Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Экономическая теория. Учебно-методическое пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 1713 14 15 16 17 > Следующая >>>

Доходы

Расходы

Налог на прибыль предприятий Налог с продаж Местные налоги Доходы от внешнеэкономической деятельности Рентные платежи Неналоговые доходы Подоходный налог Средства ссудного фонда Прочие

Финансирование экономики Социально-культурные программы Инновационные программы Оборона Управление Целевые программы Кредиты и помощь другим государствам Прочие

Падение национального производства наблюдается с мультиплика-

тивным эффектом. Налоговый мультипликатор – это числовой коэффициент, показывающий зависимость изменения дохода и выпуска продукции от изменения налогов. Величина налогового мультипликатора определяется показателями потребления и сбережения, поскольку увеличение налогов вызывает снижение значений их обоих. Вследствие этого увеличение налогов – это фактор, влияющий на потребление, а влияние мультипликационного эффекта на доход оказывается меньше, чем мультипликатора государственных расходов:

МULTТ = МPС / МPS.

Суммарное изменение дохода ∆Y в результате одновременного из-

менения величин госрасходов и автономных налогов определяется таким образом:

∆Y = МULTG × ∆G – МULTТ × ∆Т.

Если государственные расходы и налоги в экономике возрастают на

одну и ту же величину, то и равновесный объем производства тоже возрастает. В этом случае говорят о мультипликаторе сбалансированного бюджета, который всегда равен или меньше единицы. Мультипликатор сбалансированного бюджета не предполагает абсолютного устранения любых бюджетных дефицитов или излишков. Речь идет о сбалансировании изменений в доходной и расходной частях бюджета, то есть о сохранении равенства ∆Т = ∆G.

13.4. Проблема бюджетного дефицита и государственного долга

Государственный бюджет – это законодательно утвержденный

баланс доходов и расходов государства, предусмотренный на один год исходя из прогноза потребностей страны и результатов хозяйственной деятельности субъектов рынка (табл. 13.1).

Таблица 13.1

Баланс доходов и расходов государства

121

Выплаты из госбюджета принимают различные формы:

 ассигнования – выдача денежных средств из бюджета на текущее

содержание предприятий и учреждений по утвержденным сметам;

 субсидии – нецелевой вид государственного денежного пособия,

предоставляемого государством организациям, учреждениям;

 субвенции – целевой вид государственного финансового пособия

местным органам власти и управления;

 дотации – целевой, адресный вид государственного пособия органи-

зациям, предприятиям для покрытия убытков и поддержки. Финансовые льготы в условиях социального рыночного хозяйства

играют роль инструмента регулирования и выступают в двух видах:  адаптационные – предоставляются убыточным или малорентабель-

ным предприятиям на срок, предусмотренный программой по их финансовому оздоровлению;

 стимулирующие – предоставляются с целью усилить экономичес-

кую заинтересованность предприятий в инновациях и решении социальных задач. Состояние госбюджета зависит от соотношения его балансовых сто-

рон, косвенно выражает состояние экономики, тенденции ее развития и проявляется:  как сбалансированное, если расходная часть госбюджета равна

доходной;

 профицитное, если расходная часть госбюджета меньше доходной;  дефицитное, если расходы превышают доходы.

К основным формам бюджетного дефицита можно отнести:

 структурный дефицит госбюджета – это дефицит, возникающий в

результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов в целях предотвращения экономических спадов. Не является опасным для экономики на уровне 2–3% ВНП;

 циклический дефицит госбюджета – это дефицит, возникающий в

результате циклического падения производства и отражающий кризисные явления в экономике. Рассчитывается как разница между реально наблюдаемым и структурным дефицитом госбюджета. Основными причинами дефицита бюджета являются:

 падение доходов в условиях кризисного состояния и стагнации

экономики;

 уменьшение суммы налогов, поступающих в бюджет;  увеличение бюджетных расходов;  непоследовательная финансово-экономическая политика;  милитаризация.

122

Снижение бюджетного дефицита обеспечивается такими мерами,

как конверсия, переход от финансирования к кредитованию, постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям, снижение расходов на управление государством, изменение системы налогового обложения, повышение роли местных бюджетов.

Дефицитный бюджет ведет к государственному долгу: внешнему

(задолженность государства иностранным гражданам, фирмам, учреждениям) и внутреннему (задолженность государства гражданам, фирмам и учреждениям данной страны).

Государственный долг – общий размер задолженности федерального

правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки).

К экономическим последствиям государственного долга можно

отнести:  существенное сокращение возможностей потребления населением

страны в результате обслуживания внешнего долга в крупном объеме;

 вытеснение частного капитала и сдерживание дальнейшего роста

экономики, порождаемое государственным долгом;

 появление антистимула экономической активности в форме увели-

чения налогов для оплаты государственного долга;

 перераспределение дохода в пользу держателей государственных

облигаций. Совокупность действий государства по погашению и регулиро-

ванию суммы госдолга, а также по привлечению новых заемных средств называется управлением государственным долгом. К основным средствам управления можно отнести:

 бюджетные средства;  выпуск новых займов, для того чтобы рассчитаться с держателями

облигаций старого займа (рефинансирование);

 изменение условий займов, касающихся доходности (конверсия);  изменение условий займов, касающихся его сроков (консолидация).

1. Понятие и сущность фискального регулирования экономики.

2. Совокупный спрос и государственные расходы. Налоги и налоговый мультипликатор. Мультипликатор сбалансированного бюджета.

3. Дискреционная политика и политика встроенных стабилизаторов.

4. Проблема бюджетного дефицита и государственного долга.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

123

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

13.1. Фискальная политика государства – это политика:

а) регулирования делового цикла; б) монетарная политика; в) политика, основанная на количественной теории денег; г) политика в области налогообложения и расходов госбюджета.

13.2. Фактический доход Y = 4000 долл., МРС = 0,8. Равновесный

доход Y* = 4200 долл. Чтобы экономика достигла равновесного состояния, налоговые поступления должны:

а) увеличиться на 50 долл.; б) увеличиться на 40 долл.; в) снизиться на 40 долл.; г) снизиться на 50 долл.

13.3. Бюджетный дефицит в условиях полной занятости представля-

ет собой:

а) структурный бюджетный дефицит; б) циклический бюджетный дефицит.

13.4. Существует небольшое, но существенное различие между

эффектом мультипликатора при увеличении государственных расходов, например на 10 млрд руб., и при снижении на эту же сумму индивидуальных налогов. Оно вызвано:

а) тем что государственные расходы, повышая доходы от

производственной деятельности, увеличивают тем самым расходы на потребление;

б) снижение налогов на 10 млрд руб. оказывает значительно большее

влияние на состояние госбюджета, чем повышение государственных расходов на ту же сумму;

в) снижение налогов непосредственно влияет на величину потреби-

тельских доходов и расходов, а повышение государственных расходов оказывает на них косвенное влияние;

г) снижение индивидуальных налогов на 10 млрд руб. не приведет к

росту потребительских расходов на эту сумму; частично возросшие доходы (как результат падения налогов) будут сберегаться;

д) все предыдущие ответы верны.

13.5. К дискреционной политике государства относятся следующие

меры:

а) автоматические изменения в налоговых отчислениях; б) совокупность пособий по безработице и социальных выплат; в) государственная программа занятости; г) изменения налоговых ставок.

124

ТЕМА 14. РЫНОК ДЕНЕГ: СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ,

РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ

14.1. Сущность, функции и виды денег. Закон денежного обращения

Деньги – это средство платежа, которое принимается в обмен на

товары и услуги, а также при уплате долгов.

Денежное обращение – это непрерывное движение денег, выпол-

няющих функции:

 меры стоимости;  средства обращения;  средства платежа;  средства накопления (образование сокровищ);  мировых денег (международная торговля).

Денежная система – исторически сложившаяся форма организации

денежного обращения, законодательно установленная государством в каждой стране.

Элементы денежной системы:

1) денежная единица – мера денег, принятая в стране за единицу;

2) масштаб цен – весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей;

3) эмиссионная система – учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги, организация и порядок эмиссии;

4) форма денег – овеществленная в определенном типе всеобщего эквивалента меновая стоимость, которая в состоянии обеспечить устойчивость обращения товаров;

5) институты денежной системы – государственные и негосударст- венные учреждения, регулирующие денежное обращение. Эволюция денег породила их разнообразные формы, которые отра-

жают развитие роли, функций и значения денег в рыночном хозяйстве.

Товарные денежные эквиваленты – товар, с натуральной формой

которого сращивается его общественная функция всеобщего эквивалента.

Золотые, серебряные монеты – полноценная монета из золота или

серебра, вес которой соответствует ее номинальной стоимости.

Биллонные монеты – неполноценная разменная монета, номиналь-

ная стоимость которой превышает стоимость содержащегося в ней металла и расходы на ее чеканку.

Бумажные деньги – денежные знаки, выпускаемые государствен-

ным казначейством для бюджетных нужд и снабженные принудительной покупательной способностью.

Кредитные деньги – знаки стоимости, возникшие на основе замеще-

ния имущественных обязательств частных лиц и государства.

125

В процессе развития рыночного хозяйства вследствие усложнения

связей между его субъектами и увеличения временных границ между производством и реализацией товаров и услуг наиболее распространенной формой становятся кредитные деньги. Существуют следующие виды кредитных денег:  вексель – долговое обязательство заемщика кредитору об уплате

долга в определенный срок;

 депозитные деньги – система специальных расчетов между банками

на основе банковских вкладов путем переноса суммы с одного счета на другой;

 банкнота – банковский билет, денежные знаки, выпускаемые эмис-

сионными банками. В современных банкнотах отсутствует собственная внутренняя стоимость;

 чек – приказ собственника счета об уплате определенной суммы

денег, который выписывает владелец текущего счета в этом банке;

 электронные деньги – система банковских расчетов с помощью

компьютерной сети. Современное денежное обращение представляет собой совокуп-

ность денежных средств, внешне выступающих в двух формах: наличной и безналичной.

Закон денежного обращения (количество денег, необходимое для

обращения):







где ЦТ – цены всех товаров; ЦТК – цены товаров, взятых в кредит; ПД – платежи по долгам; ПВЗ – взаимопогашающие платежи; N – среднее число оборотов денег за данный период.

Чем быстрее деньги обращаются, тем меньше их надо. Многообразие денежных средств, функционирующих в современ-

ной экономике, требует измерения денежной массы. Она включает совокупность всех денежных средств, находящихся в обороте в наличной и безналичной формах и выполняющих функции средства обращения, платежа и накопления. В зависимости от степени ликвидности денежных средств в различных формах выделяют следующие показатели структуры денежной массы (L):

 М0 – наличные деньги (бумажные и монеты);  М1 = М0 + Чеки по текущим счетам;  М2 = М1+ Мелкие и средние сберегательные счета (в ряде стран –

крупные) + Небольшие суммы на срочных счетах (на определенный срок);

 М3 = М2 + Крупные сберегательные счета + Крупные срочные счета.







126

Наибольшую ликвидность имеют М0 и М1 (М0 – абсолютная ликвид-

ность).

L = М3+ Банковские акцепты, коммерческие бумаги, сберегательные

облигации.

14.2. Денежный рынок: спрос, предложение, равновесие

Рынок денег – часть финансового рынка, которая представляет со-

бой сеть учреждений, обеспечивающих взаимодействие предложения денег и спроса на деньги.

Цена денег – это процентная ставка (r). Равновесная цена форми-

руется в результате спроса и предложения.

Спрос на деньги формируется во всех секторах экономики (его

формируют домашние хозяйства, фирмы, государство и заграница). Зависит он от того, какую долю своего богатства любой субъект экономики предпочитает иметь в виде денежных средств, и вытекает из двух факторов: функции денег как средства платежа и функции денег как средства сохранения богатства и их абсолютной ликвидности.

Существует три мотива спроса на деньги:

 деньги, необходимые для сделок (трансакционный спрос) MDT;  деньги как средство приобретения других финансовых средств (спе-

кулятивный спрос, спрос со стороны активов) MDA;

 деньги на резервы и запасы MDo (это мотив предосторожности –

хранение определенной суммы наличности на случай непредвиденных обстоятельств в будущем). В дальнейшем этот мотив рассматриваться не будет, так как эта проблема требует отдельного рассмотрения. Общий спрос на деньги можно представить следующим образом:

MD = MDT + MDA.

Реальный спрос на деньги MD/P, где Р – уровень цен. Реальный спрос будет зависеть от Q – количества товаров и услуг и

r – уровня процентной ставки (по финансовым активам).

MD / P = f(Q,r) , MD / P = MDT + MDA = MD(Q) + MD(r),

где Q – полностью определяется на товарном рынке; r – категория только денежного рынка.

1. MDT = MD(Q) – трансакционный спрос на деньги определяется

ситуацией на товарном рынке, поэтому трансакционный спрос на деньги неэластичен по процентной ставке (риc. 14.1).

127

ном.

M (млрд. руб.)

чем выше r, тем

меньше требуется денег

в портфеле активов

MDA

Рис. 14.1. Трансакционный спрос на деньги

2. MDA = MD (r) – спрос на деньги со стороны активов или спекуля-

тивный спрос на деньги основан на обратной зависимости между процентной ставкой и курсом облигаций (рис. 14.2).

Рис. 14.2. Спрос на деньги со стороны активов

3. MD / P = MDT + MD

– общий реальный спрос на деньги.

Общий спрос на деньги представлен убывающей кривой, которая

отражает спрос на деньги для сделок (при росте объема производства растет спрос на деньги со стороны сделок) и спрос на деньги со стороны активов (рост объема производства приводит к понижению r), отражает свойство обратной связи между r и спекулятивным спросом

MDA. Форма MD зависит от выпуска товаров и услуг и доходности

финансовых активов (рис. 14.3).

128

ном.

M (млрд руб.)

Рис. 14.3. Общий спрос на деньги

Последствия изменения в спросе на деньги (допущение – MS оста-

ется на постоянном уровне):  при прочих равных условиях и заданной номинальной норме про-

цента люди будут хранить больше денег, если их доходы будут невелики (закон Кейнса);

 рост номинального дохода общества сдвинет MD вверх (вправо:

MD  MD1);

 снижение номинального дохода общества сдвинет MD вниз (влево:

MD  MD2);

 если уменьшается процентная ставка, то хозяйственные агенты

начнут продавать свои альтернативные деньгам активы (акции, облигации), тем самым понизят рыночные цены на эти активы, но продажа ценных бумаг не увеличит общее количество предлагаемых денег. Подобные сделки лишь перемещают деньги из портфелей одних хозяйственных агентов в портфели других фирм и домашних хозяйств. Наиболее известная в настоящее время теория денежного спроса

основана на выводах, к которым независимо друг от друга пришли У.Баумоль и Дж.Тобин. Так же, как и в кейнсианской концепции, в модели Баумоля–Тобина спрос на деньги рассматривается с точки зрения оптимизации денежного запаса экономического субъекта

Считается, что домашние хозяйства поддерживают некоторый денеж-

ный запас для совершения текущих сделок. Если величина денежного запаса недостаточна, то домашнее хозяйство вынуждено конвертировать в наличные неденежные активы. При этом каждая конвертация стоит определенных затрат, а кроме того, она связана с потерей дохода, который приносят альтернативные деньгам активы. То есть если конвертировать неденежные активы в наличные достаточно часто, но малыми суммами,

129

 



 





 



 





hYx



«впритирку» с потребностями текущих платежей, то потери альтернативного дохода минимальны, но возрастают затраты на конвертацию. Если активы конвертировать реже, но более крупными суммами, то затраты на конвертацию снижаются, но возрастают потери альтернативного дохода.

Таким образом, задача оптимизации денежного запаса сводится для

домашнего хозяйства к минимизации совокупных потерь, которые складываются из затрат на конвертацию и потерь альтернативного дохода. Наиболее наглядно формализовать модель можно следующим образом.

Предположим, что субъект получает номинальный денежный доход

Y путем зачисления его на текущий счет с фиксированным процентом i. Каждое снятие со счета наличных денег (любой суммы) стоит субъекту затрат в размере h. Альтернативные затраты составляют потери дохода с изымаемой со счета суммы X. Тогда общие затраты Тс между моментами получения дохода, при условии снятия наличных со счета равными долями, составят:

Минимизировав данную функцию по X, найдем, что оптимальная

сумма изъятия X = [(2hY) / i]

1/2

, следовательно, спрос на реальные кас-

совые остатки I = L / Р равен:

Таким образом, спрос на деньги является возрастающей функцией

от дохода и убывающей функцией от ставки процента.

Следует отметить, что одни авторы считают данную теорию лишь

уточненной концепцией трансакционного спроса на деньги, в которой в качестве аргумента функции наряду с доходом выступает ставка процента, другие – самостоятельной теорией денежного спроса.

Кроме того, модель Баумоля–Тобина достаточно достоверно описы-

вает денежный спрос домашних хозяйств. Для фирм же, у которых денежный доход есть величина значительно менее устойчивая, модель применима лишь с учетом возрастания фактора неопределенности.

В долгосрочном периоде количество денег может быть определено

по формуле Фишера:

M × V = P × Q → M = (P × Q) / V, где М – количество денег в обращении; V – средняя скорость оборота денежной единицы (за 1 год); Р – средний уровень цен; Q – количество товаров и услуг, произведенных за год. Количество денег в обороте прямо пропорционально ВНП и обратно пропорционально V.

130

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 1713 14 15 16 17 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]