-
Образование Делосской симмахии и превращение её в Первый Афинский морской союз
Делосский союз (также Делосская симмахия, Первый афинский морской союз) - союз, выделившийся из общего союза государств Эллады против персов после того, как спартанцы, несколько раз тщетно пытавшиеся после битвы при Платеях сохранить за собой морскую гегемонию, окончательно уступили её афинянам (477 г. до н. э.). Делосский союз возник в период греко-персидских войн (См. Греко-персидские войны) (500—449) как объединение греческих полисов для совместной борьбы против персидской державы Ахеменидов (См. Ахемениды). Формально это был союз независимых и равноправных полисов. Собрания союза происходили на острове Делос в святилище Аполлона, где хранилась (до 454/453 дон. э.) союзная казна, находившаяся в ведении 10 выборных казначеев.
Архе Афинская - современное обозначение двух возглавлявших Афинами союзов, куда входили города, расположенные главным образом на островах и берегах Эгейского моря. Первый Афинский морской союз образовован в 478 - 477 до н.э. Его цель - продолжение войны с Персией за освобождение греческих городов, лежащих в морях Азии. В этом союзе Спарта не участвовала. В создании и расширении Афинского морского союза видную роль сыграли Аристид и Кимон. Союз представлял собой симмахию на «вечные» времена. Верховная власть принадлежала Афинам. Главный руководительный орган - союзный совет - располагался на острове Делос (отсюда также название Делосский союз). Здесь же находилась до перемещения в Афины в 454 управляемая десятью афинскими гелленотамеями союзная казна. Лишь наиболее крупные члены Афинского морскоого союза - острова Хиос, Лесбос, Самос, первонач. Наксос и Фасос - предоставлял для участия в оперативных союзных действиях военные корабли. Другие участвовавшие в союзе города ограничивались денежными взносами (форосом) и полностью зависели от Афин.
Целью союза была поставлена война против персов, чтобы освободить ещё подвластных им греков и отомстить за поход на Элладу. Афиняне выбирали ежегодно десять эллинотамиев для заведования союзной казной, находившейся на Делосе, в святилище Аполлона. Афиняне управляли делами союза при содействии представителей прочих союзных государств, но легко могли оказывать на них давление, составляя себе большинство голосов из представителей мелких городов (все союзные государства имели равное право голоса). Сначала решено было, что государства могут служить делу союза, снаряжая корабли или внося деньги; но вскоре стали предпочитать денежные взносы для достижения большего однообразия в снаряжении кораблей и экипажа. Раскладка этих взносов была поручена Аристиду. Лишь крупные государства, как Самос, Хиос, Лесбос, может быть, Фазос и Наксос, были признаны самостоятельными податными единицами. Остальные города были разделены на три округа: Островной, Ионийский и Геллеспонтский; впоследствии прибавилось ещё два: Фракийский и Карийский.
В 454 г. союз объединял 208 добровольных и вынужденных членов. Общая сумма дани составляла 460 талантов в год, однако в 425-424 г. Клеон увеличил её до 1460 талантов. С течением времени союзники всё охотнее соглашались вносить деньги вместо поставки судов. Это увеличивало власть афинян в союзе, которые теперь решались уже силой вымогать деньги от неаккуратных плательщиков и, покоряя отпавших, превращать их в подданных; впервые этот подход они продемонстрировали на наксосцах (469 г. до н. э.).
Воспользовавшись слухом о появлении персидского флота в Архипелаге, афиняне в 454 г. перенесли союзную казну с Делоса в Афины. К этому времени все города, кроме Самоса, Хиоса и Лесбоса, были данниками Афин; синедрион союзников был, по-видимому, уничтожен, и союз превратился в афинскую морскую державу. В казну богини Афины стала идти 1/60 всей дани. Афиняне стали вмешиваться во внутренние дела союзных городов, держать в них гарнизоны, требовать союзников на суд по более важным делам и по апелляциям в Афины и т. п. Несмотря на строгие меры афинян, одно за другим начались отпадения городов от союза. Самым ярким примером может служить история отпадения острова Самоса в 440 г. Афиняне пытались вознаградить себя за отпадения новыми суммами дани. В начале пелопоннесской войны (427) они жестоко наказали отпавших митиленцев и послали в их землю своих клерухов. В 426 г. они показали себя, подобно Писистрату, «моревластителями», очистив Делос от трупов и запретив впредь рождаться и умирать на священном острове. После сицилийской катастрофы начались массовые отпадения союзников, и к концу войны союз прекратил своё существование.
Делосский союз, Первый афинский морской союз, в Древней Греции союз приморских городов и островов Эгейского моря, объединившихся в 478/477 до н. э. под гегемонией Афин. Делосский союз возник в период греко-персидских войн (500-449) как объединение греческих полисов для совместной борьбы против персидской державы Ахеменидов. Формально это был союз независимых и равноправных полисов. Собрания союза происходили на острове Делос в святилище Аполлона, где хранилась (до 454/453 дон. э.) союзная казна, находившаяся в ведении 10 выборных казначеев. Фактически с самого начала делами союза стали управлять афиняне: афинские стратеги руководили совместными военными операциями, они же определяли размеры денежной подати (фороса) и производили его раскладку среди союзников. Первоначально некоторые союзники вместо фороса снаряжали корабли с экипажем, но афиняне предпочитали денежные взносы. К концу 40-х гг. 5 в. до н. э. не платили фороса, поставляя корабли и войска, только Лесбос, Хиос и Самос (последний - до восстания 440-439). Остальные союзные города вошли в податные округа (сначала их было три, а с 443/442 - пять: Ионийский, Карийский, Геллеспонтский, Фракийский, Островной; около 437 Карийский был соединён с Ионийским). Во главе податных округов были поставлены афинские уполномоченные — "епископы" (греч. epískopos, буквально — наблюдатель); в ряде случаев они ставили в городах временные или постоянные гарнизоны, конфисковали у местных граждан земли, основывая на них военно-земледельческие поселения. Определение размеров и раскладка фороса (его размер менялся; например, Аристид установил его в 460 талантов, в 425 он составлял 1300 талантов) между городами производились каждые четыре года афинским народным собранием в законодательном порядке. В эпоху расцвета в Д. с. входило до 200 городов. В 454/453 под предлогом того, что держать на острове Делос казну небезопасно, афиняне перевезли её в Афины; с этого времени афинское правительство самовольно ею распоряжалось. Афины всё решительнее стали вмешиваться во внутренние дела союзных городов, устанавливать в них выгодные для себя порядки, обнаруживая явное стремление подчинить эти города своему постоянному контролю. Попытки отдельных союзников выйти из-под афинской опеки и из союза немедленно пресекались [были подавлены восстания на островах Наксос (467-466), Тасос (465-463), в Халкиде (446-445) и др. местах]. Под афинский контроль была поставлена вся торговая деятельность союзных городов; афинская монета объявлена обязательной, а в 434 до н. э. союзникам запрещён выпуск своей серебряной монеты; повсеместно введены афинские меры веса. Была ограничена и юрисдикция союзников: все дела, касавшиеся их взаимоотношений с Афинами, а потом и все наиболее значительные дела граждан союзных городов стали рассматриваться в афинском суде. Таким образом, Делосский союз превратился в Афинскую морскую державу. В годы Пелопоннесской войны 431-404 (особенно после неудачной для Афин сицилийской экспедиции в 413) началось массовое отпадение союзников; в 404 Афины, потерпевшие поражение в войне, вынуждены были по требованию спартанцев и их союзников ликвидировать
Когда в результате побед греков при Саламине в 480 до н.э. и Платеях в 479 до н.э. персы во главе с Ксерксом и Мардонием были вытеснены из Греции, греческий флот отправился в экспедицию с целью освободить из-под персидского господства греческие города по берегам Эгейского моря и на Кипре. Поначалу соединенными греческими силами командовал спартанский царь Павсаний, герой битвы при Платеях, но своей надменностью он вскоре восстановил против себя всех союзников, и большинство греков склонилось к тому, чтобы командование перешло к Афинам. После того как Спарта утратила интерес к войне, а Павсаний был отозван, афиняне предложили создать для продолжения войны союз греческих морских государств. В 477 до н.э. создание Делосского союза было завершено. Его члены были связаны с Афинами клятвой, они обязались повиноваться афинским полководцам и ежегодно выплачивать определенный взнос (всего 460 талантов) или поставлять на эквивалентную сумму корабли и воинов с тем, чтобы в сезон летних кампаний для операций против персов собирался флот в 200 судов. Поскольку большинство участников союза предпочли денежный взнос ("синтаксис") поставке кораблей и людей, причитавшаяся с каждого города сумма определялась в зависимости от состояния его финансов. Афинянину Аристиду, пользовавшемуся всеобщим уважением за честность и справедливость, было поручено определить суммы. Казна союза помещалась на Делосе, и там же происходило ежегодное собрание представителей входивших в союз городов-государств. В двух битвах, морской и сухопутной, состоявшихся при реке Эвримедонте в Малой Азии (ок. 468 до н.э.), персы потерпели окончательное поражение, что означало завершение персидских войн. Так, во всяком случае, полагали союзники Афин, не видевшие необходимости сохранять союз. Но афиняне настаивали на том, что война не окончена, мирный договор с Персией не заключен и Персия по-прежнему помышляет о захвате греческих городов, освобожденных усилиями союзников. На самом деле союз был чрезвычайно выгоден Афинам: во-первых, им доставалась львиная часть военной добычи, а во-вторых, взносы членов расходовались на создание и укрепление афинского флота. В результате, когда союзники заявили о желании выйти из Лиги, афиняне принудили их к членству силой, низведя до положения подданных, выплачивающих уже не взнос, но налог ("форос"). Фикция союза прекратилась в 454 до н.э., когда казна была перенесена с Делоса в Афины. Так возникла Афинская архэ эпохи Перикла, которую называют также Первым Афинским морским союзом.
В истории древней Греции Первому Афинскому морскому союзу принадлежит исключительно важное место. Существовавший на протяжении нескольких десятилетий V в, до н. э., союз сыграл значительную роль в истории афинской демократии, ибо её блестящий расцвет - экономический, политический, культурный - был самым тесным образом связан с гегемонией в этом союзе афинского полиса. В то же время участие множества греческих государств в Афинском союзе не могло не сказаться и на их исторических судьбах. Афинский морской союз, прежде всего процесс превращения его в архэ - державу под гегемонией Афин, привлекал к себе пристальное внимание уже в древности; среди многих греческих авторов нужно особенно выделить его современников - Фукидида и Псевдо-Ксенофонта, писавших об Афинской архэ с большой заинтересованностью и глубиной [5, с. 327].
В 483 году в рудниках Лавриона, на самом юге Аттики, были открыты новые серебряные жилы. Прежде доходы от рудников шли на раздачу гражданам. Но теперь, когда повсюду говорили о военной угрозе, им следовало найти иное применение.
Фемисток понял, что пришёл его час. Уже давно он агитировал за развитие морского дела. Ещё будучи архонтом (в 493/92 году), он начал превращать Пирей в военную гавань, хорошо защищенную и удобную для стоянки кораблей. В 488 году началась война афинян с островом Эгиной, тогдашним центром ремесла и торговли в Эгейском море. Эгина, обладавшая самым многочисленным флотом среди всех эллинских государств, блокировала побережье Аттики. В Афинах зрело недовольство, росло ощущение позора и убеждение, что так дальше продолжаться не может.
Выход был один - и предложил его Фемистокл. Нужно строить военные суда, набирать морские экипажи. И тогда афиняне смогут не только отразить варваров, но и властвовать над всей Элладой [5, с. 52].
Избранный стратегом в 482 году, Фемистокл лихорадочно готовился к войне. Кроме 50 военных кораблей, которыми располагали Афины, он предложил построить ещё сотню. Сооружением флота занималось государство. Заготовку снастей и набор экипажа поручили богатейшим гражданам, предоставив им почётную обязанность расходовать собственные средства.
Новая система организации флота привлекла многих малосостоятельных афинян. Впервые в афинской истории низшее сословие почувствовало свою силу. В Афинах укрепилась мысль, что отныне не знать и зажиточные люди, способные вооружаться за свой счет и поставлявшие кадры гоплитов, а простой народ, бедняки ремесленники и крестьяне – истинные спасители страны. И именно они должны вершить её судьбу[5, с.56].
С первых дней существования морского союза, получившего название Делосского, Афины, где к началу 70-х годов устанавливается стабильное внутриполитическое состояние, занимали в нем доминирующее положение, хотя каждый из союзников имел равный с Афинами голос.
Делосский союз был объединением преимущественно ионийских городов, хотя не все ионийские города вошли в союз при его образовании. Видимо, с самого начала в союз входили некоторые эолийские города; не сразу был включен в это объединение ряд городов северного побережья Эгейского моря, например Эйон и Дориск, видимо, также Абдера и Маронея, что было связано, по всей вероятности, с необходимостью прежде изгнать отсюда персов; то же можно сказать и о городах Геллеспонта и Пропонтиды. Вероятно, позднее присоединились к союзу кариаские общины, причем в некоторых из них сохранялись тирании. Нет свидетельств о первоначальном членстве городов дорийского пентаполиса.
Древние авторы единодушны в том, что союз в значительной мере творение Аристида, завершившего эту работу между мартом и июлем 477 г. на Делосе с помощью представителей греческих городов Эгеиды.
Как отмечает Плутарх, греки, желая, чтобы каждому городу была установлена надлежащая подать, попросили афинян отрядить к ним Аристида и поручили ему, познакомившись с их землями и доходами, в соответствии с их возможностями назначить, сколько кому платить. Таким образом, согласно Плутарху, одно из главных мероприятий Аристида - обложение союзников - было произведено, видимо, по инициативе со стороны самих союзников и с учетом их возможностей. В отличие от персидского обложение основывалось не только на доходах от земли и потому могло быть легче для союзников. Например, при обложении Пароса исходили из добычи мрамора, Сифноса - из добычи серебра, ряд городов северного побережья Эгейского моря (Абдера, Маронея, Эн) облагался в зависимости от масштабов их торговли с внутренними областями. По Фукидиду, первоначальный форос, который он определял как уплату денежных взносов, был установлен в сумме 460 талантов. Вполне допустимым представляется комментарий издателей, что сумма, указанная Фукидидом, включает все денежные обложения, в том числе и денежные эквиваленты стоимости кораблей [4, с. 328].
Открытым остается также вопрос об использовании дани. Вряд ли приемлемо предположение, высказанное, что годовая дань шла почти целиком в резерв. По-видимому, часть дани использовалась на содержание союзного флота.
Согласно древним авторам, первым мероприятием объединенного союзного флота, которым к этому времени командовал Кимон, было взятие после длительной осады Эйона, важнейшего стратегического пункта. Взятие Эйона открыло путь для действия союзной армии на северном побережье Эгейского моря. Фукидид не говорит ни здесь, ни при описании последующих действий в связи с подчинением афинянам Скироса, Кариста и Наксоса об участии союзников. В отличие от него Плутарх пишет о Кимоне как предводителе объединенного союзного флота во время военных действий во Фракии, начавшихся с подчинения Эйона. Нужно, однако, иметь в виду, что именно с этих событий, по мнению Фукидида, началось образование Афинской архэ. Поэтому он мог говорить только об афинянах как участниках под командованием Кимона, не упоминая союзников, для того чтобы подчеркнуть ведущую роль Афин в создании Афинской державы.
Возможно, в первые же годы существования союза в него были включены карийские и ликийские общины вплоть до Фаселиды, подчиненной при помощи хиосцев афинским флотом под руководством Кимона.
Уже во втором десятилетии существования союза, в 465 г., произошло антиафинское восстание на Фасосе. Разгромив фасосский флот, Кимон стал осаждать город, который капитулировал только на третий год.
Одновременно с началом осады острова Афины послали 10 тыс. афинян и союзников для заселения местности, называемой тогда «Девятью путями» (в дальнейшем - Амфиполем), очень важной в стратегическом и экономическом отношении. Однако это мероприятие закончилось истреблением колонистов фракийцами. Гибель колонистов, видимо, поколебала позиции Кимона, а отказ спартанцев от афинского отряди под командованием Кимона, посланного в 462 г. в Спарту (по ее просьбе) во время восстания илотов, повлек за собой его остракизм [4, с. 329].
Вскоре после победы эллинов при Евримедонте (на завершающем этапе греко-персидских войн) в Афинах были избраны стратегами Перикл и Эфиальт, который в отсутствие Кимона в условиях острой политической борьбы провел реформы, значительно усилившие роль демократических органов афинского государства. Итогом последних событий были разрыв Афин со Спартой и заключение союза с Аргосом и Фессалией.
Видимо, к этому времени большинство союзников вместо доставки кораблей стали вносить деньги в общесоюзную казну. Согласно Фукидиду, это произошло после подчинения Наксоса, до сражения при Евримедонте.
В начале 50-х годов V в. до н. э. объединенный греческий военный флот в полном составе – из 200 кораблей — отправился к Кипру, подчинение которого должно было укрепить позиции Делосского союза в Восточном Средиземноморье, а затем к Египту. Одновременно с военными действиями в Египте Афины воевали против Коринфа и других полисов балканской Греции. Фукидид отмечает, что в морской битве при Эгине, закончившейся победой афинян, принимали участие союзники.
В последующих военных действиях Афин - в Беотии - против лакедемонян и их союзников - при Танагре и Энофитах и в Фессалии - против Фарсала принимали участие на стороне Афин как их союзники, так и ряд государств балканской Греции - Аргос и Фессалия – перед битвой при
Тапагре, Беотия и Фокида - после победы афинян при Энофитах во время их вторжения в Фессалию. Это был период крупных военно-политических успехов Афин и возглавляемого ими союза. В балканской Греции Афины держали под своим политическим контролем целый ряд государств, которые к тому же посылали Афинам на помощь по их требованию свои военные коитингенты, причем среди этих государств были и олигархические полисы. В годы успешных военных действий союзников в Греции и Египте были, по-видимому, укреплены позиции Делосского союза в Восточном Средиземноморье. Возможно, к началу 50-х годов в состав союза были включены некоторые города Карий, Киликии и Памфилии: Дор и Фаселида, Келендерис, Аспенд. Однако положение изменилось в результате сокрушительного поражения после шестилетней войны афинян и их союзников в Египте.
Для истории морского союза во главе с Афинами начиная с 454 г., т. е. с того времени, когда на Акрополе стали выставляться мраморные стелы, па которых ежегодно отмечалась дань, уплачиваемая Афинам союзниками, важнейшее значение приобретают эпиграфические источники. Согласно спискам дани, во второй половине 50-х годов выплачивало форос около 140—160 государств. Во всех фрагментах этих списков отсутствует ряд островных государств (четыре города Эвбеи и некоторые из Кикладских островов), что, скорее всего, объясняется их уклонением от уплаты и, возможно, отразило их недовольство перенесением союзной казны с Делоса в Афины. В эти годы попытались отпасть от союза Милет и Эритры. Согласно документальным свидетельствам, оба города были поставлены в связи с этими событиями под контроль со стороны Афин. Однако Эритры удержали за собой право самостоятельного решения важнейших дел, а в Милете даже сохранилось олигархическое правление [4, с. 330].
-
Гегемонистическая политика Афин в союзе и превращение его в Афинскую морскую державу
К середине V в. до н. э. Афины широко распространили практику выведения клерухий на землю союзников. В ряде случаев, видимо, в связи с выведением клерухий, понижалось обложение для этих государств: например, Андрос, куда была выведена летом 450 г. клерухия, плативший 12 талантов в 450 г., с 449 г. платит 6 талантов. Обычно выводились клерухий в 250, но иногда в 500 человек и более.
Выведение в конце 50-х годов в большом масштабе клерухий, являвшихся одновременно военными гарнизонами, в значительной мере было вызвано необходимостью усилить контроль над афинскими союзниками из-за волнений во многих союзных государствах после катастрофического поражения эллинского флота в Египте. В то же время политика широкого выведения клерухий меняла положение многих малообеспеченных афинян-фетов.
Вскоре после Кипрской экспедиции Афины заключили мир с Персией, названный по имени Каллия, влиятельного афинянина, выступавшего к началу 40-х годов как сторонник политики Перикла. Сразу же после заключения Каллиева мира в Афинах в архонтство Евтина (450/49 г.) было принято решение использовать резервный фонд союза (5 тыс. талантов) на восстановление храмов Афин и Аттики. Строится храм Гефеста и Афины; уже в 447/46 г. началось строительство Парфенона с хрисоэлефантинпой статуей Афины. В те же годы был построен храм Афины-Ники в честь победы Делосского союза в войне с персами. Немного позже строятся храмы Посейдона в Сунии, Ареса в Ахарнах, Немесиды в Рамнунте, возводится Одеон и начинается строительство Пропилей [4, с. 332].
Строительная политика Перикла, ставшего к середине века одним из виднейших стратегов и лидером афинской демократии, вызвала ожесточенную критику со стороны его политических противников, возглавляемых Фукидидом, сыном Мелесия, политическим преемником Кимона. Перикл подвергался критике из-за того, что якобы использовал на новые постройки фонды союза [4, с. 333].
Афины всё больше чувствовали себя полноправными хозяевами. Союзники продолжали считать себя равноправными партнёрами. Афины же стремились подчинить их, установить гегемонию. О добровольном членстве в союзе уже не говорили. Судьбу полисов определяли Афины. Возглавляя коалицию, они бесцеремонно вмешивались в дела союзников, которые по словам Плутарха, «приучившись бояться афинян и льстить им, незаметно превращались в подданных и рабов». Молодёжь вырастала с убеждением, что иначе и не может быть, что Афины заслужили это право, защитив Элладу от персов [5, с. 78].
«Так кто же имеет право на ведущее место в Элладе, как не Афины, которые в ней первенствовали ещё до того, как возникла большая часть эллинских городов, и которые варваров изгнали, а эллинов спасли от голодной смерти?» [9, c. 43].
Заключение мира и политика Афин в отношении союза создали напряженное положение и вызвали недовольство также в Эгеиде. Реакция городов нашла отражение в списках уплаты и других документальных источниках. Особенно показателен список 447 г.— в нем не более 150 городов; 9 городов уплатили дань лишь после Дионисий; многие уплатили лишь часть дани; нет в списке некоторых важных городов — Эгины, Милета и городов близ него, Колофона. Афины оказали, видимо, сильное давление на эти города, как показывает список следующего, 44В г. Города, уплатившие дань в 447 г. лишь частично, платя т в 446 г. дополнительно; некоторые из тех городов, что отсутствовали в списке 447 г., в списке 446 г. присутствуют дважды.
В первой половине 40-х годов V в. Афины выводят целый ряд колоний на союзные территории. В эти годы была выведена колония-апойкия во Фракию (в Брее). К началу 40-х годов относится экспедиция под руководством Перикла к Херсонесу и выведение туда колонии, в связи с чем херсонесским общинам мог быть уменьшен форос. Между 450 и 446 гг. были выведены апойкии на Лемнос и Имброс. Приблизительно к тому же времени относится декрет афинского народного собрания о Колофоне, согласно которому Афины выводили туда колонию. Активизацию Афин в выведении колоний можно объяснить тем, что после Каллиева мира апойкии выполняли, по-видимому, функции гарнизонов, особенно в Ионии [4, с. 333].
К первой половине 40-х годов (предположительно) относятся афинский декрет Клиния и так называемый монетный декрет, предложенный Клеархом. Целью декрета, предложенного Клинием, было обеспечить ежегодную полную и своевременную уплату дани союзными государствами. Ответственность за обеспечение сбора дани и его доставку в Афины ложилась как на местные органы (буле и архонтов), так и на афинские (совет 500 и епископов). По тону и характеру к этому декрету близок монетный декрет, согласно которому на союзников налагалось обязательство использовать афинские серебряные монеты, вес и меры. Этим декретом местная чеканка запрещалась; союзные города и отдельные лица должны были отправить серебряные монеты в Афины на перечеканку. Декрет Клеарха не учитывал экономических интересов афинских союзников, однако он, видимо, не давал торгового или финансового преимуществ а и афинянам; скорее всего, издание этого декрета было лишь политическим актом за, целью которого было усилить контроль над союзными полисами из-за волнений в архэ.
О волнениях в Эгеиде после заключения Каллиева мира и об изменении характера союза в этот период, нашедших отражение в афинской реакции на волнения, могут свидетельствовать еще два афинских декрета, относящихся к первой половине 40-х годов, где союзники обозначаются как «города, которыми афиняне управляют». Этими декретами устанавливалась защита афинских проксенов в союзных городах.
Одновременно с ростом антиафинских настроений в Эгеиде усиливалось недовольство Афинами в центральной Греции и Пелопоннесе, особенно после битвы при Коронее. В Мегаре была уничтожена большая часть афинского гарнизона, восстала значительная часть Эвбеи. Афинские войска под руководством Перикла летом 446 г. покорили весь остров; население Гестиеи, где был убит афинский экипаж, было изгнано, а на ее территории поселена тысяча афинян; на остальной же Эвбее афиняне организовали управление на основании договоров с отдельными полисами. В деталях известно о договоре с Халкидой, до существу продиктованном ей Афинами. Все совершеннолетние халкидяне должны были дать клятву верности афинянам (о союзниках здесь упоминаний нет). Одна из статей обязывала халкидян регулярно платить дань. Согласно второму, дополнительному декрету, халкидянам делались по их просьбе некоторые уступки: наказания на них налагались в местном суде (за исключением дел об изгнании, лишении прав, смертной казни); афинским полководцам предписывалось предпринимать наилучшие меры с целью обеспечить безопасность Эвбеи в интересах Афин [4, с. 334].
Волнениями в Афинском морском союзе, видимо, было вызвано снижение дани для многих членов союза (в обложении 446 г. - для 30 государств).
Возможно, для увеличения своего влияния на западе Афины выводят колонию в Фурии. Согласно Плутарху, эта колония, как и другие, была выведена по инициативе Перикла. С 443 г., после остракизма Фукидида, Перикл ежегодно избирался стратегом, однако, как отмечалось выше, его роль в управлении государством была очень велика уже с начала 40-х годов. Все эти годы широко проводилась в жизнь его строительная политика; помимо храмов возводились также Длинные стены, имевшие важное военное значение.
Во второй половине 40-х годов в Афинском морском союзе, по-видимому, сохранялась напряженная обстановка. В эти годы отпал от союза Милет, но к 442 г. он был возвращен в союз. В конце 40-х годов между членами союза - Милетом, где к этому времени была установлена демократия, и олигархическим Самосом - ведутся военные действия, в которые вмешиваются Афины. После 8-месячной осады 42 самоеды в 439 г. капитулировали: по условиям капитуляции им необходимо было срыть укрепления, дать заложников, выдать корабли и уплатить военные издержки 43. Согласно афинскому декрету 439/38 г., самосцы должны были дать клятву верности Афинами союзникам. На Самосе устанавливалось демократическое правление.
В последующие годы Афины усаливают финансовый контроль над союзниками. В 439 г. Была введена эпифора. В 30-е годы Афины стремятся увеличить дань, взимаемую с союзников, до уровня 446 года [4, с. 335].
Усиление афинского контроля выразилось также в выведении колоний. В первой половине 30-х годов Афины выводят колонию в местность, называемую «Девятью путями», расположенную на пересечении торговых путей, богатую корабельным лесом и серебром и занимающую важное положение. Афиняне составляли в этой колонии (т. е. в Амфиподе) лишь ядро колонистов, большинство же колонистов было из союзников. В 30-е годы выводятся колонии на берега Пропонтиды и Евксина. К этому же времени относится экспедиция Перикла с большой эскадрой в Евксин, после которой по его предложению афинское народное собрание приняло постановление о поселении в Синопе 600 афинян.
Как проявление усиления контроля со стороны Афин можно рассматривать мегарский декрет, изданный в 433/32 г. по предложению Перикла; по этому декрету мегарянам запрещалось пользоваться аттическим рынком и гаванями союзников, однако и союзники лишились, таким образом, возможности делать покупки в Мегаре. Декрет, как отмечает Фукидид, цитируя жалобу мегарян, нарушал 30-летний мирный договор и послужил одним из важнейших поводов к последовавшей вскоре войне между Пелопоннесским и Афинским союзами [4, с. 336].