Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление безопасностью и риском. Учебное пособие
.pdf
71
Таблица 3.2
Количественное описание характеристик реализуемости
Уровень
реали-
зуемости
(рейтинг)
Степень
реализу-
емости
Описание реализуемости
Соответству-
ющая коли-
чественная
оценка вероятности события
Q, 1/год
1 Неверо-
ятно
Событие может произойти только в
исключительных обстоятельствах. Можно
полагать, что оно не произойдет за время
существования системы
< 10
-3
2 Малове-
роятно
Событие может случиться, но весьма
редко, т. е. вряд ли произойдет за время
существования системы, но его нельзя
исключить из рассмотрения
0,001…0,01
3 Веро-
ятно
Может произойти в некоторых случаях
(происходит в среднем один раз на
протяжении времени существования
системы)
0,01…0,1
4 Весьма
вероятно
Вероятно, будет происходить в большинстве обстоятельств (происходит несколько раз на протяжении времени
существования системы)
0,1…0,5
5 Почти
наверняка
Ожидается, что событие будет происходить при всех обстоятельствах
> 0,5
Таблица 3.3
Матрица качественно-количественных характеристик риска
Реализуемость Последствия
1 2 3 4 5
1 1 2 3 4 5
2 2 4 6 8 10
3 3 6 9 12 15
4 4 8 12 16 20
5 5 10 15 20 25
72
Таблица 3.4
Качественное описание характеристик риска
Категория риска
R
Характеристика Приемлемость
Экстремальный > 20 Необходимы немедленные действия Недопустимый
(чрезмерный)
Высокий 15–20 Необходимо повышенное внимание
высшего руководства и ответственных
лиц
Средний 10–15 Необходимо определение ответствен-
ных лиц
Ограниченно
допустимый
(приемлемый)
Низкий 5–10 Применяются обычные процедуры
управления
Пренебрежимый < 5 Обстановка не требует постоянного
внимания
Безусловно
допустимый
3.7. Методический аппарат анализа риска
3.7.1. Содержание анализа риска
Важной составной частью теории и практики управления
риском является его анализ.
Анализ риска – это систематические научные исследования и
практическая деятельность. Все это направлено на выявление и
количественное определение различных видов риска, включая:
- изучение размера экономического ущерба;
- изменение риска во времени;
- степень взаимосвязи между ри
сками;
- изучение факторов, влияющих на риски.
Виды анализа риска различаются по нижеследующим
параметрам.
По полноте:
– качественный – для определения факторов риска и обстоятельств, приводящих к рисковым ситуациям;
– количественный – позволяющий вычислить уровни отдельных
рисков и риска проекта в целом.
По решаемым задачам анализ риска включает его идентификацию, оценку и прогноз.
Идентификация – выявле
ние рисков, характерных для
определенного вида деятельности, причин их возникновения и форм
проявления. Основывается на анализе статистических данных об
опасных явлениях и их взаимодействии с антропосферой – стихий-
ных бедствиях, авариях и катастрофах.
73
Оценка риска – его количественное измерение, т. е. определение
возможных последствий его реализации. Цель оценки – взвешивание
риска для выработки решений, позволяющих его снизить.
Прогноз риска – это оценка риска на определенный момент
времени и в будущем с учетом тенденций изменения условий его
проявления.
Решение этих задач для населения, персонала, территорий,
видов деятельности, объектов, организ
аций основано на использовании различных концепций, методов и методик, представленных
на рис. 3.13.
3.7.2. Методы анализа риска
Феноменологический – определение возможности реализации
опасностей на основе результатов анализа необходимых и достаточных условий. Предпочтителен при сравнении запасов безопасности различных опасных объектов.
Рис. 3.13. Методический аппарат анализа риска
Детерминистский – анализ последовательности этапов развития
аварий. Ход аварийного процесса изучается и предсказывается с
помощью математического моделирования.
Вероятностный – оценка вероятности возникновения негативных явлений.
Экспертный – качественная и количественная оценка рисков на
основании мнений специалистов, использующих соответствующую
оценочную шкалу.
74
3.7.3. Методики оценки и прогноза риска
Рассмотренные выше методы позволяют построить различные
методики оценки рисков (табл. 3.5), которые в зависимости от
используемой исходной информации делятся:
– на статистические;
– теоретико-вероятностные;
– экспертные.
Статистические, или инженерные, методики основаны на
определении вероятностей по данным об авариях, стихийных бедствиях, числе погибших и пострадавших, потерях и прибылях. При
этом устан
авливается величина и частота последствий и составляется
прогноз на будущее.
Теоретико-вероятностные, или модельные, методики основаны
на использовании математических моделей и статистических данных
по частным событиям. Они используются для оценки рисков от
редких событий, по которым статистика практически отсутствует.
Эвристические, или экспертные, методики основаны на использовании субъективных вероятностей, получаемых с по
мощью
экспертного оценивания. Используются, в частности, при оценке
комплексных рисков, когда отсутствуют и статистические данные, и
математические модели либо они слишком грубы, т. е. их точность
низка.
Таблица 3.5
Методический аппарат оценки и прогноза риска
Методики Решаемая задача
Идентификация Оценка Прогноз
Статистические
Проверка статистических
гипотез, корреляционный,
дисперсионный и
факторный анализ
Статистическое
оценивание
Временные ряды;
нейропрогнозирование
Теоретиковероятностные
Феноменологический и
детерминистский методы,
теория вероятностей,
теория графов
Теория
вероятностей;
теория графов;
имитационное
моделирование
Случайные
процессы;
нелинейная
динамика; химия;
физика и
механика
катастроф
Эвристические
Экспертное оценивание Экспертное
оценивание;
нечеткие модели
Экспертное
оценивание;
теория перемен
75
3.7.4. Оценка риска аварий опасных объектов техносферы
Происшествие наступает при появлении полного набора факто-
ров его возникновения. Чем больше появилось предпосылок к происшествию и чем более они существенны, тем выше риск.
Потенциальная опасность объектов техносферы проявляется в
случае их аварий. Исходными событиями аварий являются аварийные
ситуации – это сочетание условий и обстоятельств, создающих
а
варийные воздействия на объекты. Источники опасности могут быть
внутренними и внешними [10].
К внутренним источникам относятся:
– низкая надежность оборудования и персонала;
– отказы технических устройств, влияющих на безопасность;
– ошибочные действия персонала;
– человеческий фактор;
– пожары и др.
Внешними источниками опасности для объектов техносферы
являются:
– окружающая природная среда;
– другие объ
екты техносферы;
– само общество.
Виды и параметры аварийных воздействий на потенциальноопасные объекты при их эксплуатации определяются с помощью
специально разрабатываемых моделей аварийных ситуаций.
В зависимости от масштаба последствий различают инцидент,
аварию и катастрофу.
Инцидент:
– отказ или повреждение технических устройств на опасном
объекте;
– отклонение от технологического процесса;
– нарушение положений нормативных правовых до
кументов.
Аварией считают происшествие, в результате которого повреждена или разрушена техника, но без человеческих жертв.
Крупная авария, повлекшая за собой гибель людей, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия, считаются
катастрофой.
Контрольные вопросы
1. Причина интереса к науке о риске в конце XX века.
2. Задачи управления риском.
3. Объекты и
сследования риска.
76
4. Допустимый или приемлемый риск.
5. Классификация рисков по степени влияния на жизнедеятельность человека.
6. Классификация рисков по объекту.
7. Классификация рисков по местоположению источника опас-
ностей.
8. Классификация рисков по субъекту (источнику).
9. Классификация рисков по причине возникновения.
10. Классификация рисков по возможности страхования.
11. Принцип светофора.
12. Кривые Фармера.
13. Принцип ALARA.
14. Состав антропосферы.
15. Чел
овек как объект и субъект безопасности.
16. Безопасность объектов техносферы.
17. Задача обеспечения безопасности организации и источники
опасности.
18. Безопасность государства.
19. Риск как реализация опасности.
20. Риск как возможность реализации событий.
21. Показатель риска технократической концепции.
22. Индивидуальный риск.
23. Социальный риск – допустимый, пренебрежимый.
24. Качественное описание характеристик последствий аварий и
уровень последствий.
25. Ко
личественное описание характеристик реализуемости
рисков – уровень реализуемости.
26. Матрица качественно-количественных характеристик риска.
27. Качественное описание характеристик риска.
28. Виды анализа риска.
29. Идентификация, оценка и прогноз риска.
30. Методы анализа риска.
31. Методики оценки и прогноза риска.
32. Внутренние и внешние источники опасностей.
33. Инцидент, авария, катастрофа.
77
4. СТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
4.1. Особенности управления риском в различных сферах
Существование опасностей во всех сферах жизнедеятельности
человека и ущерб от их реализации требуют выработки защитных
действий для снижения негативного влияния риска до приемлемых
уровней.
Безопасность территорий достигается путем управления рисками – природными, техногенными, экологическими, экономическими и др. Управление рисками касается каждого.
Можно выделить три уровня управления си
стемами (объектами
и процессами) в условиях риска (табл. 4.1):
− учет в деятельности – принятие разумных предосторож-
ностей на основе принципа оправданного риска каждым отдельным
человеком. Поведение людей, предупрежденных об опасности, отличается от поведения тех же людей в той же обстановке, но которые об
опасности не знают;
– регулирование в соотв
етствии с принципом нормирования на
государственном уровне федеральными органами исполнительной
власти (ФОИВ), которые являются специально уполномоченными в
соответствующей сфере деятельности (например, Федеральная
служба по экологическому, технологическому и атомному надзору);
– управление риском на основе принципов обоснования и
оптимизации. На государственном уровне осуществляется ФОИВ,
специально уполномоченными в соответствующей сфере. Переход к
уп
равлению риском оправдан при наличии необходимых исходных
данных и методик, позволяющих осуществлять мониторинг
показателей риска, необходимых для принятия решений.
Управление риском состоит в заблаговременном прогнозе
опасностей, выявлении влияющих факторов, принятии эффективных
мер по снижению риска путем целенаправленного изменения этих
факторов. Оно включает систему мероприятий, осуществляемых как
до пр
оявления негативного события, так и после его реализации. Как
правило, под управлением риском понимают разработку и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовать решения по обеспечению безопасности. Главным
элементом такой деятельности является оптимальное распределение
ограниченных ресурсов на исключение или снижение различных
78
видов риска в целях достижения такого уровня безопасности населения, организаций и окружающей среды, какой только возможен с
учетом экономических и социальных факторов.
Таблица 4.1
Характеристика уровней управления системой в условиях риска
Уровень Принципы управления Кто осуществляет
Учет в
деятельности
Оправданный риск Каждый человек
Регулирование Нормирование, т. е.
непревышение уровня
приемлемого риска или
предельных уровней
негативных факторов
ФОИВ, федеральные
специально
уполномоченные органы
для осуществления
процесса регулирования в
соответствующей сфере;
саморегулируемые организации
Управление Обоснование
(критерий «затратывыгоды»);
оптимизация
ФОИВ, риск-менеджеры
Чаще всего риск характеризуется совокупностью трех элементов: наличием источника опасности, неопределенностью наступления
опасного события и возможностью причинения вреда. Следовательно, управлятьриском – это значит:
− выявлять, изучать, устранять, нейтрализовать или уменьшать
источники опасности;
− осуществлять систематический мониторинг и прогнозировать
сценарии развития опасных событий;
− предотвращать, локализовать и устранять отрицательные
последствия оп
асных событий.
Рассмотрим свойства системы управления риском [11].
1. Системный характер управления риском, т. е. комплексное
рассмотрение всех рисков как единого целого с учетом всех
взаимосвязей и возможных последствий.
2. Сложная структура системы управления риском связана с
необходимостью одновременного анализа большого числа рисков
79
разной природы, т. е. неоднородностью рисков и их взаимозависимостью. Это приводит к следующим требованиям к системе управления рисками:
− многофункциональность и универсальность, т. е. способность
бороться с рисками разной природы и различными последствиями их
реализации;
− модульность, т. е. возможность использования различных
сочетаний процедур управления риском в разных ситуациях, что
позволяет уч
есть специфику конкретной ситуации;
− многоуровневость, т. е. создание подходящей иерархической
структуры принятия решений, которая обеспечивает соответствующее распределение полномочий и ответственности.
3. Высокая результативность системы управления риском
отражает ее способность снижать неблагоприятные воздействия
и/или преодолевать их последствия. Указанная система должна
оперативно реагировать на изменение условий, т. е. обл
адать обратной связью; генерировать решения, направленные на быстрое достижение результата и уменьшение экономических потерь.
Таким образом, система управления риском должна удовлет-
ворять следующим требованиям:
− гибкость, т. е. способность приспосабливаться к быстро изме-
няющимся условиям, высокая скорость реагирования, способность
быстро справляться с неблагоприятными ситуациями;
− адекв
атность, т. е. соответствие осуществляемых процедур
управления риском конкретной ситуации, выражающееся в способности оперативно выделять необходимые ресурсы для достижения
поставленных целей;
− обоснованность – система управления риском должна обес-
печивать положительный экономический результат, т. е. затраты
должны быть меньше предотвращаемого ущерба в результате
проведения мер по защите от риска;
− эффективность, т. е. способность достигать положительных
рез
ультатов при минимальном объеме ресурсов.
4.1.1. Схема и этапы процесса управления риском
Управление как целенаправленное воздействие управляющей
системы на управляемую проявляется в виде множества взаимосвязанных между собой процессов подготовки, принятия решений и
организации их выполнения. В совокупности они составляют технологию процесса уп
равления [11]. Система управления риском пред-
80
полагает осуществление ряда процессов и действий, влияющих на
риск. Однако ее этапы не обязательно реализуются последовательно.
Мероприятия могут осуществляться параллельно, возможен возврат к
предыдущим этапам и т. д. (рис. 4.1).
Рис. 4.1. Схема процесса управления риском
Этап 1. Анализ риска. Основная задача анализа риска состоит в
оценке вероятностей возникновения негативных событий в условиях
недостаточного объема исходной информации. Как правило, анализ
риска — это самостоятельная и достаточно сложная задача, направленная на оценку возможности снижения предполагаемого ущерба.
На основе анализа предполагаются определенные затраты на
предупредительные меры. В техносфере – это функционирование
си
стемы технического обслуживания, планово-предупредительные
ремонты, замена оборудования после гарантийного срока службы и
др. Такие меры принимаются на основании мирового и отечественного опыта развития техносферы, закрепленного в нормативных
документах по техническому регулированию: Строительные нормы и
правила (СНиП), технические регламенты, правила устройства и
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]