Вопрос 23. Афгано-Пакистанский очаг нестабильности

1. Операция в Афганистане, 11 Сентября 2001. Проблема наркотрафика, террористы. Талибы.

Позиция стран ПСП – транзит, базы.

2. Афгано-Пакистанская граница. Со стороны Пакистана – талибы и пуштуны. Позиция Пакистана по Афганскому вопросу.

3. Вопрос Индии и Пакистана.

Проблемы: наркоторговля, нестабильная власть Карзая, беженцы.

79-89 – СССР в Афг. До 1992 – в Афг просоветское правительство (Наджиб). В 1992 к власти приходит Северный альянс (Моджахеды – през. Рабани vs Пуштунские полевые командиры Дустум и Шах-Масуд – п-м Хек Матияр). С 1995 Талибан (Мохаммед Омар – пуштун), которые против всех (поддерживались США и Пакистаном). В 1996 Талибан захватил Кабул. 1995-2000 Война Сев Альянса против талибан (контр 90% тер).

После 9/11 США призывает мир к борьбе с терроризмом. Усама б Ладен примкнул к талибам, взял на себя ответств за теракты. США обратились к талибам выдать бин Ладена. Те отказались. По 5 статье НАТО (нападение на 1 страну, нападение на всех) провели операцию в Афганистане согласно резолюции ООН.

Окт 2001 операция «неукротимая свобода». Помогали Северный Альянс (делал основную работу – сухопутную операцию) и Россия (развед.данные, воздушный коридор, неофиц поддерж Сев Альянс, дип содействие, дали установить воен базы на территории Киргизии и Таджикистана). Коалиция: GB, FR, Ru, Иран, Пакистан. Осн масса войск – Великоб и США.

В 2002 разгромили талибов. Глава переходного правительства - Карзай, но он контролирует только Кабул. Выборы, двухпалатный парламент (п народов и старейшин). Оппозиция – теракты.

Дустум и Шах-Масуд (убит в 2002, т.к. мог стать президентом) ничего не получили, хотя у них была реальная власть.

Организованы международные силы содействия безопасности (44 страны, в т.ч. Укр, Азер, Арм около 20 чел.). ООН делегировал свои права войскам НАТО.

Итоги:

Население Афг – более 28 млн чел

Операция санкционирована ООН

Власть коалиции в стране не установлена (кроме Кабула)

75% мирового опиума – из Афг (увеличился в 3-4 раза после прихода коалиции) – единственный способ выживания для людей

Бин Ладен пойман только в этом месяце! (10 лет спустя 9/11)

Афганистан, характеристика страны: разнонациональное общество (хазарейцы, пуштуны, таджики…), НИКТО никогда не покорил Афганистан, Постоянные конфликты: то внутренние, то внешние => народ не знает ничего, кроме войны, с/х страна (даже нет электричества) доход от наркотиков , штаб-квартира Аль-Каиды

Об операции в Афганистане:

• точка отсчета: 11 сентября 2001 г. Аль Каида взяла на себя ответственность за теракты. Американцами объявлена борьба с терроризмом.

• 7 октября 2001 США + Великобритания начали наступление на Афганистан.

• Россия предоставила транзит, обмен информацией и дипломатическое содействие с Таджикистаном, Узбекистаном и Киргией

• США+ВБ бомбили с неба; Северный Альянс – сухопутные операции (Россия помогла)

• Резолюция СовБеза ООН №1386 создавала ISAF (организацию, контролирующую ситуацию в Афганистане

• 2006 – НАТО берет командование

• участники операций:

  • постсоветские государства: Украина, Белорусия, Молдова, Казахстан, Армения, Грузия, Азербайджан

  • Западные: Великобритания, США, Франция, Германия

Афганистан сегодня: процветает продажа наркотиков (Талибан раньше за это жестоко карал, а сейчас это поддерживают, так как нет альтернативного заработка для страны)

Граница между Афганистаном и Пакистаном:

Столица Пакистана - Исламабад

• США считают ее эпицентром мирового терроризма (превращение пакистанской территории в прибежище афганских талибов)

• +наркотрафик

• Создают нестабильность во всем ЦА регионе.

• 2007 – вооруженный конфликт между афганскими и пакистанскими войсками. Стороны прекратили вооружённые действия только после дипломатического вмешательства США.

• апрель 2011 – произошла еще одна пограничная стычка возле пакистанского города Ангур-Ада

• Исламабад имеет решимость построить стену на границе 2 государств. План строительства стены вызвал резко негативную реакцию президента Афганистана Хамида Карзая. Это говорит о критической оценке Пакистана двусторонних отношений.

• В Пакистане ни на день не прекращаются межнациональные, межплеменные и межконфессиональные кровавые распри. Сунниты убивают шиитов. Регулярно происходят убийства немногочисленных христиан. Пакистан представляет собой типичное failed state (несостоявшееся государство), обладающее, тем не менее, ядерным оружием.

• Военно-политические, экономические и социальные задачи в регионе афгано-пакистанского пограничья должны быть решены в комплексе. Эта проблема имеет многовековые корни и решение ее архисложно, оно требует огромных усилий международного сообщества. Пока же Вашингтон не рассматривает проблему в комплексе, не учитывает особенности истории, традиций, характера и национального самосознания пуштунского народа. Все это  как раз и имеет решающее  значение для успешного урегулирования конфликта  в регионе.

• Сегодня Пакистан противится предложениям США проводить операцию в Северном Вазистане (на их территории) против действующей там мощной группировки афганских талибов Хакани. => похолодание отношений Пакистана с США. У Исламабада с талибами прочные связи и они не хотят их рушить.

• Совпадение интересов государств Центральной Азии, России и США в укреплении афганской государственности и в стабилизации положения в Пакистане. Россия заинтересована в стабильности в регионе из-за привлекательности использования Афганистана и Пакистана как транзитных стран для транспортировки энергоресурсов, например, в Индию.

О линии Дюранда (границе):

В 1893 г. (12 ноября) в результате подписания договора между  афганским эмиром Абдуррахманом  и секретарем по иностранным делам английской колониальной администрации в Британской Индии лордом Дюрандом возникла "Линия Дюранда". Когда в августе 1947 года Британская Индия была искусственно разделена по религиозно-общинному принципу, к Пакистану отошли районы с численным преобладанием мусульманского населения. Этот раздел, с одной стороны, ослабил Пакистан и Индию, а с другой, осложнил взаимоотношения с Афганистаном. На протяжении последних шестидесяти лет  афгано-пакистанские отношения переживали немало спадов и подъемов, в основе которых лежит наследие колониальных времен. В результате сложился неустойчивый региональный порядок, в котором, с одной стороны, пуштуны, проживающие по обе стороны афгано-пакистанской границы ("линии Дюранда"), пребывают в статусе "разделенной нации", а с другой стороны,   Афганистан,  "де-юре" не признающий "линию Дюранда".

Индо-пакистанский конфликт связан с территориальным спором за область Джамму и Кашмир. Было 3 войны и в 1999 – вооруженный каргильский конфликт (более тысячи погибших с обеих сторон). В Кашмире в 90-е – усиление исламского радикализма (приверженцы джихада из Пакистана, Афганистана). В Пакистане много террористических группировок, но власти активно борются с терроризмом. Индия выступает за развитие сотруд-ва, а потом уже урегулирование по поводу Кашмира, Пакистан наоборот хочет сначала решить вопрос Кашмира. Территориальный спор Индии с КНР за Тибет и соперничество в регионе. Для сдерживания КНР (который поддерживает Пакистан) и борьбы с терроризмом – стратегическое партнерство Индии с США.

Уже в начале 90х намекают на то, что у них есть ядерное оружие.1994- президент Пакистана Наваз Шариф заявил, что пакистан обладает атомной бомбой и готов ее применить для обороны.Они не подписывали договор о нераспространении ядерного оружия. Причины – Индия не хотела быть второразрядной безъядерной державой,опасения в отношения ядерной программы КНР. Пакистан соглашался присоедин к договору только после Индии.

11 мая 1998 г. – Индия провела испытания 3 ядерных устройств,13 мая – еще двух.

26 мая 1998г. – Пакистан взорвал 5, 30 мая еще одно.

К 2000 г. – Индия была в состоянии произвести более 450 атомных бомб, а Пакистан – более 100.Появилтсь две непризнанные ядерные державы.

«Ядерная тревога» вызвала всеобщую озабоченность в Юж Азии, в июле 1998 г были организованы переговоры премьер министра Индии Ваджпаи и президента пакистана Шарифа в Шри-Ланки г.Коломбо. 1998 – возобновился индо-пакистанский диалог на уровне министров иностр дел. Февраль 1999 – восстановл автобус сообщение между Индией и Пакистаном, Ваджпаи отправился первым рейсом на пакистанскую территорию в г.Лахор, где прошла его встреча с премьер-министром Пакистана(«автобусная дипломатия»). Но к весне столкновения на границе возобновились.

Индия пыталась добиться признания ядерного статуса, чтобы стать постоянным членов Сов без ООН, Пакистан в для поддержания безопасности поддерживал паритет с Индией,Их не признали, были выдвинуты санкции, в 2001 их отменили.2008 – США и Индия соглашиение о сотрудничестве в ядерной сфере, рзрешили продажу в Индию технологий мирного атома, таким образом де-факто был признан ядерный статус Индии.