Висновки

Самоврядування - це заснований на саморегуляції різновид соціального управління, в основу якого покладене спільне вирішення учасниками суспільних відносин їх справ, що поєднується з виконанням прийнятих рішень, який у вузькому значенні стосовно держави відноситься до самоврядних співтовариств, що утворених і функціонують у державі.

У державно організованому суспільстві необхідно визначати граничні можливості самоврядування для подальшого розвитку демократії та забезпечення суверенності народу - як оптимальне співвідношення державного управління і самоврядування.

Міжнародні стандарти місцевого самоврядування знайшли своє відображення в документі Європейська хартія місцевого самоврядування – який на сучасному етапі є основним міжнародним правовим документом для держав членів Ради Європи і містить стандарти щодо організації управління на місцях, які є обов’язкові для держав – членів цієї організації.

Україна ратифікувала Європейську хартію місцевого самоврядування у липні 1997 року, коли після укладення Конституції України почалася гостра боротьба стосовно визначення пріоритетів в органах місцевого самоврядування.

Серед основних принципів , зазначених у Хартії та записаних у законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» можна виділити наступні:

• Принцип правової автономії;

• Принцип організаційної автономії;

• Принцип фінансової автономії.

В Україні актуальними є питання чіткого розподілу компетенцій між органами державної влади та місцевого самоврядування, які здійснюють регіональну політику, часто дублюючи функції держави та територіальних громад.

На противагу стану органів місцевого самоврядування в Україні в рефераті представлений досвід Франції у вирішенні даного питання. Франція є подібною до України за устроєм та територією державою, і показує яскравий приклад децентралізації влади після довгого і сторичного періоду її централізації з позитивними ефектами. Тому, досвід Франції є для України дуже важливим.

Серед основних заходів щодо покращення стану органів місцевого самоврядування можна виділити наступні:

• розширення функцій та повноважень місцевого самоврядування;

• вирішеним законодавчо питання децентралізації повноважень центральних органів виконавчої влади;

• внесення змін до Законів України «Про місцеве самоврядування» стосовно посилення ролі органів місцевого самоврядування;

• вирішення питань затвердження бюджету місцевого самоврядування одночасно з бюджетами області та району, які мають входити до складу державного бюджету;

• дотриманням безпосередньо європейських стандартів самоврядування, узгодження перекладу термінів та понять оригіналу

Україні необхідний постійний моніторинг та контроль заходів держави стосовно політики самоврядування.

Список використаних джерел

1. Авер’янова В.Б. Державне управління в Україні: навчальний посібник / За заг. ред. д.ю.н., проф. В.Б. Авер’янова. −К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 1999 −265 с. (с. 6)

2. Камінська Н.В. Місцеве самоврядування: теоретико історичний і порівняльно-правовий аналіз. Навч. посіб. - К: КНТ, 2010. - 232 с.

3. Конституція Україні від 28.06.1996 року

4. Трояновський В.В. Європейська хартія місцевого самоврядування як фундамент розвитку місцевої демократії в державах Європи

5. Європейська хартія місцевого самоврядування Страсбург, 15 жовтня 1985 року офіційний переклад

6. М. П. Іщенко соціально – організаційні основи взаємодії суб’єктів державного управління і органів місцевого самоврядування в Україні // Інвестиції: практика та досвід. – 2012. - №1. – С. 91

7. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – №24. – С. 170

8. Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – №33. – С. 175

9. Закон України «Про органі самоорганізації населення» // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – №48. – С. 254

10. Євтушенко О.Н. Принцип субсидіарності у взаємодії органів державної влади і місцевого самоврядування: досвід Франції

11. Ткачук Ф.А. Місцеве самоврядування у Франції на шляху до децентралізації

12. Їжак О. Принцип субсидіарності ЄС і межі його застосування в Україні

1Камінська Н.В.Місцеве самоврядування: теоретико історичний і порівняльно-правовий аналіз. Навч. посіб. - К: КНТ, 2010. - 232 с.

2Авер’янова В.Б. Державне управління в Україні: навчальний посібник / За заг. ред. д.ю.н., проф. В.Б. Авер’янова. −К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 1999 −265 с. (с. 6)

3Камінська Н.В.Місцеве самоврядування: теоретико історичний і порівняльно-правовий аналіз. Навч. посіб. - К: КНТ, 2010. - 232 с.

4Конституція Україні від 28.06.1996 року

5Авер’янова В.Б. Державне управління в Україні: навчальний посібник / За заг. ред. д.ю.н., проф. В.Б. Авер’янова. −К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 1999 −265 с. (с. 94)

6Трояновський В.В. Європейська хартія місцевого самоврядування як фундамент розвитку місцевої демократії в державах Європи

7Європейська хартія місцевого самоврядування Страсбург, 15 жовтня 1985 року офіційний переклад

8М. П. Іщенко соціально – організаційні основи взаємодії суб’єктів державного управління і органів місцевого самоврядування в Україні // Інвестиції: практика та досвід. – 2012. - №1. – С. 91

9Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – №24. – С. 170

10Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – №33. – С. 175

11Закон України «Про органі самоорганізації населення» // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – №48. – С. 254

12Євтушенко О.Н. Принцип субсидіарності у взаємодії органів державної влади і місцевого самоврядування: досвід Франції

13ТкачукФ.А.Місцеве самоврядування у Франції на шляху до децентралізації

14Їжак О. Принцип субсидіарності ЄС і межі його застосування в Україні

22