7. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.

Ст. 12 Основ определяет, что наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или

по его поручению его территориальными органами

на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии.

Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Прекращение полномочий нотариуса

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;

ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

8. Права и обязанности нотариуса., ответственность нотариуса.

Права нотариуса

В соответствии со ст. 15 Основ законодательства о нотариате нотариус имеет право:

1) совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах обратившихся к нему физических и юридических лиц, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

2) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

3) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Нотариус может по просьбе обратившегося к нему лица оказать содействие в сборе документов, необходимых для совершения нотариального действия.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Так, нотариус обязан совершать нотариальные действия для обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Без установленных законом оснований он не может отказать в совершении нотариального действия, а при наличии таких оснований — обязан отказать под угрозой наступления ответственности и недействительности самого совершенного нотариального действия.

Основы законодательства о нотариате формулируют дополнительные права нотариусов, занимающихся частной практикой, связанные с самостоятельным ведением частнопрактикующим нотариусом финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору. Это право также следует рассматривать как обязанность нотариуса, поскольку без надлежащим образом приспособленного помещения нотариус не может осуществлять нотариальную деятельность.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютные, нанимать и увольнять работников, заключая с ними трудовые договоры.

Нотариус вправе самостоятельно распоряжаться поступившим доходом.

Частнопрактикующий нотариус может выступать в суде, арбитражном суде от своего имени, в том числе быть стороной в судебном процессе.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нотариус также вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Обязанности нотариуса

К ним относятся:

а) совершить нотариальное действие в случае обращения гражданина или юридического лица либо отказать в совершении при его несоответствии законодательству Российской Федерации или международным договорам;

б) соблюдать правила нотариального производства, установленные Основами законодательства о нотариате и иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, другими правовыми актами;

в) содействовать физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов;

г) разъяснять гражданам и юридическим лицам, обратившимся за совершением нотариального действия, их права и обязанности;

д) предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред;

е) быть беспристрастным и независимым в своей деятельности, руководствоваться исключительно законом;

ж) соблюдать установленные законом ограничения в нотариальной деятельности;

з) иметь нотариальный архив и обеспечивать его обработку, безопасность и доступность для всех лиц, имеющих право на получение информации и документов из архива;

и) осуществлять в установленном законом порядке страхование своей деятельности (для нотариусов, занимающихся частной практикой);

к) вести нотариальное делопроизводство в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой;

л) иметь личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки;

м) хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с его нотариальной (профессиональной) деятельностью;

н) состоять членом нотариальной палаты и исполнять обязанности, вытекающие из членства в нотариальной палате (для нотариусов, занимающихся частной практикой);

о) представлять в установленных законодательством случаях и порядке сведения о совершенных нотариальных действиях, иные документы, касающиеся его деятельности, в том числе личные объяснения, включая вопросы соблюдения либо несоблюдения профессиональной этики, а также сообщать в пределах, установленных Основами законодательства о нотариате, информацию, отнесенную к нотариальной тайне;

п) в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

а) уплачивать законно установленные налоги и сборы;

б) при наличии работников нотариальной конторы соблюдать в отношении них действующее трудовое законодательство;

в) вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Ответственность нотариуса

В соответствии со ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или выполнивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб.

В данном случае имеется в виду только виновная ответственность нотариуса. Судом должна быть установлена его вина в нарушении правил нотариального производства или в совершении противоречащего законодательству нотариального действия.

В данном случае ущерб возмещается за счет страховых сумм, а если страховая сумма недостаточна для покрытия ущерба, — за счет личного имущества нотариуса. Статья 18 Основ обязывает нотариуса, занимающегося частной практикой, заключить договор страхования своей профессиональной деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-крат-

151

ного установленного законом минимального размера оплаты труда.

В других случаях (не при умышленном разглашении нотариусом сведений о совершенном нотариальном действии и не при совершении им нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации) согласно ст. 17 Основ ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке (т.е. не по решению суда).

К "другим случаям" следует отнести нарушение нотариусом иных требований Основ, не охватывающихся понятием "умышленного разглашения сведений о совершенном нотариальном действии" и "совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации", а также нарушение нотариусом требований других нормативных правовых актов, повлекшее ущерб для гражданина или юридического лица. Это может быть нарушение, вызванное невнимательностью, неосмотрительностью, некомпетентностью нотариуса1, а также действиями иных лиц.