- •Политика как предмет политологии
- •1. Политика как сфера общественной деятельности, ее многомерность.
- •Природа и социальное назначение политики.
- •Содержание мира политики
- •Структура политики
- •5. Политика и мораль.
- •Становление и основные этапы развития политической мысли
- •Античная политическая мысль
- •2. Средневековая политическая мысль
- •3. Политическая мысль эпохи Возрождения
- •4. Политическая мысль Нового Времени
- •5. Политическая мысль 20 века
- •Теория рациональной бюрократии
- •Проблема политической стабильности
- •Становление и основные этапы развития политической мысли.
- •Особенности развития политической мысли в России.
- •2. Политическая мысль России в 19 - нач. 20 вв. Славянофилы и западники
- •3.Развитие гуманизма в политической мысли Беларуси эпохи Возрождения.
- •4. Статут вкл
- •5. Политические взгляды представителей народного движения Беларуси.
- •Политическая власть как социальный феномен.
- •Власть как категория политической науки. Социальный смысл и назначение власти. Концептуальные подходы к определению власти.
- •Ресурсы власти.
- •Функционирование власти.
- •4. Легитимность политической власти.
- •Традиционная легитимность
- •Харизматическая легитимность
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Политическая элита и политическое лидерство.
- •Классические теории элиты.
- •Теория «правящего класса» г. Моска.
- •Теория "круговорота элит" в. Парето.
- •Теория "железного закона олигархии" р. Михельса.
- •Современная политическая элита.
- •Элитистский подход к управлению социумом
- •Плюралистический подход
- •Инструментально-функциональный подход
- •3. Сущность и природа лидерства. Понятие лидерства
- •Определения лидерства
- •Природа политического лидерства. Теория черт
- •Ситуационная концепция
- •Теория конституентов
- •Психологические концепции и интерактивный анализ
- •Типы лидеров и их функции. Типы лидерства
- •Функции лидера
- •Политическая система общества и проблема власти.
- •Теория политической системы.
- •2. Политическая система как механизм власти.
- •3. Структура и функции политической системы.
- •4. Типы политической системы
- •5. Политическая система советского типа.
- •Понятие и типология политических режимов.
- •Понятие политического режима.
- •Принцип легитимности
- •Структура институтов
- •Партии в структуре власти
- •2. Типы политических режимов Тоталитаризм и его разновидности
- •Авторитаризм: типология форм
- •Полиархия
- •3. Особенности политического режима постсоветского периода
- •Гражданское общество и власть.
- •Гражданское общество: понятие, генезис, основные признаки.
- •2. Предпосылки возникновения гражданского общества
- •3. Структура гражданского общества.
- •4. Конституционализм как режим взаимодействия государства и гражданского общества
- •Типы и формы конституционализма
- •Модели конституционализма
- •Государство как институт политической системы.
- •1. Понятие и теории происхождения государства.
- •Формы политического правления
- •Монархия
- •Президентская республика
- •Парламентская республика
- •Форма государственного устройства. Унитарное государство
- •Федерация и конфедерация
- •Типы государств.
- •Правовое государство
- •Социальное государство
- •Соотношение правового и социального принципа в государстве
- •5. Государство в Беларуси: от советского типа к правовому государству
- •Избирательное право и выборы.
- •Избирательное право. Активное и пассивное избирательное право.
- •Активное избирательное право
- •Пассивное избирательное право
- •2. Типология избирательных систем
- •3. Выборы как часть политического процесса.
- •4. Избирательная система Республики Беларусь Политические партии и партийные системы.
- •Партия как разновидность политических сил.
- •2. Типы партий. Функции партии.
- •4. Непартийные политические силы. Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •5. Белорусские политические партии и общественные организации
- •Политический процесс.
- •1. Субъекты и движущие факторы политического процесса.
- •Структура и акторы политического процесса.
- •2. Социальная природа политического процесса. Политическая культура.
- •Политическая культура: подходы и определения.
- •Элементы политической культуры
- •Типы политической культуры
- •3. Особенности политической культуры переходного типа Политическое сознание, поведение.
- •1. Политическое сознание
- •3. Понятие и сущность политической идеологии
- •Уровни политической идеологии
- •4. Основные идеологические течения в современном мире Либерализм и неолиберализм
- •Консерватизм и неоконсерватизм
- •Социализм
- •Тема 14. Политическое развитие и модернизация.
- •1. Природа политических изменений
- •2. Место и роль конфликтов в политике
- •Источники политических конфликтов
- •3. Типология политических конфликтов
- •Этап возникновения конфликта
- •Этап развития конфликта
- •Этап окончания конфликта
- •Международные политические отношения
- •1. Природа и закономерности международных политических отношений
- •Закономерности международных отношений
- •2. Типология международных отношений
- •3. Внешняя политика
- •Литература
Понятие и типология политических режимов.
Понятие политического режима.
Типы политических режимов.
Особенности политического режима постсоветского периода.
Понятие политического режима.
Сущность власти заключается в ее способности придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность.
Общество как сложная система взаимодействия индивидов, групп, организаций нуждается в управлении, регуляции и согласовании человеческих интересов и действий. Власть упорядочивает социальные отношения с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха и т.д. Совокупность средств и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности, называется политическим режимом.
Для России в период перехода к рыночным отношениям практическую значимость приобретает, казалось бы, академический вопрос: «Всегда ли преобладание в характеристике политического режима свободы выбора над методами насилия и принуждения является благом для страны?» Достаточно вспомнить тиранов Древней Греции (VII—VI вв. до н. э.), которые, насильственно захватив власть, проводили глубокие реформы в интересах широких слоев общества. Наиболее яркий пример — афинский тиран Писистрат (VI в. до н. э.), который не только ограничил произвол родовой знати и улучшил материальное положение демоса, но и сохранил конституцию Солона. Есть и более современные примеры: военно-диктаторские оккупационные режимы в Германии и Японии после Второй мировой войны, военные и гражданские диктатуры в Южной Корее, на Тайване, в Сингапуре способствовали формированию рыночной экономики и политической демократии в указанных странах. Это дало немецкому правоведу И. Изензее повод заявить, что, исходя из европейской этики государства, можно было бы выделить воспитательные и развивающие диктатуры, направленные на «общее благо». Конечно, этот вывод далеко не бесспорен, но он заставляет более внимательно отнестись к содержанию понятия «политический режим», к его отличительным характеристикам по сравнению с другими категориями политики.
Политическая власть многообразна по формам и средствам проявления. Для отражения различных аспектов ее функционированияиспользуются такие понятия, как «форма правления», «политический режим», «политическая система».
Для того чтобы эффективно воздействовать на общество, поведение людей, классов, власть должна быть организована, иметь средства влияния, принуждения. Организация верховной государственной власти, ее органов, их взаимоотношения с населением обозначаются понятием «форма правления». Обычно выделяют монархическую и республиканскую формы правления. Однако не всегда характер политической власти в обществе соответствует форме правления. Например, Швеция, Норвегия, Бельгия более демократичны, чем многие республики, хотя по форме правления являются конституционными монархиями. В то же время Германия 1930-х гг. по форме правления была республикой, однако характер власти был диктаторский. В связи с этим появилась потребность в определении тех средств и методов, с помощью которых государственная власть регулирует и упорядочивает отношения между людьми. Этот аспект функционирования власти отражает понятие «политический режим».
В европейской политической науке это понятие является базисным, в то время как в американской предпочтение по фундаментальности отдается категории «политическая система». Несмотря на длительное использование понятия «политический режим», за ним не сохранилось достаточно четкого содержания.
Сторонники системного подхода расширительно трактуют данное понятие, отождествляя его с категорией «политическая система». Это порождает известные теоретические трудности, поскольку возникает опасность терминологического дублирования двумя понятиями одного ряда политических явлений. На наш взгляд, термины «политическая система» и «политический режим» характеризуют политическую жизнь с разных сторон: если политическая система отражает характер взаимосвязи политики с экономикой, социальной, культурной и другими сферами жизни общества, то политический режим определяет средства и методы реализации власти. Следовательно, политический режим представляет собой функциональный «срез» политической системы, он складывается в результате политической деятельности и политического курса, которые выбирают держатели верховной власти.
Некоторые исследователи ограничивают содержание политического режима формой правления. Согласно данной точке зрения, классификация политических режимов основывается на различии законодательной и исполнительной функций государства и выяснении их соотношения. По такому принципу выделяются режим слияния властей (абсолютная монархия), режим разделения властей (президентская республика) и режим сотрудничества (парламентскаяреспублика). Акцентируя внимание на деятельности правительственных структур, подобное толкование игнорирует влияние других политических институтов: партийной системы, групп давления и т.д. В связи с этим форму правления было бы точнее представить как один из компонентов политического режима. Подробнее вопрос о формах правления рассматривается в теме 11 (см. с. 247—249).
Рис. 9.1. Элементы политического режима