Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Формирование модели нормирования инженерного труда в цифровой среде на предприятии ракетно-космической отрасли. Монография
.pdf
тикой государства, материально-техническим и финансовым
обеспечением инженерной деятельности и др.).
Функции профессиональной деятельности инженера,
содержание его труда определяются структурой инженерной деятельности. Назовем этот структурный срез инженерной профессии общей
структурой, так как количество ее элементов не зависит
от конкретной технической потребности. Общая структура инженерной профессии состоит из пяти последовательно соединенных элементов, симметричных пяти этапам структуры инженерной деятельности. Это следующие элементы или крупные блоки инженерной
профессии: общее проектирование, инженерные исследования и разработки, проектирование и конструирование, производство
и строительство, эксплуатация.
Отраслевая структура инженерной профессии основана на общественном разделении труда, определяющем место профессиональной деятельности инженера в народном хозяйстве: отрасль промышленности, строительство, сельское хозяйство, транспорт, наука, здравоохранение, сфера обслуживания и т. п. Технический базис общества
определяет структуру инженерных специальностей через конкретный
вид техники, на который направлена деятельность инженера, –
механическая, измерительная, медицинская, транспортная, бытовая
техника, электрические установки, строительные конструкции и т. п.
Исключительно важным результатом инженерно-технического
творчества является изобретение. Изобретение – продукт творческой
деятельности, в котором на основе научных знаний и технических
достижений создаются новые принципы, действия или
контролирование технических систем, их отдельных компонентов.
Если научное открытие выступает приращением нового знания
к существующему, то изобретение является приложением этого
знания с целью его практического использования.
Для повышения творческой активности инженеров предусмотрено их участие в научно-технических конференциях, на которых
обсуждаются вопросы состояния и перспективы развития производства, науки, техники, технологии и инженерного дела на современном
этапе. Также необходимо повышать эффективность работы по
организации рационализаторской и изобретательской деятельности,
создавать совет молодых специалистов и ученых. Такова самая общая
концепция инженерного труда [76; 25].
В процессе инженерной деятельности объектом нормирования
будут являться не только классические нормы труда, такие как нормы
31
выработки и нормы численности, времени, обслуживания, но также
нормированию поддается инженерное мышление, что значительно
осложняет задачу, ведь для творческого труда практически невозможно объективно определить норму труда.
Так что же понимать тогда под нормой труда современного инженера и как определить ее в столь неординарном по своим характеристикам инженерном труде, связанном с научно-исследовательскими
разработками? Решение данной комплексной задачи следует начать
с анализа технологий разработки норм инженерного труда, изучения
нормативно-методической базы нормирования.
1.3. Нормативно-методические условия разработки
норм инженерного труда
В РФ действует система правовых актов, содержащих единые
нормативные требования по нормированию труда, которые должны
соблюдаться федеральными органами исполнительной власти,
предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности (рис. 1.3).
Универсальным измерителем количества труда, затраченного на
выполнение той или иной работы, является рабочее время. Поэтому
нормы труда устанавливаются путем определения количества рабочего времени, необходимого для выполнения определенной работы, или
объема работы, который должен быть выполнен за единицу времени.
При нормировании используются нормы и нормативы.
Статья 160 ТК РФ выделяет такие нормы труда, как нормы
выработки, времени, обслуживания (табл. 1.4) [73]. Нормативные
материалы для нормирования труда служит базой для расчета обоснованных норм затрат труда и должны отвечать следующим основным требованиям [44]:
1) соответствовать современному уровню техники и техноло-
гии, организации производства и труда;
2) учитывать в максимальной степени влияние техникотехнологических организационных, экономических и психофизиологических факторов;
3) обеспечивать высокое качество устанавливаемых норм труда,
оптимальный уровень напряженности (интенсивности) труда;
4) соответствовать требуемому уровню точности.
32
5) быть удобными для расчета по ним затрат труда на предприятиях (учреждении, организации) и определения трудоемкости работ;
6) обеспечивать возможность использования их в автоматизиро-
ванных системах и персональных электронно-вычислительных машинах для сбора и обработки информации, разработки норм труда.
Нормы труда устанавливаются:
− на отдельную операцию (операционная или дифференциро-
ванная норма);
− взаимосвязанную группу операций (укрупненные нормы);
− законченный комплекс работ (комплексная норма).
Законодательная база в области
нормирования труда
Трудовой кодекс РФ.
Глава 22 Т.К РФ
9 Статья 159. Общее по-
ложение
9 Статья 160. Нормы
труда
9 Статья 161. Разработка
и утверждение типовых
норм труда
9 Статья 162. Введение,
замена и пересмотр норм
9 Статья 163. Обеспече-
ние нормальных условий
работы для выполнения
норм выработки
Блок 1
Блок 2
Положение об орга-
низации труда в народном хозяйстве
Блок 3
Постановление
и рекомендации Правительства РФ, указы
Президента
Нормативные документы
Рис. 1.3. Законодательная база в области нормирования труда
33
Таблица 1.4
Классификация видов норм и нормативов
Классификация видов норм и нормативов
Виды норм
Определение
и нормативов
Норма времени Это величина затрат рабочего времени, установленная для выпол-
нения единицы работы работником или группой работников (в частности, бригадой) соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях. Норма состоит из нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного
времени, состоящей из оперативного времени, времени обслужива-
ния рабочего места и времени на отдых и личные надобности
Норма
выработки
Это установленный объем работы (количество единиц продукции),
который работник или группа работников (в частности, бригада)
соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить,
перевезти и т. д.) в единицу рабочего времени в определенных
организационно-технических условиях.
Норма выработки является величиной производной от нормы
времени и определяется делением рабочего времени исполнителей
нормируемой работы за учетный период (час, рабочий день, смену,
месяц) на норму времени
Норма
обслуживания
Это количество производственных объектов (единиц оборудования,
рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников (в
частности, бригада) соответствующей квалификации обязаны
обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных
организационно-технических условиях. Эти нормы предназначают-
ся для нормирования труда работников, занятых обслуживанием
оборудования, производственных площадей, рабочих мест, для лиц,
обслуживающих ЭВМ, и для уборщиц. Кроме того, нормы обслу-
живания разрабатываются для установления норм времени (выра-
ботки) при многостаночной работе, а также в тех случаях, когда
нецелесообразно нормирование труда работников на основе норм
времени (выработки), то есть при полной автоматизации работы
Норма
управляемости
Это разновидность нормы обслуживания, определяющая
численность работников, которыми должен управлять один рабо-
чий
Норма
численности
Это установленная численность работников определенного
профессионально-квалификационного состава, необходимая для
выполнения конкретных производственных, управленческих функ-
ций или объемов работ в определенных организационно-
технических условиях. По нормам численности определяются
затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам
работ, отдельным функциям, в целом по предприятию или цеху, их
структурным подразделениям
Норматив
численности
Это заранее установленная расчетная величина, представляющая
собой количество работников, которых можно содержать для об-
служивания того или иного объекта или выполнения
определенного объема работ (т. е. устанавливается на основе норм
обслуживания)
34
Виды норм
и нормативов
Нормативы по
труду
Классификация видов норм и нормативов
Определение
Это регламентированные значения (величины) затрат труда (времени) на выполнение отдельных элементов (комплексов) работ,
обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады,
структурного подразделения и т. д., а также численности работников, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объема работ, принятого за единицу измерения,
в зависимости от конкретных организационно-технических условий
и факторов производства. К нормативам по труду относятся также
нормативы режимов работы технических средств, оборудования, по
которым устанавливаются оптимальные режимы протекания процесса и определяется основное (технологическое) машинное
и машинно-ручное время
Окончание табл. 1.4
По степени агрегирования нормативы трудоемкости подразделяются на дифференцированные и укрупненные. Степень дифференциации или укрупнения норм определяется конкретными условиями
организации производства и труда (табл. 1.5) [67].
Таблица 1.5
Классификация нормативов трудоемкости труда по степени агрегирования
Классификация нормативов трудоемкости труда по степени агрегирования
Дифференцированные Укрупненные
Регламентированные затраты труда на
выполнение отдельных работ и заданий с учетом квалификационного уровня исполнителей.
Они используются при календарном
планировании, распределении индивидуальных заданий, оперативном контроле за деятельностью исполнителей и стимулировании
труда
Затраты труда на выполнение НИР
и ОКР в целом или их этапов. Они
используются в качестве основы
для определения цен на научнотехническую продукцию и могут
найти применение при планировании и контроле деятельности подразделений предприятий
По сфере применения нормативные материалы для нормирования труда подразделяются на межотраслевые, отраслевые (ведомственные, профессиональные) и локальные:
а) межотраслевые – регламентирующие документы разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, который
курирует межотраслевые отношения в области труда;
б) отраслевые – регламентирующие документы разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, который курирует
отрасль;
35
в) локальные – регламентирующие документы разрабатываются
предприятиями и организациями с учетом типовых, отраслевых,
межотраслевых норм труда. Локальные нормы труда должны быть
ниже типовых.
Все межотраслевые и отраслевые нормы труда носят только
рекомендательный характер и являются ориентирами при разработке
локальных.
Нормы могут устанавливаться как на стабильные работы
(постоянные нормы), так и на период освоения тех или иных видов
работ при отсутствии нормативных материалов для нормирования
труда (временные нормы) или наотдельные виды работ, которые носят единичный характер (разовые или единичные нормы).
Составим общую сводную таблицу по классификации норм
труда (табл. 1.6) [47].
Таблица 1.6
Признак Классификация Содержание
Содержание
норм труда
По уровню
дифференциации производственных
процессов
Нормы затрат и результатов труда.
Нормы соотношений между численностью работников и количеством единиц.
Нормы условий труда
Нормы на отдельные операции.
По элементам, входящим в состав
изделий.
По сфере применения.
По периоду действия.
По методу установления
Классификации норм труда
Нормы обслуживания, нормы
управляемости, нормы
соотношений численности.
Санитарно-гигиенические и
эстетические
Стадии производственного
процесса и на процесс в целом.
На деталь, на комплекс деталей, узел, изделие.
Местные, отраслевые,
межотраслевые временные,
условно-постоянные, разовые,
сезонные технически
обоснованные, опытностатистические
На рис. 1.4 более детально представлена структура норм затрат
и результатов труда [49].
Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие
единичный характер, и действуют, пока эти работы выполняются,
если для них не введены временные или постоянные нормы [72].
Срок действия временных норм, как правило, составляет:
− месяц, если нормы разработаны непосредственно на предпри-
ятии, в учреждении, организации;
36
− не более 6 месяцев, если нормы разработаны вышестоящей
р
организацией;
− не более одного года, если нормы разработаны министерством
(ведомством).
Нормы затрат труда
Нормы затрат
физической
и нервной энергии
работников
Нормы тяжести
труда
Нормы занятости
работников
в течении смены
Нормы темпа
работы
Нормы
доступного
управления
Структура норм затрат и результатов труда
Нормы результатов
Нормы затрат
рабочего времени
Нормы времени
(трудоемкости)
Нормы
численности
Нормы
управляемости
Нормы
обслуживания
труда
Нормы
аботки
вы
Нормированные
задания
Рис. 1.4. Классификация норм затрат и результатов труда
Обязательным для предприятий соответствующих министерств
и ведомств Российской Федерации являются отраслевые
и межотраслевые нормы и нормативы.
Типовые нормы труда согласно ст. 161 ТК РФ разрабатываются
и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 11 ноября
2002 г. № 804 «О Правилах разработки и утверждения типовых норм
труда» определено:
1) настоящие правила определяют порядок разработки и утверждения типовых (межотраслевых, профессиональных, отраслевых
и иных) норм труда для однородных работ;
37
2) типовые нормы труда разрабатываются федеральным орга-
ном исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности в отрасли (подотрасли)
экономики;
3) типовые мехотрослевые нормы труда утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации;
4) типовые нормы труда утверждаются федеральным органом
исполнительной власти в соответствии с правилами подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти;
5) пересмотр типовых норм труда в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения.
Локальные нормативные материалы разрабатываются на
отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые и отраслевые нормативные материалы.
Локальные нормативные материалы утверждаются администрацией
предприятия.
Во всех случаях нормы труда должны быть обоснованными со
следующих сторон:
− технической;
− экономической;
− организационной;
− психофизиологической;
− социальной.
Согласно ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы труда должны
устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Выделим основные принципы разработки и утверждения типовых норм труда (рис. 1.5) [5].
Нормы затрат труда могут быть установлены двумя методами:
на основе детального анализа, осуществляемого на предприятии
(в учреждении, организации), и проектирования оптимального трудового процесса (аналитический метод) либо на основе статистических
отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы
за предшествующий период или экспертных оценок (суммарный метод) (рис. 1.6) [70].
С экономической стороны нормы должны быть эффективны
с точки зрения минимизации затрат труда; с психофизиологической –
38
должны обеспечивать сохранение здоровья работников; с социальной
стороны должны устанавливаться нормы, в выполнении которых
заинтересованы работники; с технической стороны нормы должны
соответствовать уровню техники и технологии, организации производства и труда.
П
Научная обоснованность норм
р
и
н
Равная напряженность норм труда
на одинаковых работах в идентич-
ц
и
Реализация прав работников
п
ы
Рис. 1.5. Принципы разработки
и утверждения типовых норм труда
Методы нормирования труда
Участие работников в установлении
норм труда
Аналитические
Аналитически-
расчетный
Аналитически-
исследовательский
Суммарные (синтетические)
Аналитически-
исследовательский
Статистический
Сравнительное
(бечмаркинг)
Рис. 1.6. Методы нормирования труда
Техническое обоснование учитывает выявление и анализ технических факторов, зависящих от производства, проектирование техно-
39
логических режимов работы оборудования. Организационное обоснование предполагает, что при расчете норм должны учитываться прогрессивные методы организации производства и труда.
Экономическое обоснование предусматривает анализ влияния
разрабатываемых норм на производительность труда, качество и себестоимость продукции и другие показатели производства.
Психофизиологическое обоснование подразумевает выбор
оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда, и рационального режима труда и отдыха в целях сохранения здоровья работающих, их высокой работоспособности и жизнедеятельности [48].
Введение, а также замена и пересмотр норм труда оформляются
локальными нормативными актами организации (приказом, распоряжением, положением по нормированию и т. п.) и с учетом мнения
представительного органа работников (профсоюзного органа, совета
трудового коллектива и т. п.).
Аналитические – это методы нормирования труда, которые основаны на дифференциации трудового процесса на отдельные составляющие, определении на них нормативных затрат времени и формировании норм труда с учетом рациональной организации процесса
труда в целом, объема и качеств выполняемых работ. Аналитические
методы подразделяются на аналитически-расчетный и аналитическиисследовательский.
Аналитически-исследовательский метод основан на проведении
измерения затрат труда на все составляющие элементы трудового процесса в оптимальных организационно-технических условиях, соответствующих современной технологии выполнения работ. Трудоемкость этого метода окупается возможностью коррекции результативных данных
по применению разных технологий выполнения работ.
Аналитически-расчетный метод основан на использовании ранее разработанных показателей затрат труда на тот или иной вид деятельности для определения конкретного объема работы (трудоемкости работ) и расчета необходимой численности персонала.
Суммарные – это методы нормирования труда, которые определяют затраты труда на фактически выполненные работы. Простота
и доступность этого метода позволяет широко его использовать при
нормировании как для анализа норм труда, так и для установления
норм в оперативном порядке. Определенные с использованием суммарного метода нормы подлежат в последующем замене на показатели, установленные с применением аналитических методов.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]