Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Чрезвычайные ситуации и защита населения. Терминологический словарь

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
321
Х
Характер угроз – разновидность типов внешних и внутренних угроз
национальной безопасности, зависящих от сферы их возникновения: политические, экономические, военные, техногенные, природные,
экологические, информационные и др.
Химическая опасность – опасность, связанная с химическими
веществами или процессами, в которых они используются. Основные формы
проявления химической опасности – пожар, взрыв, токсическое поражение.
Химически опасный объект – объект, при аварии или разрушении
которого могут произойти массовые поражения людей, животных и
растений.
Химическое опасное вещество – вещество, которое по своим
химическим и токсическим свойствам представляет опасность для здоровья и жизни людей и животных, так как при прямом или опосредованном воздействии на организм может вызвать его острое или хроническое
отравление, а также гибель.
Хемосфера – совокупность органических и неорганических веществ в
биосфере, необходимых для воспроизводства живого вещества и регуляции
сложных межвидовых и внутривидовых отношений.
Химмотология – область знаний о свойствах, качестве и рациональном использовании важнейших техногенных материалов – топлива, смазочных
материалов и специальных жидкостей. Названные продукты, как любые техногенные, оказывают сугубо негативное влияние на окружающую среду, внося существенный вклад в развитие глобального экологического кризиса. В условиях роста загрязненности биосферы особенно важным становится
объективное отображение взаимосвязи и взаимовлияния горюче-смазочных
материалов и природы. Важнейшей задачей химмотологии как теории и
практики рационального применения горюче-смазочных материалов является
максимально возможное смягчение их негативного воздействия на
экосистемы.
Хищение – совершенное с корыстной целью противоправное
безвозмездное изъятие и/ или обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному
владельцу этого имущества.
Хлорирование воды – обработка питьевой воды или сточных вод раствором хлора с целью их обеззараживания.
Хозяйственная емкость биосферы – максимально допустимая антропогенная нагрузка на глобальную экосистему – биосферу, не
приводящая к потере ее устойчивости и обеспечивающая стабильность
окружающей среды.
Хозяйственная емкость среды – совокупность природных условий, доступная для использования при данных технологиях.
322
Хулиганство – грубые нарушения общественного порядка,
выражающиеся неуважением к обществу, сопровождающиеся применением либо угрозой насилия к гражданам и/ или уничтожением или повреждением
чужого имущества.
Ц
Цель – то, что представляется в сознании и ожидается в результате определенных направленных действий.
Ценности – полезные объекты, предметы, явления, способные удовлетворять какие-либо потребности человека, общества, государства, служить их интересам и целям. Ценности подразделяются на природные:
необходимые естественные условия существования человека (солнечное тепло, воздух, влага и т.п.); экономические (предметы труда, орудия
производства, произведенные материальные блага); социально-политические,
включающие материальные и идеологические отношения (свобода, равенство, справедливость и т.д.); этические (добро, честность, верность
долгу и др.); эстетические (красота); научные (истина).
Централизация кровообращения – метод перераспределения крови
при массивной кровопотере, тяжелом шоке, терминальных состояниях. Заключается в перемещении крови из нижних конечностей в общее кровяное
русло; тем саамы обеспечивается улучшение кровоснабжения мозга.
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора – специализированное учреждение в системе государственной санитарно-
эпидемиологической службы, в обязанности которого входит осуществление государственного санитарного надзора, контроль за санитарным состоянием объектов и ликвидацией инфекционных, паразитарных и профессиональных
болезней людей.
Центр медицины катастроф – государственное научно-практическое
учреждение здравоохранения особого типа с правом юридического лица, является органом повседневного управления Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) на федеральном, межрегиональном (в федеральных округах РФ), региональном (в субъектах РФ) и муниципальном (в городах, районах субъектов РФ, где они созданы) уровнях. Выполняет
функции штабов ВСМК на соответствующем уровне. Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» - на федеральном уровне; региональные центры медицины катастроф – филиалы Всероссийского центра медицины
катастроф «Защита» в федеральных округах; территориальные (местные)
центры медицины катастроф – в субъектах РФ (в городах и районах, где созданы).
Центр оповещения единой дежурно-диспетчерской службы – организационно-техническое объединение сил и специальных технических
323
средств оповещения и персонального вызова, взаимодействующих с автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской
обороны.
Центр по проведению спасательных операций особого риска МЧС России «Лидер» – одно из основных спасательных формирований МЧС
России. Сформирован в 1997 году для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ особой сложности при ликвидации природных и
техногенных чрезвычайных ситуаций с повышенной опасностью для жизни и
здоровья людей в труднодоступной местности, на акваториях и в горах с
использованием специального оборудования. Центр обеспечивает эвакуацию граждан из районов чрезвычайных ситуаций, в т.ч. из-за рубежа, их
безопасность, доставку в районы чрезвычайных ситуаций гуманитарной помощи, сохранность материальных и культурных ценностей, вывозимых из
районов чрезвычайных ситуаций; проведение пиротехнических работ,
обезвреживание и уничтожение не взорвавшихся боеприпасов и устройства
проходов (проездов); обрушения конструкций зданий, угрожающих обвалом, препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ.
На вооружении Центра состоят робототехнические средства и автомобили различного назначения. Состоит из командования и 9 управлений: первоочередных спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; спасения и эвакуации населения и сопровождения грузов; охраны объектов и районов спасательных работ; боевого обеспечения спасательных
работ; радиационной, химической и биологической защиты; медико-
спасательного; робототехнических спасательных средств; пиротехнических и
кинологических работ; транспортного обеспечения.
Центр подготовки спасателей МЧС России – государственное
образовательное учреждение дополнительного профессионального образования, выполняющее функции головного учебного центра в единой системе подготовки специалистов МЧС России. Образован в 1996 году. Основные задачи Центра: подготовка для МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, а также для зарубежных стран спасателей и специалистов по перечню специальностей и классам квалификаций, устанавливаемых МЧС России; повышение квалификации и переподготовка
спасателей и специалистов по аварийно-спасательным работам РФ и
зарубежных стран; проведение аттестации спасателей; участие в разработке
нормативных правовых документов по аварийно-спасательному делу и его
организации; укрепление сотрудничества и взаимодействия по проблемам
организации и проведения аварийно-спасательных работ, по подготовке и
переподготовке специалистов в этой области между организациями и
ведомствами как РФ, так и зарубежных стран.
Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России (ЦСИ ГЗ МЧС России) – научная организация, предназначенная для
проведения исследований стратегически важных проблем и разработки приоритетных направлений деятельности МЧС России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
324
техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Создан в 1996 году на базе
Научно-аналитического центра МЧС России. Центр осуществляет
следующие основные виды деятельности: исследование проблем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разработку стратегических направлений развития РСЧС; исследование проблем гражданской обороны, разработку стратегии строительства и развития ГО
страны на основе оперативно-стратегических и военно-экономических
обоснований; разработку единых требований и исходных данных по проблемным вопросам развития и применения сил и средств РСЧС в мирное и военное время; изучение и анализ результатов фундаментальных научных
исследований, проводимых в научно-исследовательских учреждениях РАН,
других министерствах и в высшей школе с целью выявления важнейших
научно-технических достижений, новых приоритетных направлений
развития науки и техники для использования их в стратегических интересах МЧС России; исследование проблем управления стратегическими рисками чрезвычайных ситуаций, а также проблем социологии чрезвычайных ситуаций; проведение независимой экспертизы наиболее важных и сложных
целевых научно-технических программ и разработок, имеющих
стратегическое значение для развития и функционирования РСЧС;
организацию научно-практической работы в системе МЧС России; общее руководство исторической и военно-исторической работой в системе МЧС
России; подготовку аналитических докладов о состоянии отдельных проблем
защиты населения и территорий; организацию и проведение научно-
практических конференций по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участие в международных проектах и исследованиях в интересах МЧС России; оказание консультационных и
информационных услуг, в том числе структурным подразделениям МЧС
России; участие в проведении анализа и решении проблем международного гуманитарного сотрудничества по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в разработке базовых нормативных актов по созданию системы предупреждения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф Союзного государства Беларуси и России;
подготовку научных кадров в области природно-техногенной безопасности и управления рисками.
Центр экстренной психологической помощи МЧС России (филиал ВЦЭРМ) – научно-практическое учреждение, предназначенное для
осуществления мероприятий психологической реабилитации специалистов МЧС России, участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, психологического сопровождения их профессиональной деятельности с целью сохранения психического здоровья людей, проведения методической и
научно-исследовательской работы в данной области, оказания медико­психологической помощи населению в районах чрезвычайных ситуаций.
Центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России
(«Центроспас») - специальное поисково-спасательное формирование,
325
предназначенное для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, оказания своевременной помощи
терпящим бедствие людям и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Создан в
1992 году, является базой по разработке, освоению и внедрению в практику новых спасательных технологий. В 1993 году в «Центроспасе» создана
авиационно-транспортная служба, впоследствии преобразованная в службу
аэромобильных технологий спасения. В 1996 году в отряд влились на правах
службы экспедиционный аэромобильный госпиталь и поисково-
спасательное кинологическое подразделение. Персонал госпиталя уже через 50 минут после прибытия в район бедствия начинает оказывать помощь потерпевшим, а через 1,5 часа готов работать в восьми профильных отделениях. За сутки сотрудники госпиталя способны оказать помощь от трехсот до пятисот человек. В 1997 году в структуру «Центроспаса» вошла
Московская поисково-спасательная служба.
Цианоз – синюшность. Синевато-красноватый или слабо синий цвет
кожи, губ, ногтей. Возникает вследствие недостаточного насыщения крови
кислородом.
Цистит – воспаление мочевого пузыря.
Циклон – атмосферное возмущение с пониженным давлением воздуха и
ураганными скоростями ветра, возникающее в тропических широтах и
вызывающее огромные разрушения и гибель людей. Поперечник циклона – несколько тысяч км. Характеризуется системой ветров, дующих против часовой стрелки в Северном полушарии и по часовой – в Южном. Местное название циклона – тайфун.
Цунами – морские гравитационные волны очень большой длины,
возникающие в результате сдвига вверх или вниз протяженных участков дна при сильных подводных и прибрежных землетрясениях и других
тектонических процессов. Скорость распространения цунами от 50 до 1000 км/час; высота в области возникновения – от 0,1 до 5 м, у побережья –
от 10 до 50 м и более. Цунами производят опустошительные разрушения на
суше.
Ч
Частичное открытое соглашение совета Европы по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае стихийных бедствий и технологических катастроф (ЧОС СЕ) –
международная организация, созданная в соответствии с резолюцией (87) 2
Комитета министров Совета Европы в 1987 году с целью развития международного сотрудничества стран Западной, Восточной Европы и Южного Средиземноморья в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Россия член
326
ЧОС с 1991 года. В состав ЧОС СЕ входят 12 государств –членов Совета Европы и 11 государств, не являющихся членами СЕ, а также некоторые международные организации: Всемирная организация здравоохранения, ЮНЕСКО, Комиссия европейских сообществ, Департамент ООН по гуманитарным вопросам, Международная Федерация Красного Креста и Красного Полумесяца. В рамках ЧОС СЕ функционирует сеть
специализированных европейских центров, занимающихся научно-
исследовательской работой в области предотвращения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф. Головное ведомство
России по взаимодействию с ЧОС СЕ – МЧС России. Сотрудничество стран-
участниц Соглашения развивается по нескольким направлениям и
охватывает: научно-исследовательскую деятельность, подготовку
специалистов в области наук о рисках, а также практическое взаимодействие в условиях чрезвычайных ситуаций с использованием прогрессивных технологий и результатов военной конверсии. В настоящее время большое внимание уделяется развитию проектов по использованию космических
технологий в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Человеческий фактор - 1) психологические и другие характеристики
человека, его возможности и ограничения, определяемые в конкретных условиях его деятельности; 2) причина несчастного случая, аварии,
происшествия в результате неправильных действий человека.
Чернобыльская катастрофа – глобальная авария на АЭС, 7-й класс по
Международной шкале оценки опасности аварийных событий на атомных
электростанциях. Произошла 26 апреля 1986 г. Причина – нарушение режима эксплуатации. Активность выбросов – 3,5·1018 БК. Площадь заражения - 130
тыс. км2. Погибли 31 чел., поражены острой лучевой болезнью 300 чел.,
пострадало 600 тыс. чел.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайная ситуация биолого-социальная – обстановка, сложившаяся в результате возникновения источника биолого-социальной
чрезвычайной ситуации на определенной территории, когда нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных. При этом под
источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации понимается особо
опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на
определенной территории произошла или может возникнуть чрезвычайная
327
биолого-социальная ситуация. Особенно тяжелые последствия имеют эпидемии, пандемии (эпизоотии, панзоотии, эпифитотии, панфитотии).
Чрезвычайная ситуация для здравоохранения – обстановка,
сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медицинского обеспечения сил и средств службы медицины катастроф, учреждений здравоохранения, находящихся за пределами объекта зоны (района) чрезвычайной ситуации, а также особой организации работы учреждений и
формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации.
Чрезвычайная ситуация локального характера – это такая ЧС, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших составляет не более
10 человек либо размер материального ущерба составляет не более 100 тыс. рублей.
Чрезвычайная ситуация муниципального характера – это такая ЧС, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена
к чрезвычайной ситуации локального характера.
Чрезвычайная ситуация межмуниципального характера – это такая
ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального
ущерба составляет не более 5 млн. рублей.
Чрезвычайная ситуация регионального характера – это такая ЧС, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более
500 млн. рублей.
Чрезвычайная ситуация межрегионального характера – это такая
ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей,
но не более 500 млн. рублей.
328
Чрезвычайная ситуация федерального характера – это такая ЧС, в
результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек
либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
Чрезвычайная ситуация экологическая – обстановка на определенной
территории, возникшая в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия, требующая в целях защиты жизни и здоровья граждан, а также защиты окружающей среды обязательного принятия экстренных мер для устранения такой ситуации. Приводит к неблагоприятным последствиям, представляющим непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, объектам экономики и элементам окружающей среды на ограниченной
территории.
Чрезвычайная ситуация эпидемическая – прогрессирующее
нарастание численности инфекционных больных в эпидемических очагах, приводящее к нарушению сложившегося ритма жизни населения данной территории; возможности выноса возбудителя за ее пределы; утяжелению
течения болезни и увеличению числа неблагоприятных факторов.
Чрезвычайная страховая компания (ЧСК) – открытое акционерное общество, которое проводит комплексное страхование предприятий –
источников повышенной опасности, дополнительно включающее страхование жизни и здоровья работников опасного производства, страхование основных производственных фондов, запасов сырья, готовой продукции, перевозок опасных грузов. Зарегистрирована в 1994 году на 12 видов добровольного страхования. Впервые в страховой практике России предложен механизм страховой защиты территорий субъектов РФ от
ураганов, наводнений, лесных пожаров, землетрясений и т.п. за счет средств
муниципальных и территориальных бюджетов под гарантии Правительства
РФ.
Чрезвычайное положение – особый правовой режим, вводимый в стране или ее отдельных регионах (районах) на определенный период в связи
с чрезвычайными обстоятельствами, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ. Чрезвычайное положение создается такими обстоятельствами, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся не только антиконституционные действия, вооруженные мятежи, террористические акты и др., но и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации и др. Является временной мерой, сопровождается полной или частичной отменой действующего законодательства и др. действиями в интересах обеспечения безопасности граждан, общества и защиты конституционного строя. В РФ вводится в
соответствии с Федеральным законом «О чрезвычайном положении» (2001).
Чрезвычайное происшествие – неожиданное, непредвиденное
событие, которое повлекло за собой уничтожение либо повреждение
материальных объектов, гибель людей или другие тяжкие последствия.
329
Ш
Шаговое напряжение – напряжение, обусловленное током,
протекающим в земле, и равное разности потенциалов между двумя точками земли, находящимися на расстоянии одного шага человека. Протекание тока вызвано появлением высокого напряжения в точке контакта земли с
оборванным проводом линии электропередачи, высоковольтным подземным
кабелем, заземлителем электроустановок при аварийном коротком замыкании. Шаговое напряжение зависит от силы протекающего тока, создающего соответствующее ему падение напряжения, и удельного
электрического сопротивления грунта.
Шантаж – преступление, заключающееся в угрозе разглашения
компрометирующих сведений (действительных или ложных) с целью
добиться каких-либо выгод.
Шкала Бофорта – условная шкала для визуальной оценки силы (скорости) ветра, основанной на его воздействии на наземные предметы или
водную поверхность. Используется преимущественно при судовых наблюдениях. Имеет 12 баллов. Шкала Бофорта разработана английским
военным гидрографом контр-адмиралом Ф. Бофортом в 1806 году, принята для использования в 1874 году. В последующие годы менялась и уточнялась.
Шкала оценки опасности аварийных ситуаций на атомных электростанциях – международная шкала, введенная с целью
дифференцированного восприятия происшествий и аварий на АЭС, оценки опасности событий для информирования населения. Важной
характеристикой шкалы является реперный выброс радионуклида йода – 131,
количественная характеристика которого определяет уровень аварии на шкале событий. Международная шкала событий на АЭС предусматривает семь уровней аварий, начиная с незначительного происшествия до глобальной аварии, сопровождающейся большим выбросом радиоактивных веществ в атмосферу, значительным ущербом здоровью людей и
окружающей среде. Нижние уровни событий (1 – 3) по шкале относятся к происшествиям (инцидентам) и представляют фактически лишь потенциальную угрозу для населения. Аварии 4-го уровня приводят к облучению населения в установленных пределах дозы, а аварии 5 – 7 уровня,
по существу, являются запроектными авариями, приводящими к облучению
населения за границей санитарно-защитной зоны выше установленных пределов дозы.
Шкала оценки силы цунами – четырехбалльная шкала для оценки
силы (интенсивности) цунами по их воздействию на наземные предметы и по
высоте волны.
Шкала сейсмическая – шкала для оценки интенсивности
землетрясения на поверхности Земли. Сейсмическая шкала бывает двух видов: основанная на оценке энергии сейсмических волн, возникающих при
330
землетрясениях (шкала Рихтера) и оценке интенсивности проявления землетрясения на поверхности Земли (шкала Меркалли). Для
разрушительных землетрясений в 6 – 9 баллов в 1973 году принята дополнительная сейсмическая шкала, детализирующая характер разрушений.
Шквал – резкое кратковременное усиление ветра до 20-30 м/с и выше,
сопровождающееся изменением его направления, связанное с конвективными процессами. Обычно шквалы сопровождаются грозами, интенсивными осадками. С ними связаны крупные разрушения структуры
жизнеобеспечения населения и человеческие жертвы.
Шлем защитный спасателя – головной убор для защиты от
механических повреждений. Изготавливается из пластмасс и других материалов. Применяется при проведении работ в условиях чрезвычайных ситуаций. Защитный шлем состоит из: каркаса со слуховым отверстием, амортизирующего отверстия, устройства для удержания шлема на голове, смотрового экрана с устройством для крепления и фиксации, бармицы.
Масса шлема в боре до 1 кг, изготавливается трех размеров – 58, 60, 62.
Шок – угрожающее жизни человека состояние, возникающее в связи с
реакцией организма на травму, ожог, операцию, проявляющееся в прогрессирующей слабости, резком падении артериального давления,
угнетении центральной нервной системы, нарушении обмена веществ и др.
Ведущими поражениями являются нарушения систем микроциркуляции с последующим прогрессирующим повреждением метаболизма (обмена веществ) клеток. Различают: шок травматический, геморрагический,
гиповолемический, ожоговый, септический, токсико-инфекционный, кардиогенный, анафилактический. Выделяются две фазы шока: эректильная
и торпидная. Эректильная фаза очень непостоянна, кратковременна; характерны возбуждение, неадекватность самооценок, раздражительность.
Торпидная (досл. – неподвижный, оцепеневший, бесчувственный) фаза может быть легкой, средней и тяжелой. Неотложная помощь: физический и
психический покой; при кровотечении наложить жгут и давящие повязки, останавливающие течение крови; уложить с приподнятыми ногами; согреть
(грелки к рука и ногам); напоить горячим чаем; дать 50-100 мл алкоголя; вызвать скорую помощь. Госпитализация и лечение основного
заболевания обязательны.
Штаб Всероссийской службы медицины катастроф – орган
управления Всероссийской службы медицины катастроф, предназначенный для оперативного руководства деятельностью службы. Создается на федеральном, межрегиональном, региональном уровнях на базе действующих центров ВСМК из сотрудников центра, существующих органов управления здравоохранения данного уровня и учреждений системы здравоохранения. Осуществляет свою деятельность на основе Положения о Всероссийской службе медицины катастроф и решений соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и межведомственных
координационных комиссий ВСМК.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]