Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическая безопасность в строительстве. Учебное пособие
.pdf
– принятие экстренных мер по регулированию неблагоприятных процессов;
– заблаговременную постановку вопросов относительно внесения необходимых изменений в технологические процессы.
ПЭК – база для функционирования менеджмента окружающей среды в организациях. Решая основные задачи управления экологическими, природоохранными, ресурсосберегающими сторонами деятельности организации, воздействует на
окружающую среду. Основные цели ПЭК в организациях: минимизация негативного влияния производственной и хозяйственной деятельности; достижение высокого уровня экологической безопасности при осуществлении ими эксплуатационной деятельности. Реализация этих задач должна быть согласована с осуществлением организацией ее основных производственных целей. Система управления охраной окружающей среды в качестве неотъемлемой части общей системы
управления организации носит постоянный характер.
2.4. Менеджмент окружающей среды
(экологический менеджмент) в организациях
Порядок организации и проведения ПЭК определяется
планами-графиками, входящими в состав нормативных документов (ПДВ, ПДС, лимиты размещения отходов, лимиты на
водопользование) и разрешительной документации, оговоренной в условиях лицензионной деятельности (приложение к лицензии).
Предполагается осуществление ПЭК как самих источников воздействия, так и состояния окружающей среды в зонах
прямого воздействия этих источников, а также контроль либо
силами самой организации, либо силами привлекаемых на договорной основе специализированных организаций.
План-график обычно включает в себя:
– ситуационную схему организации с указанием точек
отбора проб либо проведения измерений;
31
– сведения (по каждой точке) о методах отбора проб, периодичности отбора проб или регламенте измерений, выполняемых на точке контроля;
– перечень контролируемых химических веществ, при
необходимости физических и биологических показателей;
– перечень применяемых методик измерений и тестирования, а также используемых средств измерений;
– в случае привлечения на договорной основе специализированной организации для выполнения отбора проб, их исследования и тестирования.
План-график может быть единым, разбитым по видам
контролируемых сред либо составляться отдельно для каждого
вида объектов контроля; выбросы в атмосферу; вода (поступающая, природная); почвы, отходы; иные контролируемые
объекты.
Перечень измеряемых показателей, диапазоны их измерений (концентраций), методы и методики выполнения измерений должны соответствовать таковым указанным в разрешении на природопользование.
В случае последующей очистки сточных вод и их транспортировки в систему канализации сторонних организаций
(предприятий водопроводно-канализационного хозяйства –
ВКХ) порядок контроля сброса определяется соответствующим договором независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
При проведении ПЭК водных ресурсов оценивают:
– расход, состав и свойства сточных вод на отдельных стадиях очистки и их соответствие установленным регламентам;
– расход, состав и свойства сточных вод, сбрасываемых в
водные объекты, и их соответствие установленным нормативам ПДС;
– расход, состав и свойства сточных вод, сбрасываемых
на рельеф местности, и их соответствие установленным нормативам;
32
– расход, состав и свойства природных вод в местах собственных водозаборов, фоновых и контрольных створах водных объектов, принимающих сточные воды, и соблюдение
норм качества воды.
При проведении ПЭК атмосферного воздуха оценивают:
– количественный и качественный составы выбросов от
стационарных и передвижных источников загрязнения;
– соблюдение нормативов ПДВ;
– качество атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
определяют расчетными или химико-аналитическими методами. При превышении установленных нормативов выбросов
для контролируемого источника выясняют причины и разрабатывают конкретные меры по устранению сверхнормативного
выброса.
При проведении ПЭК почв и грунтов оценивают: уровень загрязнения почв и грунтов на территориях, на которых
расположены потенциально опасные объекты (резервуарные
парки, погрузо-разгрузочные эстакады, технологические емкости); качество подземных вод в наблюдательных скважинах.
Оценка уровня загрязнения почв и подземных вод осуществляется на основании результатов, полученных химикоаналитическими методами. В случае высоких уровней загрязнения почв разрабатывают мероприятия по их рекультивации.
При наличии загрязнений подземных вод проводят углубленные химико-аналитические исследования по установлению
причин загрязнения и принимают меры по предотвращению
загрязнения подземных вод.
Обследования воздействия организации на окружающую
среду проводят:
– периодически с целью контроля эффективности
очистных сооружений;
– при изменении технологических процессов и модернизации оборудования;
33
– при плановом изменении нормативов воздействия на
окружающую среду;
– при возникновении аварийной ситуации, влекущей за
собой увеличение сбросов в окружающую среду.
Полученная по материалам обследований информация
позволяет разработать требования и мероприятия, направленные на уменьшение воздействия на окружающую среду; разработать требования к изменению показателей состояния
окружающей среды при осуществлении природоохранных мероприятий; оценить эффективность природоохранных мероприятий.
Привлекаемые к работе системы ПЭК силы и средства в
значительной степени определяются характером и мощностью
воздействий организации на окружающую среду; особенностями расположения ее территории и санитарно-защитной зоны; технологическими и техническими возможностями организации; наличием систем технологического контроля и их
совместимостью с системой ПЭК; используемыми очистными
сооружениями; угрозой аварийных сбросов и т. д.
Создание и проведение ПЭК предусматривает: прохождение подготовительного этапа, на котором создается собственно система ПЭК; проведение контроля влияния организации на объекты окружающей среды.
Подготовительный этап создания ПЭК включает в себя:
– обследование и оценку экологической ситуации в зоне
расположения организации;
– создание системы ПЭК в организации: разработку требований к ПЭК, проектирование ПЭК, создание наблюдательной сети и других структур ПЭК, создание всех видов обеспечения функционирования ПЭК.
Предварительный анализ и обследование необходимы
для выработки конкретных требований ПЭК и осуществления
контроля его экологической обстановки в зоне расположения
организации.
Предварительный анализ предусматривает изучение
имеющихся материалов об экологической обстановке. К ним
34
относятся: результаты исследований воздействия на экологическую обстановку, проводившихся организацией; тома ПДС
и ПДВ; разрешения на водопользование и размещение отходов
ранее обследованной экологической обстановки и объектов
окружающей среды (ОС); данные о фоновом загрязнении объектов ОС; экологический паспорт.
Цели анализа: оценка экологической ситуации с учетом
изменений в предшествующие периоды функционирования
организации; выявление возможности и существующих
источников; определение возможных и фактических загрязнителей.
В случае недостаточности материалов, необходимых для
предварительного анализа либо уточнения его результатов,
проводится дополнительное обследование. Решение о необходимости дополнительного обследования принимается по результатам предварительного анализа. При дополнительном
обследовании предусматривают изучение информации о состоянии (загрязнении) компонентов окружающей среды, фоновом их загрязнении. Обследование можно проводить инструментальными и расчетными методами.
По результатам предварительного анализа и дополнительного обследования разрабатываются предложения по
структуре, расположению, регламенту и составу проводимых
наблюдений. Наблюдения осуществляются при технологически обусловленных повышенных сбросах, авариях, приводящих к загрязнению окружающей среды. Одновременно должны решаться вопросы документирования, хранения и обмена
информацией, полученной в процессе наблюдений.
Решение всех регламентирующих и технических вопросов, после которых возможно осуществлять контроль, – завершение подготовительного этапа создания системы. Создание системы ПЭК требует определенных финансовых затрат
со стороны организации. Окончательное решение о структуре
системы ПЭК, этапах ее создания и развития принимает руководство организации, согласуя свои решения с территориальными соответствующими контролирующими организациями.
35
Контроль можно проводить на договорной основе сила-
и размещение отходов
ми и техническими средствами привлекаемых специализированных организаций. Окончательное решение о номенклатуре
и объемах наблюдений остается за самой организацией.
Для завершения подготовительного этапа следует создать
наблюдательную сеть; подготовить к работе инструментальные средства; организовать метрологическое обеспечение
планируемых измерений; определить организации, выполняющие отбор проб, количественный, химический анализ, работу со средствами автоматизированного контроля; обработать
данные исследований, проб и контроля.
Критерий завершенности подготовительного этапа –
способность организации своими силами или с привлечением
специализированных организаций проводить постоянный ПЭК
своей организации, осуществлять обработку получаемой информации и разрабатывать прогнозы развития ситуации. Этапы подготовки ПЭК приведены в табл. 1 [39].
Таблица 1
Этапы подготовки ПЭК
Содержание этапа Используемые данные Ожидаемый результат
1 2 3
Предварительный анализ экологической обстановки (по документам)
Анализ информации
об экологической обстановке в зоне ответственности организации
Данные, полученные при
проводившихся ранее обследованиях экологической обстановки объектов
окружающей среды, по
воздействию организации
на экологическую обстановку.
Данные о фоновом загрязнении объектов окружающей среды в зоне ответственности организации.
Экологический паспорт,
тома ПДС и ПДВ, разрешения на водопользование
Ретроспективная оценка
экологической обстановки
и ее динамики. Определение приоритетных воздействий и значимых источников воздействия организации на экологическую
обстановку
36
Окончание табл. 1
Дополнительное обследование
Обследование в зоне
Выбор точек и маршрутов
Определение концентр
а-
в процессе наблюдений
Создание системы
ПЭК
Создание системы,
Разработка требований к
ния системы ПЭК
Готовность к проведению
1 2 3
ответственности организации:
– фактическое состояние (загрязнений
объектов природной
среды: поверхностных водных отложений, почв, подземных
вод, грунтов);
– фоновых загрязнений объектов окружающей среды
обеспечивающей в
зоне ответственности
организации наблюдение за экологической обстановкой, ее
оценка и прогноз
наблюдений, почвенных
разрезов. Составление графика наблюдений. Отбор
проб на объектах окружающей среды. Исследование
объектов окружающей
среды с использованием
средств аналитического
контроля. Обработка данных исследований. Получение расчетных данных о
воздействии организации
на окружающую среду
системе. Проектирование
системы. Оборудование
сети наблюдений. Создание, оборудование аналитической лаборатории.
Создание системы сбора,
обработки данных производственного экологического контроля. Создание
вариантов функционирова-
ции загрязняющих веществ
в объектах окружающей
среды. Уточненная оценка
экологической обстановки.
Предложения по структуре, расположению и режимам функционирования
наблюдательной сети в
повседневных условиях,
повышенных сбросов и
выбросов загрязняющих
веществ, при авариях, приводящих к загрязнению
природной среды, при
контрольных наблюдениях. Предложения по организации документирования, хранения и обмена
информацией, полученной
в зоне ответственности
организации наблюдений
за экологической обстановкой
При обеспечении контроля и необходимости систематизировать данные при проведении ПЭК во времени нужно решать большое количество задач, поэтому наибольшее распространение получил «средовой подход», при котором проводят
наблюдения, оценку и прогноз состояния (загрязнения) отдельных объектов окружающей среды и исследование источ-
37
ников воздействия на нее. Характерная особенность ПЭК –
необходимость совместного анализа данных об источниках
воздействия на окружающую среду и данных о состоянии (загрязнении) ее объектов. Поэтому контроль рекомендуется
осуществлять в привязке к объектам окружающей среды (ОС),
на которые воздействует организация.
Задачи и состав работ, выполняемых в процессе ПЭК,
определяются проблемами, решение которых должна обеспечивать схема ПЭК. Контроль загрязнения объектов окружающей среды, а также источников их загрязнения включает в себя типовые операции для получения исходных данных (отбор,
подготовка и исследование проб), выполнение которых регламентировано нормативными и методическими документами
либо описано в методической литературе. Конечные цели
ПЭК, решение экологических проблем определяют требования
к регламенту отбора проб, выбору точек отбора, методам и
процедурам обработки исходных данных, оперативности получения информации, ее предоставления в заинтересованные
организации.
Ареал загрязнения почв в значительной степени определяется смывом загрязняющих веществ с мест проливов и утечек, поэтому выбор точек отбора проб при осуществлении производственного контроля почв должен проводиться с учетом
особенностей поверхностного стока дождевых и талых вод.
Контроль загрязнения почв направлен на выявление источников загрязнения и изучение динамики поведения загрязняющих веществ во времени и пространстве. Контролируются
промышленные загрязняющие вещества, их валовое содержание и подвижные формы. В соответствии с классами опасности составлен приоритетный перечень для оценки загрязнения
почвенного покрова, в котором тяжелые металлы располагаются в следующем порядке: Рb, Hg, Сl, Сd, Zn, V, Cu, Mn, Fе,
Со, Sn. В этот перечень также включены нефтепродукты, полициклические ароматические углеводороды, 3, 4-бензапирен.
Анализ и оценку влияния предприятия на водную среду
следует выполнять на основе данных контроля сточных (как
38
источника загрязнения окружающей среды), поверхностных и
подземных вод.
Значительные проблемы связаны с тем, что в процессе
производственной эксплуатационной деятельности за счет
проливов и утечек опасных отходов, в основном нефтепродуктов, отходов плановых и предремонтных зачисток резервуаров
и систем трубопроводов, их несанкционированного накопления, а также нефтесодержащих осадков ливневых стоков, происходит загрязнение грунтов, почв, поверхностных, подземных вод.
Нефтепродукты поступают в водоемы и водотоки с территорий организаций с поверхностным стоком либо через канализационные системы. Там эти вещества распространяются
в водной среде и оседают в донные отложения, давая вторичный источник загрязнения. В подземные воды загрязняющие
вещества поступают, просачиваясь через грунты. Контроль
перечисленных объектов водной среды – составная часть ПЭК.
При исследовании загрязнения поверхностных вод следует
одновременно анализировать данные отложения с целью их
оценки как вторичного источника загрязнения. ПЭК поверхностных вод предусматривает наблюдения за их состоянием
по фактическим, химическим и биологическим показателям на
специально оборудованных пунктах наблюдения.
Пункты наблюдений размещаются с учетом перспективных планов социального экономического развития территорий. При этом следует учитывать сведения о водопользователях, данные об источниках загрязнения вод, имевшихся ранее
аварийных сбросах, а также о температурном, водном, ледовом режимах. Для каждого пункта наблюдения выбирается
фоновый створ на расстоянии 1 км выше источника загрязнения и 500 м от места сброса сточных вод ниже источника
загрязнения, желательно в месте достаточно полного перемешивания сточных вод в объекте. Пункт наблюдений обязательно совмещают с гидрологическим постом, где проводят
измерения расходов воды или с участками, обеспеченными
расчетными гидрологическими данными. Пункты лансируются по четырем категориям.
39
Категория I присваивается пунктам на водных объектах,
имеющих особо важное хозяйственное значение и подвергающихся в наибольшей степени техногенному загрязнению.
Категория II присваивается пунктам в пределах промышленных зон городов и рабочих поселков с централизованным использованием поверхностных вод для хозяйственнопитьевых нужд.
Категория III присваивается пунктам в местах с умеренным и слабым техногенным воздействием на водные объекты.
Категория IV присваивается пунктам на незагрязненных
водных объектах.
В программе наблюдений предусматривают контроль
обязательных показателей и специфических загрязняющих
веществ, характерных для конкретных сточных вод, поступающих в водный объект. Наблюдения по биологическим показателям проводят на водоемах и водотоках, имеющих важное
народно-хозяйственное значение, в местах с наиболее серьезными изменениями состояния сообществ гидробионтов.
Перечень определяемых показателей загрязнения устанавливают с учетом целевого использования водоема или водотока и состава сбрасываемых сточных вод.
В обязательной программе предусматривают определение гидрологических (расход воды, скорость течения на водотоках, уровень воды в водоемах) и гидрохимических показателей:
– температуры;
– цветности;
– прозрачности;
– запаха;
– водородного показателя;
– окислительно-восстановительного потенциала;
– концентрации растворенных газов кислорода, диоксида
углерода;
– концентрации взвешенных веществ;
– концентрации хлоридов, сульфатов, гидрокарбонатов,
кальция, магния, натрия, калия, суммы ионов; химического
потребления кислорода; биологического потребления кислорода (БПК) за пять суток; концентрации биогенных элементов
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]