Бюджет тос
Собственность ТОС
Полномочия администрации по вопросам отношений собственности
Хозяйственная деятельность ТОС
РАЗДЕЛ 8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТОС
Эффективность ТОС
Экономический эффект Социальный эффект
Компетенция органа ТОС определяется собственным Уставом, а также договорными обязательствами и полномочиями, делегированными органами местного самоуправления. К функциям ТОС относятся основные направления деятельности:
обеспечение участия жителей территории в решении вопросов местного значения;
управление собственностью и финансовыми средствами ТОС;
участие в обеспечении охраны общественного порядка;
участие в обеспечении комплексного развития собственной территории – защита интересов и прав ТОС;
участие в обеспечении удовлетворения потребностей жителей в услугах.
Органы ТОС могут организовывать свою деятельность по следующим направлениям:
охрана окружающей среды и правопорядка;
сохранение и эксплуатация жилого, нежилого фондов и объектов социальной сферы,
воспитание детей и молодежи, организация досуга населения;
благотворительность и движение милосердия;
защита прав потребителей;
проведение опросов населения и обсуждение различных вопросов;
контроль деятельности ЖКХ.
Уставом может устанавливаться сфера совместной деятельности органов ТОС и местного самоуправления, а также перечень вопросов, которые не могут быть решены без согласования с органами ТОС. Органы ТОС могут быть юридическими лицами, осуществлять экономическую деятельность, иметь и самостоятельно использовать финансовые ресурсы, которые образуются за счет доходов от экономической деятельности, добровольных взносов и пожертвований и других поступлений.
Права юридического лица открывают следующие возможности для органов ТОС в реализации собственных инициатив:
создавать предприятия и организации для осуществления хозяйственной деятельности по социально-экономическому развитию своей территории, удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;
учреждать общественные объединения, некоммерческие организации, клубы по интересам, центры досуга, другие учреждения и организации для удовлетворения социально-культурных потребностей населения;
выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, строительству, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фондов, объектов социально-бытовой сферы с использованием как средств местного бюджета, так и собственных финансовых средств;
сдавать в аренду помещения, здания, сооружения, находящиеся в управлении или собственности;
использовать имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы для развития социально сферы;
кооперировать на добровольной основе средства физических и юридических лиц для финансирования целевых социальных программ, создавать фонды местной инициативы;
участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;
определять собственные штаты и порядок их оплаты;
осуществлять иную, не запрещенную законом деятельность, с целью наиболее полного удовлетворения потребностей своего населения.
В настоящее время всем стало ясно, что необходимо дальнейшее развитие ТОС, но в чем оно должно заключаться? Учитывая имеющийся российский и зарубежный опыт можно сделать вывод, что необходима муниципализация территориального общественного самоуправления. ТОС уже переросло свою общественную форму. Оно – являясь частью местного самоуправления, но став профессиональным – должно стать частью муниципального управления. На самоуправляющихся территориях решаются серьезные местные проблемы, требующие для своего решения больших ресурсов и высокой квалификации. По мере роста советов самоуправления и повышения уровня их актива и бюджета необходимо их преобразовывать в общину или муниципальный округ с повышением их статуса и полномочий.
Вопросы к практическим занятиям
Суть стратегического планирования.
Поведенческие стили в стратегическом управлении.
Основные отличия управления по результатам от обычного управления.
Направления маркетинга на территории.
Основные задачи и функции логистики.
Принципы ТОС.
Система ТОС.
Основы ТОС.