Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Формирование, учет объекта недвижимости и регистрация прав на недвижимое имущество. Лекция
.pdf
2.Правовоерегулированиекадастровыхотношений
объекта недвижимости либо прекращения существования помещения
в связи с гибелью здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью части здания или сооружения, в пределах которых
такое помещение было расположено, по причинам, не зависящим от
воли собственника такого объекта недвижимости; 5) иные документы,
установленные законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Копии документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, в состав Приложения не включаются.
В реквизите «Заключение кадастрового инженера» в виде связного
текста приводится заключение кадастрового инженера о прекращении
существования объекта недвижимости.
Акт подготавливается в форме электронного документа в виде XMLдокумента, заверенного усиленной квалифицированной электронной
подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием
XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных
данных.
XML-схемы, используемые для формирования XML-документов,
считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их
размещения на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rosreestr.ru.
Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые подлежат включению в состав Приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF,
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью
кадастрового инженера, подготовившего Акт.
Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную
идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1.
Качество представленных электронных образов документов должно
позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его
реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов,
электронный образ такого бумажного документа формируется в виде
одного файла. В случае если законодательством допускается подготовка документа, подлежащего включению в состав Приложения, в форме
41

БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
электронного документа, такой документ может быть включен в состав
Приложения в форме электронного документа.
Подлежащий включению в состав Приложения электронный документ, выданный органом государственной власти, органом местного
самоуправления, организацией, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица
такого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, а электронный документ, подготовленный физическим лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью
такого физического лица.
Акт подготавливается также в форме документа на бумажном носителе, если это предусмотрено договором подряда. Акт, подготовленный
в форме документа на бумажном носителе, заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой Акт.
Карта-план территории подготавливается в результате выполнения
комплексных кадастровых работ содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях,
сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных
в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.
Требования к карте-плану территории установлены Законом о регистрации недвижимости (ст. 24.1) и приказом Минэкономразвития России
от 21.11.2016 №734 «Об установлении формы карты-плана территории
и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке».
В карту-план территории включаются сведения о: 1) земельных
участках, сведения ЕГРН о которых не соответствуют установленным
на основании Закона требованиям к описанию местоположения границ
земельных участков, в том числе земельных участках, границы которых
представляют собой совокупность контуров, отделенных друг от друга
иными земельными участками или землями (далее многоконтурный земельный участок), земельных участках, государственный кадастровый
учет которых был осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о регистрации недвижимости
которым при осуществлении такого учета было присвоено наименование «единое землепользование»); 2) земельных участках, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими
42

2.Правовоерегулированиекадастровыхотношений
объектами общего пользования, образование которых предусмотрено
утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; 3) зданиях,
сооружениях, а также объектах незавершенного строительства, права на
которые зарегистрированы в установленном Закона о регистрации недвижимости порядке.
Карта-план территории состоит из текстовой и графической частей.
В состав текстовой части карты-плана территории включаются:
1) пояснительная записка; 2) раздел «Сведения об уточняемых земельных участках»; 3) раздел «Сведения об образуемых земельных участках»;
4) раздел «Сведения об уточняемых земельных участках, необходимые
для исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении
их границ»; 5) раздел «Описание местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке»;
6) раздел «Сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, необходимые для исправления реестровых ошибок в
сведениях об описании их местоположения»; 7) акт согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ; 8) заключение или заключения согласительной
комиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков, обязательным приложением к
которому (которым) являются указанные возражения.
Графическая часть карты-плана состоит из: разделов «Схема границ земельных участков» (далее Схема) и «Схема геодезических построений».
Разделы «Сведения об уточняемых земельных участках», «Сведения
об образуемых земельных участках», «Сведения об уточняемых земельных участках, необходимые для исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении их границ», «Описание местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном
участке», «Сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, необходимые для исправления реестровых ошибок в
сведениях об описании их местоположения» включаются в состав карты-плана территории в зависимости от видов объектов недвижимости,
в отношении которых выполнялись комплексные кадастровые работы.
Раздел «Сведения об уточняемых земельных участках» включается в
состав карты-плана территории в отношении расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ земель-
43

БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
ных участков, описание местоположения границ которых отсутствует
в ЕГРН или не соответствует установленным на основании Закона о
регистрации недвижимости требованиям к описанию местоположения
границ земельных участков, и в результате выполнения комплексных
кадастровых работ осуществлено уточнение местоположения границ
таких земельных участков.
Раздел «Сведения об образуемых земельных участках» включается в
состав карты-плана территории в отношении подлежащих образованию
в результате выполнения комплексных кадастровых работ: земельных
участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами; земельных участков общего пользования, занятых
площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Раздел «Описание местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке» включается в состав
карты-плана территории, если в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ расположены здания, сооружения, объекты
незавершенного строительства, описание местоположения которых отсутствует в ЕГРН или не соответствует установленным на основании Закона
о регистрации недвижимости требованиям к описанию местоположения
контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, и
в результате выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется
установление или уточнение местоположения на земельных участках таких
зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.
Разделы «Сведения об уточняемых земельных участках, необходимые для исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении их границ», «Сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, необходимые для исправления реестровых
ошибок в сведениях об описании их местоположения» включаются в
состав карты-плана территории, если в результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается исправление реестровых
ошибок в сведениях о местоположении границ земельных участков, об
описании местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.
Карта-план территории подготавливается в форме электронного документа, а также в форме документа на бумажном носителе в случаях,
предусмотренных Закона о регистрации недвижимости.
44

2.Правовоерегулированиекадастровыхотношений
Направляемая заказчику комплексных кадастровых работ для утверждения, а также в орган регистрации прав карта-план территории в
форме электронного документа оформляется в виде файлов в формате
XML (далее XML-документ), созданных с использованием XML-схем
и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных, и
заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (кадастровых инженеров).
XML-схемы, используемые для формирования XML-документов,
считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их
размещения на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rosreestr.ru (далее
- официальный сайт).
Схема, Акт согласования, заключение комиссии, копия документа
об утверждении карты-плана территории, а также документы, которые в
соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов
в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего карту-план территории.
Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную
идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1.
Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать
его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов,
электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Карта-план территории, направляемая заказчику комплексных кадастровых работ для утверждения в форме документа на бумажном
носителе, прошивается и скрепляется подписью и оттиском печати кадастрового инженера на обороте последнего листа карты-плана территории.
В случае если комплексные кадастровые работы выполнялись несколькими кадастровыми инженерами, карта-плана территории скрепляется подписью и оттиском печати каждого кадастрового инженера,
выполнявшего комплексные кадастровые работы.
Оформление карты-плана территории в форме документа на бумажном носителе может производиться с применением средств компью
45

БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
терной графики, а также комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью,
чернилами или пастой синего или черного цвета. Опечатки, подчистки,
приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не
допускаются. Все исправления в карте-плане территории должны быть
заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.
Оформление карандашом разделов карты-плана территории в форме документа на бумажном носителе, в том числе входящих в состав
графической части, не допускается.
Карта-план территории в форме документа на бумажном носителе
оформляется на листах формата A4. Разделы графической части картыплана территории могут оформляться на листах больших форматов.
Для определения местоположения границ земельных участков
при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся
в государственном фонде пространственных данных, полученных в
результате проведения землеустройства, материалы и пространственные данные федерального фонда пространственных данных, ведомственных фондов пространственных данных, фондов пространственных данных субъектов Российской Федерации, ситуационные планы,
содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах
организаций, осуществляющих хранение документации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации,
планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного
самоуправления городских и сельских поселений, органах местного
самоуправления городских округов, документы о правах на землю и
иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.
В случаях, предусмотренных Законом о регистрации недвижимости, для
подготовки карты-плана территории используются (ст. 24.1): 1) докумен-
ты градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);
2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные
и минимальные) размеры земельных участков; 3) решения о предварительном
согласовании мест размещения объектов, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения о предоставлении земель-
46

2.Правовоерегулированиекадастровыхотношений
ных участков, иные документы о правах на земельные участки; 4) вступившие
в законную силу судебные акты; 5) иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации документы.
При выполнении кадастровых работ кадастровые инженеры обязаны соблюдать требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, характерных точек
контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке и к определению площади здания, сооружения и помещения, установленные приказом Минэкономразвития России
от 01.03.2016 №90 «Об утверждении требований к точности и методам
определения координат характерных точек границ земельного участка,
требований к точности и методам определения координат характерных
точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».
Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части.
Положение на местности характерных точек границы земельного
участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта
незавершенного строительства на земельном участке описывается их
плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе
координат, установленной для ведения ЕГРН.
Координаты характерных точек определяются следующими методами: 1) геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилате-
рация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы); 2) метод спутниковых геодезических измерений
(определений); 3) фотограмметрический метод; 4) картометрический
метод; 5) аналитический метод.
Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных
координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).
Для оценки точности определения координат характерных точек
рассчитывается средняя квадратическая погрешность.
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных
точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.
47

БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
Значения точности определения координат характерных точек границ
земельных участков. Средняя квадратическая погрешность местополо-
жения характерных точек: 1) земельные участки, отнесенные к землям
населенных пунктов - 0,1 м; 2) земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения
личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства – 0,2 м; 3) земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения за исключением земельных участков,
указанных в п. 2 – 2,5 м; 4) земельные участки, отнесенные к землям
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального
назначения – 0,5 м; 5) земельные участки, отнесенные к землям особо
охраняемых территорий и объектов – 2,5 м; 6) земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса
– 5,0 м);7) земельные участки, не указанные в пп. 1-6– 2,6 м.
Координаты характерных точек контура конструктивных элементов
здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, расположенных на поверхности земельного участка, надземных конструктивных элементов, а также подземных конструктивных элементов (при
условии возможности визуального осмотра таких подземных конструктивных элементов на момент проведения кадастровых работ, например,
до засыпки траншеи) определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.
Если здание, сооружение или объект незавершенного строительства
располагаются на нескольких земельных участках, для которых установлена различная точность определения координат характерных точек, то координаты характерных точек контура конструктивных элементов здания,
сооружения или объекта незавершенного строительства, расположенных
на поверхности земельного участка, надземных конструктивных элементов, а также подземных конструктивных элементов (при условии возможности визуального осмотра таких подземных конструктивных элементов)
определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.
Если смежные земельные участки имеют различные требования к
точности определения координат их характерных точек, то общие ха-
48

2.Правовоерегулированиекадастровыхотношений
рактерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.
По желанию заказчика договором подряда на выполнение кадастровых предусматривается определение местоположения характерных точек с более высокой точностью. В этом случае определение координат
характерных точек производится с точностью, указанной в договоре
подряда.
Площадь здания, сооружения, помещения определяется как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник,
трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого
объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур.
Значение площади здания, сооружения, помещения определяется в
квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, а значения
измеренных расстояний, применяемые для определения площадей, в
метрах с округлением до 0,01 метра.
Для помещений в зданиях, сооружениях, возведенных по типовым
проектам из сборных конструкций заводского изготовления с типовой
планировкой на этажах, допускается производить определение площадей по подвальному, первому и типовому этажу. Для последующих этажей площадь принимается по типовому, за исключением помещений, в
которых имеются изменения планировки.
Площадь нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.
В площадь нежилого здания, сооружения включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий, галерей, переходов в другие здания,
тоннелей, всех ярусов внутренних этажерок, рамп, открытых неотапливаемых планировочных элементов нежилого здания, сооружения
(включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий).
В площадь нежилого здания, сооружения не включаются площади
подполья для проветривания нежилого здания, сооружения на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (в котором не требуются проходы для обслуживания коммуникаций) при высоте от пола до
низа выступающих конструкций (несущих и вспомогательных) менее
49

БурмакинаН.И.Формирование,учетобъектанедвижимости
ирегистрацияправнанедвижимоеимущество
1,8 метра, наружных тамбуров, наружных балконов, портиков, крылец,
наружных открытых лестниц и пандусов, в подвальных этажах пространства между строительными конструкциями, засыпанные землей,
над подвесными потолками (когда для доступа к коммуникациям не
требуется предусматривать проход для обслуживающего персонала),
площадок для обслуживания подкрановых путей, кранов, конвейеров,
монорельсов и светильников.
Площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Площадь мансардного
этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и стен мансарды, смежных с пазухами
чердака.
Площадь эксплуатируемой кровли нежилого здания, сооружения
определяется в пределах внутренних поверхностей ограждений по периметру эксплуатируемой кровли.
В площадь этажа включаются в одноэтажном нежилом здании, сооружении площадь ярусов этажерок и антресолей, в многоэтажном нежилом здании, сооружении площадь ярусов этажерок и антресолей в
пределах расстояния по высоте между отметками ярусов этажерок и антресолей площадью на каждой отметке более 40% площади пола этажа.
В площадь этажа нежилого здания, сооружения в пределах пожарного
отсека не включаются наружные рампы для автомобильного и железно-
дорожного транспорта.
Площадь многосветных помещений, а также пространство между лестничными маршами более ширины марша и проемы в перекрытиях более 36 кв. метров включаются в площадь нижнего этажа нежилого здания, сооружения.
Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте 1,1 - 1,3 метра от пола, при наклонных наружных стенах
на уровне пола.
Площадь застройки сооружения определяется как площадь проекции внешних границ ограждающих конструкций (стен) сооружения на
горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания сооружения к поверхности земли, включая выступающие части (входные
площадки и ступени, крыльца, веранды, террасы, приямки, входы в
подвал). В площадь застройки включается площадь под сооружением,
расположенным на столбах, арки, проезды под сооружением, части сооружения, консольно выступающие за плоскость стены на высоте менее
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
