Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Формирование, учет объекта недвижимости и регистрация прав на недвижимое имущество. Лекция
.pdf
2.Правовоерегулированиекадастровыхотношений
4,5 метра, а также подземные выступающие конструктивные элементы
сооружения.
Площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей
жилого здания.
В площадь жилого здания включаются площади ниш высотой 2 метра и более, арочных проемов шириной 2 метра и более, пола под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более.
В площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (в каналах, шахтах) и горизонтальной (в
межэтажном пространстве) разводкой, тамбуров, портиков, крылец,
наружных открытых лестниц и пандусов, а также площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами,
и площадь, находящуюся в пределах дверного проема.
Эксплуатируемая кровля при подсчете площади жилого здания приравнивается к площади террас.
Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних
поверхностей наружных стен.
В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и
веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади
в уровне данного этажа.
Площадь проемов для лифтовых и других шахт включается в площадь нижнего этажа жилого здания.
Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте 1,1 - 1,3 метра от пола, при наклонных наружных стенах
на уровне пола.
Площадь мансардного этажа жилого здания определяется в пределах
внутренних поверхностей наружных стен и стен мансарды, смежных
с пазухами чердака. Площадь эксплуатируемой кровли жилого здания
определяется в пределах внутренних поверхностей ограждений по периметру эксплуатируемой кровли.
Площадь нежилого помещения определяется как сумма площадей всех
частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым
между поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1 - 1,3 метра от пола.
Расстояния, применяемые для определения площади нежилого помещения мансардного этажа, измеряются на высоте наклонного потол-
51
БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
ка (стены): 1,5 метра - при наклоне 30 градусов к горизонту; 1,1 метра
- при 45 градусах; 0,5 метра - при 60 градусах и более.
При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции.
Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы
площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений
вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием
в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.
К площади помещений вспомогательного использования относятся
площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные.
В площадь жилого помещения включаются площади ниш высотой
2 метра и более, арочных проемов шириной 2 метра и более, пола под
маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа.
Минимально допустимые размеры машино-места 5,3 x 2,5 м. Макси-
мально допустимые размеры машино-места 6,2 x 3,6 м1.
Документы, подготовленные кадастровым инженером представля-
ются в орган регистрации прав.
Информационное взаимодействия кадастрового инженера с органом
регистрации прав осуществляется в электронной форме через феде-
ральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или официальный сайт Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - электронный сервис «Личный кабинет кадастрового инженера»).
Эксплуатация электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового
инженера» осуществляется с использованием компонентов инфраструк-
туры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления го-
1
Приказ Минэкономразвития России от 07.12.2016 №792 «Об установлении ми-
нимально и максимально допустимых размеров машино-места».
52
2.Правовоерегулированиекадастровыхотношений
сударственных и муниципальных услуг и исполнения государственных
и муниципальных функций в электронной форме.
Электронный сервис «Личный кабинет кадастрового инженера»
должен обеспечивать получение кадастровым инженером следующих
услуг, оказываемых органом регистрации прав (ст.20): 1) возможность
предварительной автоматизированной проверки кадастровым инженером межевого и технического планов, карт-планов территории, актов обследования;
2) возможность временного хранения указанных документов в электронном
хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав, до их
представления в установленном Законом о регистрации недвижимости порядке в орган регистрации прав, но не более 3 месяцев.
Для получения услуг органа регистрации прав по предварительной
автоматизированной проверке кадастровым инженером межевого и
технического планов, карт-планов территории, актов обследования, а
также временного хранения указанных документов кадастровый инженер должен зарегистрироваться в электронном сервисе «Личный кабинет кадастрового инженера».
Регистрация в электронном сервисе «Личный кабинет кадастрового
инженера» осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации и с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке, установленном Федеральным
законом от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи».
Предоставление услуг посредством электронного сервиса «Личный
кабинет кадастрового инженера» осуществляется с момента поступления соответствующей платы, установленной приказом Минэкономраз-
вития России от 28.12.2015 №997 «Об утверждении порядка взимания
и возврата платы за использование кадастровым инженером электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», а также размеров
такой платы».
В ходе предварительной автоматизированной проверки в отношении межевых планов в форме электронных документов в формате XML,
заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью
кадастрового инженера, осуществляются: проверка межевого плана на
соответствие размещенным на официальном сайте органа регистрации
прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт) XML-схемам, используемым для формирования межевого плана, и проверка на обеспечение считывания и контроля представленных данных; проверка на наличие пересечения границ
53
БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
земельного участка (земельных участков), в отношении которого (которых) осуществлялись кадастровые работы, с границами других земельных участков, а также объектов землеустройства и иных объектов,
сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересечение с которыми в соответствии с Законом о регистрации прав не допускается (ст.26).
Предварительная автоматизированная проверка в отношении технических планов в форме электронных документов в формате XML,
заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью
кадастрового инженера (далее технический план), осуществляется посредством проверки технического плана на соответствие размещенным
на официальном сайте органа регистрации прав XML-схемам, используемым для формирования технического плана, и проверки на обеспечение считывания и контроля представленных данных.
В ходе предварительной автоматизированной проверки в отношении карт-планов территории в форме электронных документов в формате XML, заверенных усиленной квалифицированной электронной
подписью кадастрового инженера, осуществляются (ст.20): проверка
карты-плана территории на соответствие размещенным на официальном сайте органа регистрации прав XML-схемам, используемым для
формирования карты-плана территории, и проверка на обеспечение
считывания и контроля представленных данных; проверка на наличие пересечения границ земельных участков, в отношении которых
осуществлялись кадастровые работы, с границами других земельных
участков, а также объектов землеустройства и иных объектов, сведения
о которых содержатся в ЕГРН, пересечение с которыми в соответствии
с Законом не допускается (ст.26).
Предварительная автоматизированная проверка в отношении актов обследования в форме электронных документов в формате XML,
заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью
кадастрового инженера (далее - акт обследования), осуществляется посредством проверки акта обследования на соответствие размещенным
на официальном сайте XML-схемам, используемым для формирования
акта обследования, и проверки на обеспечение считывания и контроля
представленных данных.
При работе в электронном сервисе «Личный кабинет кадастрового
инженера» обеспечивается фиксация всех фактов информационного
взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав.
Электронный сервис «Личный кабинет кадастрового инженера» обес-
54
2.Правовоерегулированиекадастровыхотношений
печивает доступ кадастрового инженера к истории обращений данного
кадастрового инженера за получением услуг органа регистрации прав.
В электронном сервисе «Личный кабинет кадастрового инженера»
обеспечивается возможность информирования кадастровых инженеров о
результатах проведения предварительной автоматизированной проверки.
Для документов, прошедших предварительную автоматизированную проверку посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», обеспечивается возможность их помещения на
временное хранение в электронное хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав, с присвоением каждому документу уникального идентифицирующего номера.
Уникальный идентифицирующий номер может быть указан в заявлении об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с чем отпадает необходимость
представления вместе с указанным заявлением межевого плана, технического плана, карты-плана территории, акта обследования.
Временное хранение документов, помещенных в электронное хранилище, осуществляется до представления соответствующих документов в установленном Законом порядке в орган регистрации прав, но не
более трех месяцев.
После представления соответствующих документов в орган регистрации прав хранение документов, помещенных в электронное хранилище электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера»,
прекращается.
.
3. Ведение Единого государственного реестра
недвижимости
Геодезическая основа ЕГРН - государственные геодезические сети, а также ге-
одезические сети специального назначения, создаваемые в соответствии с за-
конодательством о геодезии и картографии
Картографическая основа ЕГРН - единая электронная картографическая основа,
создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Све-
дения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа
регистрации прав. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
и обновляются в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
Требования к картам и планам установлены приказом Минэкономраз-
вития России от 27.12.2016 №853 «Об установлении требований к составу сведений единой электронной картографической основы и требований к периодичности их обновления».
Для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них
параметрами перехода к единой государственной системе координат, а
при описании прохождения Государственной границы РФ используется
единая государственная система координат.
Ведение ЕГРН осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской
Федерации, достоверности и доступности его сведений.
1
(далее - опорные межевые сети).
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в
ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на
территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
1
Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от
30.12.2015 №431-ФЗ.
56
3.ВедениеЕдиногогосударственногореестранедвижимости
В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров в
соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 №877
«Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской
Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых
номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» территория
Российской Федерации делится на единицы кадастрового деления кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.
Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный
номер и наименование, например Московскому областному кадастровому округу присвоен номер 50.
Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер
и наименование. Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, учетный номер Дмитровского кадастрового района 50:04).
Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы.
Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный
номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, кадастровому кварталу присвоен
учетный номер 50:04:0261105 – это территория сельского поселения
Якотское в районе деревни Думино, СНТ «Радуга-1»).
Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах
единиц кадастрового деления не ограничивается
Кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости,
сведения о котором вносятся в ЕГРН: 1) при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; 2) при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте
недвижимости в порядке, предусмотренном ч. 4 и 5 ст. 69 Закона о регистрации недвижимости.
Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком. Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект
недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера
записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала.
57
БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
Например, земельному участку №11, расположенному в сельском поселении Якотское в районе деревни Думино, СНТ «Радуга-1» присвоен кадастровый
номер 50:04:0261105:170.
Вышеуказанный земельный участок площадью 711 кв.м был поставлен на
кадастровый учет 12.11.1993, он расположен на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для садоводства.
В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости,
расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером «0» и наименованием
«Общероссийский», границы которого совпадают с Государственной
границей Российской Федерации.
В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район с учетным номером «0:0» и наименованием «Условный», в котором, соответственно, один кадастровый квартал с учетным номером
«0:0:0», границы указанных кадастрового района и кадастрового квартала совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский».
В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости,
расположенным на территории двух и более кадастровых районов соответствующего кадастрового округа, в каждом кадастровом округе создается один кадастровый район с порядковым номером «0» и наименованием «Условный», в котором, соответственно, один кадастровый
квартал с порядковым номером «0», границы которых совпадают с границами соответствующего кадастрового округа.
В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости,
расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района.
Местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается посредством определения координат характерных точек их границ в
системе координат, используемой для ведения ЕГРН.
Местоположение отдельных частей границ единиц кадастрового деления, расположенных между двумя характерными точками, может быть
установлено посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения.
Местоположение границ единиц кадастрового деления может быть
уточнено на основании документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.
58
3.ВедениеЕдиногогосударственногореестранедвижимости
При осуществлении кадастрового деления соблюдаются следующие требования: 1) единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений
и разрывов; 2) границы кадастровых округов, кадастровых районов,
кадастровых кварталов с порядковыми номерами «0» представляют собой замкнутые контуры; 3) границы кадастровых кварталов, за
исключением кадастровых кварталов с порядковыми номерами «0»,
представляют собой один замкнутый контур; 4) части границ единиц
кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастрового округа, кадастрового района в таком округе и кадастровых
кварталов в таком районе, имеют одинаковое описание местоположения соответствующей части границ (координаты характерных точек
границ); 5) в случае прекращения существования кадастрового округа, кадастрового района либо кадастрового квартала присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер не используется повторно.
Изменение описания местоположения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и населенных
пунктов, элементов планировочной структуры, а также прекращение существования, образование новых и изменение субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, элементов
планировочной структуры не влечет изменения кадастрового деления.
Номер регистрации в ЕГРН содержит также информацию о регистрации права на объект недвижимости.
Например, 50:04:0261105:170 - 50/004/2015-1, где: 50:04:0261105:170 кадастровый номер земельного участка №11;
50/004/2015 - девятизначный номер, сформированный на основании
двухзначного номера субъекта Российской Федерации, трехзначного номера
подразделения территориального органа, в котором принято решение о государственной регистрации права частной собственности земельного участка
№11, и года принятия такого решения;
1 - порядковый номер записи о праве частной собственности на земельный
участок №11.
В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости:
59
БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
основные сведения
об объекте недвижимости
- характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости
в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и
изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и
дополнительные сведениям
об объекте недвижимости
- сведения, которые изменяются
на основании решений (актов)
органов государственной власти
или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных
и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые вносятся в уведомительном
порядке.
реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест,
перепланировки помещений.
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об
объекте недвижимости (ст.8):
участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости
и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости;
4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре, дата присвоения такого номера, сведения об организации или
органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством
Российской Федерации порядке; 5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего
законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости
образован новый объект недвижимости; 6) кадастровые номера помещений,
машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение; 7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; 8) кадастровые
номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект
недвижимости, а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса
или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости
1) вид объекта недвижимости (земельный
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]