Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая теория. Учебно-методическое пособие
.pdf
автоматическое нивелирование перепроизводства или недопроизводства товаров с помощью цен. Перепроизводство, т.е. превышение равновесного уровня объема производства, приведет к снижению цен и
предложения товаров, недопроизводство – к росту цен, снижению
объема покупок, а затем к увеличению объема выпускаемой продукции, т.е. равновесное состояние экономики будет восстановлено. Увеличение совокупного спроса на промежуточном участке вызовет увеличение реального объема национального производства и уровня цен.
Равновесие на вертикальном (классическом) участке кривой сово-
купного предложения наступает при уровне реального объема национального производства Q3, который соответствует полной занятости.
Увеличение объема производства здесь невозможно, так как имеющиеся ресурсы используются полностью. Рост совокупного спроса
приведет к росту цен при прежнем объеме выпуска продукции.
При сравнительном анализе классической и кейнсианской моделей
экономического равновесия обнаруживается, что их авторы исходят из
разных представлений о поведении экономических субъектов, роли цен
и других инструментов рыночного механизма и о временном интервале, за который оцениваются результаты функционирования национального рынка.
Согласно классической экономической теории, основным фактором,
определяющим динамику сбережений и инвестиций экономических
агентов, выступает ставка процента.
12.3. Кейнсианская модель макроэкономического равновесия
Согласно кейнсианской экономической теории, основным факто-
ром, определяющим динамику потребления и сбережения домохозяйств, является величина располагаемого дохода, а ставка процента
влияет на динамику инвестиций. Неустойчивость совокупного спроса
вызывает дисбаланс в рыночной экономике, для устранения которого
необходимо, чтобы совокупный спрос был «эффективным».
Располагаемый доход DI (доход после уплаты налогов) распадается
на потребление и сбережение. Поэтому, изучая причины, изменяющие
уровень потребления, мы одновременно исследуем и факторы воздействия на сбережение и наоборот. Взаимосвязь располагаемого дохода,
совокупного потребления и сбережения может быть представлена
следующим образом:
DI = C + S, C = DI – S, S = DI – С.
Чем больше располагаемый доход, тем больше потребление и
сбережения. При малом располагаемом доходе сбережения могут быть
нулевыми или отрицательными, когда потребление больше располагае-
111
.
Изменения в потреблении
MPC
Изменения в доходе
.
Изменения в сбережениях
MPS
Изменения в доходе
мого дохода (жизнь в долг). Минимальный же уровень потребления
существует всегда.
Доля дохода, идущая на потребление, называется средней склон-
ностью к потреблению АРС, доля дохода, которая сберегается, – средней склонностью к сбережениям APS:
АРС = С / DI, APS = S / DI.
С увеличением дохода средняя склонность к потреблению падает, а
средняя склонность к сбережению возрастает. Подобно тому, как потребление и сбережение в сумме дают располагаемый доход, так и
сумма средней склонности к потреблению и средней склонности к
сбережению равна единице:
APC + APS = 1.
С изменением дохода доли потребления и сбережения меняются, и с
экономической точки зрения важно знать величину их изменений в
ответ на изменения в доходе. Изменение величины потребления
вследствие изменения в доходе называется предельной склонностью к
потреблению МРС:
Предельная склонность к сбережениям MPS – это изменение
величины сбережений в силу изменений, происходящих в доходе:
При графической интерпретации функций потребления и сбереже-
ний необходимо учитывать, что функция сбережения является производной от функции потребления и выражает зависимость сбережений
от располагаемого дохода населения в их динамике (рис.12.4).
Рис. 12.4. Зависимость потребления от сбережений
112
Если бы совокупные доходы были равны совокупным расходам, то
график функции потребления принял бы форму прямой, идущей под
углом в 45° к оси. Но так как часть дохода сберегается, функция потребления принимает вид изогнутой кривой (рис. 12.4), берущей начало
с какого-то минимального уровня автономного потребления. Точка А –
точка нулевого сбережения. Заштрихованная зона левее точки А – зона
отрицательного сбережения, где потребление выше дохода. Сектор
правее точки А – зона чистого сбережения, когда доходы превышают
размер потребления.
Поскольку сбережение и потребление взаимосвязаны, взаимо-
связаны и их графики. Кривая потребления относительно биссектрисы
является графиком сбережения.
Кейнсианская модель макроэкономического равновесия для опреде-
ления равновесного уровня производства использует два метода:
а) сопоставления совокупных расходов и объема производства
(С + I = ВНП) и б) «изъятий–инъекций» (S = I).
Метод сопоставления совокупных расходов и объема производства
основан на расчете совокупных плановых расходов и построении
соответствующей кривой. В совокупные плановые расходы включают
четыре элемента: потребление С, инвестиции I, государственные расходы G и чистый экспорт X. От кривой совокупного спроса кривая совокупных плановых расходов отличается тем, что устанавливает зависимость реальных совокупных расходов от уровня реального ВНП, тогда
как совокупный спрос соотносится с уровнем цен. Суммирование
совокупных плановых расходов позволяет построить кривую, которая
пересекается с вертикальной осью в точке А (рис. 12.5). Последняя дает
представление об уровне автономных (не зависящих от дохода) совокупных плановых расходов. Влияние чистого экспорта здесь двояко:
положительный чистый экспорт увеличивает совокупные расходы и
сдвигает кривую вверх, отрицательный уменьшает совокупные расходы и сдвигает кривую вниз. Таким же образом воздействуют на кривую
совокупных расходов инвестиции и государственные расходы. Наклон
линии совокупных расходов меняется лишь при изменении величины
предельной склонности к потреблению или предельной налоговой
ставки.
Таким образом, кривая плановых расходов показывает, что при
постоянных ценах ВНП изменяется вместе с совокупными расходами.
Объем производства определяется затратами и представлен биссек-
трисой, каждая точка которой отражает зависимость:
ВНП = С + I + G + X.
113
Равновесный уровень ВНП определяется точкой пересечения двух
кривых, т.е. точкой равновесия системы, где совокупный спрос (плановые расходы) равен совокупному предложению (ВНП).
Рис. 12.5. Метод сопоставления совокупных расходов и объема
производства
Суть метода «изъятий – инъекций» состоит в том, что часть дохода,
полученного от производства данного объема продукции, домохозяйства могут сберегать, т.е. сбережения представляют собой изъятия
из потока расходов – доходов. В связи с этим потребления может быть
недостаточно, оно может не достигнуть уровня произведенного ВНП, и
равновесие нарушится. Компенсацией потери потребления могут
служить инвестиции. Определение равновесного ВНП с помощью метода «изъятий – инъекций» графически представлено на рис.12.6.
Рис. 12.6. Метод «изъятий – инъекций»
В точке А наступает равновесие, которое означает равенство плани-
руемых сбережений домохозяйств и планируемых инвестиций предпринимателей. Это соответствие планов приводит к равновесию ВНП и
114
MULT
=
Изменения реального ВНП
.
Изменения автономных расходов
S + I, т.е. утечка сбережений будет полностью компенсирована инвес-
тициями.
Динамичный рост экономики при расширении потребительских рас-
ходов определяется действием мультипликативного, т.е. множительного эффекта:
Рост сбережений может вызвать снижение равновесного ВНП и
таким образом сузить возможности для наращивания сбережений в
будущем, а сам мультипликатор может быть представлен, как обратная
величина предельной склонности к сбережениям.
1. Сущность и формы проявления макроэкономического равновесия.
2. Условия равновесия по Л. Вальрасу и Д. Патинкину.
3. Равновесие совокупного спроса и предложения в модели AD–AS.
4. Равновесие в кейнсианской модели.
5. Мультипликатор автономных расходов.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
12.1. Сдвиг кривой совокупного спроса вправо не может отражать:
а) повышение уровня цен и реального объема ВНП одновременно;
б) повышение уровня цен при отсутствии роста реального объема ВНП;
в) повышение уровня цен и падение реального объема ВНП одновре-
менно;
г) все предыдущие ответы неверны.
12.2. Кейнсианский отрезок на кривой совокупного предложения:
а) имеет положительный наклон;
б) имеет отрицательный наклон;
в) представлен вертикальной линией;
г) представлен горизонтальной линией.
12.3. В условиях повышения цен:
а) держатели ценных бумаг с фиксированной ценой увеличивают свои
расходы;
б) растет спрос на деньги и уровень процентной ставки;
в) расходы, чувствительные к изменению процентной ставки, увеличи-
ваются;
г) все предыдущие ответы верны.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
115
ТЕМА 13. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
13.1. Понятие и сущность бюджетно-налогового регулирования
экономики
Бюджетно-налоговая или фискальная политика государства – это
сознательное манипулирование государственным бюджетом, направленное на стабилизацию экономического развития.
В кейнсианской модели экономического равновесия стабилизирую-
щая роль фискальной политики связана с ее воздействием на равновесный ВВП через изменение совокупных расходов, то есть совокупного
спроса.
К основным целям фискального регулирования экономики можно
отнести:
сглаживание колебаний экономического цикла;
стабилизацию темпов экономического роста;
достижение высокого уровня занятости;
снижение темпов инфляции.
Фискальная политика государства реализуется с помощью госу-
дарственных расходов и налогов.
Под государственными расходами понимаются расходы централь-
ного правительства, региональных или местных органов власти по
приобретению товаров и услуг и осуществлению трансфертных платежей. Закупки государства реализуются для собственного потребления и
для регулирования рынка. Кроме того, государственные расходы играют значительную роль в социально-экономическом развитии общества
и определяются механизмами социального страхования и обеспечения.
Налоги являются вторым важнейшим инструментом фискальной
политики. Налог – это изъятие в пользу государства заранее определенной и установленной в законодательном порядке части дохода
самостоятельно хозяйствующего субъекта.
Основные признаки налога:
обязательность денежного платежа, устанавливаемого императивно;
определенность субъектов и объектов обложения;
повсеместность охвата доходов;
гарантированность поступления государственных доходов;
беспрепятственность развития производства на новой структурно-
технической основе.
Функции, выполняемые налогами:
интегральные – фискальная, регулирующая, социальная;
дифференциальные – организация, мобилизация, аккумуляция, пла-
нирование, учет, контроль, анализ, стимулирование, координация,
солидарность.
116
Налогообложение – законодательно установленный способ регули-
рования доходов и источник пополнения государственных бюджетов
различных уровней.
Принципы построения налоговой системы, оставаясь ее основой,
эволюционируют вместе с рыночным хозяйством, изменяя свое содержание и развивая социальные компоненты налогообложения.
Объектами налогообложения являются:
доходы предприятий, учреждений и населения;
имущество недвижимое и движимое;
суммы сделок по передаче имущества в наследство и по дарению,
операциям с ценными бумагами и вывозу товаров за границу.
В зависимости от субъекта налогообложения налоги делятся на
уплачиваемые юридическими и физическими лицами.
По механизму формирования различают налоги прямые и косвен-
ные (рис. 13.1). Прямые налоги взимаются непосредственно с владельцев имущества, получателей доходов, учитывают доходность плательщика. Косвенные налоги взимаются в сфере реализации или потребления товаров и услуг, т.е. в конечном итоге перекладываются на
потребителей. Прямые налоги посредством повышения цен тоже могут
перекладываться на потребителя.
Рис. 13.1. Виды налогов
Основу налоговых поступлений составляют налоговая база и нало-
говая ставка. Различают следующие виды налоговых ставок:
предельная – прирост выплачиваемых налогов, поделенный на при-
рост дохода;
средняя – общий налог, поделенный на величину налогооблагаемого
дохода;
нулевая;
льготная.
Классификация налогов по признаку соотношения между ставкой
налога и доходом:
прогрессивный – средняя ставка повышается по мере возрастания
дохода;
регрессивный – средняя ставка понижается по мере возрастания
дохода;
117
пропорциональный – средняя ставка остается неизменной независимо
от размеров дохода.
Эффективность налоговой системы зависит от многих факторов, но в
первую очередь – от соответствия ставки налога уровню рентабельности.
Кривая А. Лаффера – график, показывающий функциональную связь
между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений, выявляющий такую ставку, при которой налоговые поступления достигают
максимума и создаются наиболее благоприятные условия для предпринимательства (рис.13.2).
Рис. 13.2. Кривая А. Лаффера
13.2. Виды бюджетно-налоговой политики
Бюджетно-налоговая политика складывается из дискреционной и
автоматической политики. Материальная основа проводимой макроэкономической политики – государственный бюджет. Государственный
бюджет – это главный финансовый план расходов с указанием источников
их покрытия.
Дискреционная фискальная политика – это сознательное манипу-
лирование правительственными закупками, ставками налогов и размерами трансфертных платежей, направленных на изменение уровня
занятости, объемов производства и темпов инфляции. Воздействие на
совокупный спрос осуществляется опосредованно, через программы
общественных работ, проекты общественной занятости, трансфертные
программы, изменение налоговых ставок. На характер дискреционной
политики большое влияние оказывает состояние экономики. В период
спада, как правило, осуществляется стимулирующая фискальная политика, а в условиях избыточного спроса она носит сдерживающий характер. Основными недостатками реализации дискреционной фискальной
политики являются:
длительный период между принятием решений и их воздействием
на экономику;
118
длительный период разработки экономический проектов, в течение
которого экономическое состояние изменяется;
временной лаг между распознанием и осознанием необходимости
осуществления и тем моментом, когда эта необходимость действительно появилась.
Недискреционная фискальная политика представляет собой измене-
ния в правительственных расходах и налогах, вызываемые переходом
самой экономики из одного состояния в другое при неизменных ставках налогов и трансфертных программ. Она основана на зависимости
изменений налоговых поступлений и государственных трансфертов от
динамики ВВП, которая отражает ход делового цикла. При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит и излишек возникают
автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов
экономики.
«Встроенный» (автоматический) стабилизатор – это экономический
механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний
уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. К основным формам встроенных
стабилизаторов можно отнести:
пособия по безработице;
пособия по бедности;
прогрессивную систему налогообложения;
систему участия в прибылях;
субсидии фермерам.
Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают
проблему продолжительности временных лагов дискреционной фискальной политики, так как эти механизмы действуют автоматически.
Они помогают стабилизировать выпуск продукции, сглаживают, но не
устраняют циклических колебаний.
Степень встроенной стабильности экономики непосредственно
зависит от величины циклических бюджетных дефицитов и излишков,
которые выполняют функции автоматических «амортизаторов» колебаний совокупного спроса.
13.3. Совокупный спрос и государственные расходы. Налоги и
налоговый мультипликатор. Мультипликатор сбалансированного
бюджета
Дж.М. Кейнс и его последователи аргументированно доказали, что
рост государственных расходов приводит к росту совокупных расходов
на рынке, росту совокупного спроса и национального производства
(рис.13.3).
119
Рис. 13.3. Влияние госрасходов на совокупный спрос
При увеличении государственных расходов, так же как и при
увеличении инвестиций, в экономике возникает мультипликационный
эффект, в соответствии с действием которого доход и выпуск продукции увеличиваются на сумму, в k раз превосходящую увеличение государственных расходов. Мультипликатор государственных расходов
представляет собой числовой коэффициент, показывающий зависимость дохода и выпуска продукции от изменения государственных
расходов:
МULTG = 1/ МPS.
С ростом государственных расходов увеличивается доход, что в
соответствии с функцией потребления увеличивает уровень потребления, а это, в свою очередь, увеличивает доход, который способствует
дальнейшему росту потребления:
∆Y = МULTG × ∆G.
Увеличение налогов характеризуется снижением располагаемого
дохода, потребительских расходов, совокупных расходов, что определяет падение совокупного спроса и, как следствие, национального
производства (рис.13.4).
Рис. 13.4. Влияние налогов на ВВП
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]