. С ослаблением положения сената и с усилением положения принцепса наступают перемены в государственном устройстве.

Высшим органом власти и управления был император, который имел прерогативы абсолютного монарха или деспота. Аврелиан (270-275) принял восточный церемониал и диадему, а также титул "dominus ас deus" (господин и бог), откуда и произошло название домината.

Император имел высшую законодательную, исполнительную, судебную власть и командовал войском. Власть императора была формально неограничена, его самоволие было законом (princeps leg-ibus solutis, quiquid principi placuit legis habet vigorem).

Так как борьба за престол и частая смена императоров приводили к нестабильности государства, Диоклетиан поделил власть с еще одним Августом — Максимилианом и двумя цезарями — Галерием и Констансом, так что империей управляла четверка — тетрархия. Единство государства было сохранено и через единое законодательство. Хотя и хорошо задуманная, "тетрархия", упорядочившая и систему наследования престола, и императорскую власть, все же не сохранилась. Константин повторно восстановил единство империи и перенес столицу в новый город Константинополис. Окончательно римская империя была разделена на две части после смерти Феодосия (395 год). Он предоставил сыну Аркадию власть на востоке, а сыну Гонорию — на западе. Две части империи имели единое законодательство. Конституции, принятые императорами восточной и западной частей, действовали в обеих частях империи, если публиковались предписанным способом.