Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление безопасностью и риском. Учебное пособие
.pdf
51
Окончание табл. 2.3
Стадия Ха
р
актеристика
3. Отрицание Факт отрицания нередко проявляется, когда число
незначительных событий продолжает расти и
начинают происходить более существенные инциденты. Однако преобладает вера в то, что это все
еще изолированные случаи. Негативные выводы по
результатам внутренних проверок и самооценок
отвергаются как безосновательные, а программы
анализа коренных причин не применяются или
осуществляются неполно. Корректирующие меры
реализ
уются не систематически, а программы
модернизации являются неполными или рано завершаются
4. Опасность Опасность возникает, когда происходит несколько
потенциально серьезных инцидентов, но руководство и персонал упорно продолжают отвергать критику. Развивается ощущение того, что результаты
различных проверок предвзяты, а критика несправедлива. Как следствие, надзорные организации
нередко молчат и опасаются давать негативные
оценки и/или вступать в конфронтацию с руководством
5. Коллапс Коллапс осознается очень легко. На этой стадии
проблемы стали ясны всем сторонам, а надзорному
органу и внешним организациям необходимо проводить специальные диагностические и углубленные
оценки. Руководство объекта чувствует себя подавленно и, как правило, должно быть заменено.
Нередко возникает необходимость реализации крупной и весьма дорогостоящей программы модернизации
Процедуры контроля за ведением работ должны быть четко
прописаны, просты и годны к ежедневному применению. Персонал
должен быть вовлечен в разработку и совершенство процедур и
понимать последствия их несоблюдения с точки зрения воздействия
на здоровье, безопасность и окружающую среду. Руководители не
должны допускать случаев «работы в обход требованиям» и
потворствовать выбору кра
тчайших путей даже в случаях значи-
тельной эксплуатационной и производственной напряженности.
52
Необходимо активно поддерживать повторную оценку действий
с использованием таких подходов, как «STAR – остановись, подумай,
сделай, оцени». Развивая инициативу сотрудников, нужно уделять
внимание к их обращениям за помощью в случае возникновения
сомнений относительно безопасности, даже если это приводит к
задержкам или к некоторому снижению производства.
В основе достижения высокого уровня безопасности лежит
выполнение сл
едующих дополнительных требований:
– четкое распределение обязанностей и ответственности;
– информационное обеспечение должно быть непрерывным и
приоритетным процессом. При этом необходимо проверять, что
сообщение получено и понято;
– препятствовать искушению усовершенствовать недоступные
для понимания положения. Для этого необходимо организовывать
консультации специалистов по вопросу приоритетов, способствовать
разработке реальных планов, обеспеченных ресурсами и контролем.
Контрольные во
просы
1. Опасность и безопасность.
2. Источники формирования опасностей.
3. Ноксосфера, гомосфера – схема.
4. В чем состоит задача управления?
5. Виды опасностей.
6. Источники опасности по распространенности в пространстве.
7. Источники опасности по продолжительности действия.
8. Источники опасностей по регулярности во времени.
9. Источник опасности по регулярности в пространстве.
10. Источники природной опасности.
11. Опасные пр
иродные явления по происхождению.
12. Опасные природные явления по механизму поражающего
фактора.
13. Опасные природные явления по продолжительности
развития и действия.
14. Опасные природные явления по регулярности во времени.
15. О месте возникновения опасного явления.
16. Что есть опасность объекта техносферы, зона опасности,
размер ущерба?
17. Потенциал опасности. Условное деление промышленных
объектов.
53
18. Опасные промышленные объекты по механизму причинения
ущерба.
19. Опасные промышленные объекты по виду опасности.
20. Опасные промышленные объекты по природе образующихся
опасных факторов.
21. Негативные факторы и последствия опасных техногенных
явлений.
22. Показатели социальной активности.
23. Источники социальных опасностей.
24. Негативные социальные процессы.
25. Деление опасных социальных процессов по уровню
воздействия.
26. Деление опасных социальных явлений по субъекту
воздействия.
27. Деление опасных соц
иальных явлений по форме.
28. Деление опасных социальных явлений по виду.
29. Терроризм – опасное социальное явление.
30. Последствия конфликтов.
31. Человеческий фактор.
32. Что понимается под надежностью персонала?
33. Что есть промах, упущение, оплошность, нарушение,
ошибка?
34. Несанкционированные действия.
35. Способы повышения надежности персонала.
36. Принципы обеспечения безопасности.
37. Организационные ме
ры снижения негативных действий
персонала.
38. Культура безопасности.
39. Этапы развития культуры безопасности.
40. Культура отчетности.
41. Типовая модель снижения безопасности.
42. Что есть STAR?
43. Дополнительные требования на пути обеспечения высокого
уровня безопасности.
54
3. ОСНОВЫ АНАЛИЗА РИСКА
3.1. Общие понятия риска
Слово «риск» имеет древние корни и в переводе со староитальянского означает «отважиться». Серьезное изучение проблем,
связанных с риском, началось во времена Ренессанса, когда
появилась теория вероятностей. Однако наука о риске окончательно
сформировалась только в последней четверти XX века. Последнее
десятилетие показало, что наука о риске становится од
ной из
ведущих в XXI веке.
Основной причиной интереса к этой науке является устойчивый
рост многообразия и масштабов проявления риска и связанных с этим
проблем. Отметим прежде всего следующие [2]:
– возросло антропогенное воздействие на природную среду,
поэтому опасные природные явления стали менее предсказуемы;
– рост запасенной энергии в объектах техносферы увеличил
раз
рушительную силу опасных техногенных явлений;
– в социальной среде возрос терроризм;
– экономическая глобализация привлекла к еще большей нестабильности окружающей деловой среды;
– с ростом качества жизни возрастает чувствительность населе-
ния к негативным воздействиям опасных явлений природного, техногенного, социального и экономического характера.
Концепция развития в условиях риска получила значительный
прогресс такж
е благодаря дальнейшему развитию ряда теорий,
относящихся к сложным открытым системам: теории катастроф,
теории бифуркаций, теории хаоса, теории ансамблей. Эти теории
относятся прежде всего к физическим, химическим, биологическим и
экологическим системам. Однако их применимость к потребностям
развития социо-природных, техносоциальных и социально-экономических систем очевидна. По мнению И. Пригожина [6], мы переживаем глубинны
е изменения в научной концепции природы и человеческого общества. Эти изменения породили потребность в новых
отношениях между человеком и природой, а также между людьми.
Риски связаны с неоднозначностью происходящих в мире
процессов. Риск существует везде, где есть неопределенность будущего. Чем многовариантнее и туманнее будущее, тем выше риск.
Риск – это неизбежная реальность для вс
ех. Он был, есть и будет
везде. Поэтому им нужно заниматься, им нужно управлять.
55
Проблема управления риском состоит из решения следующих
задач (рис. 3.1):
– анализ риска;
– обоснование и реализация мер по снижению риска (защите и
обеспечению безопасности);
– коммуникация риска.
Рис. 3.1. Содержание задачи управления риском
Ключевым этапом управления риском является анализ риска,
т. е. исследование факторов, влияющих на риск. На основе анализа
обеспечиваются и реализуются меры по снижению риска, которые
состоят в целенаправленном воздействии на факторы риска.
3.2. Предмет и объект исследований риска
Проявление риска в различных сферах жизнедеятельности
человека и функционирования организаций способствовало появлению различны
х его трактовок. Основными причинами существования риска являются природные процессы и человеческая
деятельность. Поэтому из многочисленных концепций риска остановимся на следующей – риск как опасность и угроза. В рамках этой
концепции рассматриваются негативные явления и события, которые
могут причинить вред человеку и организации, а под риском
понимается возможность наступления событий с негативными
последствиями, т. е. во
зможность реализации предполагаемой
опасности.
Под опасностью понимается такое явление в природе,
техносфере, обществе и экономике, которое приводит к формированию в окружающей среде негативных (вредных, поражающих,
56
неблагоприятных) воздействий на население, объекты техносферы и
природную среду, ухудшает условия деятельности для организаций и
социально-экономических систем (СЭС).
Предметом внимания в рамках изучаемой дисциплины является
жизнедеятельность человека и жизнеспособность организаций как
социально-экономических систем.
Объектом внимания являются:
– источники опасности в природе, техносфере, обществе и
экономике;
– объекты риска – человек и организации;
– субъекты обеспечения безопасности – человек, организации,
государство, наднациональные органы;
– оп
асные процессы, реализующиеся в виде опасных явлений;
– системы защиты, создаваемые субъектами для обеспечения
безопасности.
Интегральным определением риска является, например, следующее. Риск – это возможность того, что человеческие действия или
результаты его деятельности приведут к негативным или позитивным
последствиям, которые воздействуют на человеческие ценности.
3.3. Классификация рисков
Существующие риски разнообразны и могут быть классифицированы по различным признакам (рис. 3.2).
По степени влияния на жизнедеятельность человека или жизнеспособность организации различают следующие виды риска:
– пренебрежимый – меры защиты принимать не требуется;
– приемлемый – принимаются меры контроля и защиты на
основе принципов обоснования и оптимизации;
– чрезмерный – деятельность с указанным уров
нем риска
допускается.
Допустимый или приемлемый риск – это такая минимальная
величина риска, которая достижима по техническим, экономическим
и технологическим возможностям. Он представляет некоторый
компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее
достижения.
По объекту рассматривают риски:
– для жизни и здоровья людей — индивидуальный;
− для общества — социальный;
57
− для функционирования и развития (благосостояния, жизнеспо-
собности) организаций как социально-экономических систем —
предпринимательский, экономический;
− для государства — стратегический;
– для окружающей природной среды — экологический риск,
который связан не с одномоментным ущербом, а с долговременными
изменениями среды обитания, приводящими к негативным последствиям для населения и человечества в целом.
По местоположению источника опасности о
тносительно
объекта различают риски:
− внешние;
− внутренние.
Для фирмы к внешним источникам опасности относятся экономическая конъюнктура, конкуренты, а к внутренним — риски,
связанные с принимаемыми решениями, противоречиями в руководстве и др. Внутренним источником риска для жизни и здоровья
человека являются его болезни.
По субъекту различают риски:
− природа (включая космос) — природные;
− техн
осфера — техногенные;
− общество — социальные;
– экономика (бизнес) — предпринимательские, экономические.
По причине возникновения различают риски, связанные с опасными явлениями; возможными реализациями (сценариями) негативных тенденций развития; нестабильностью условий деятельности
организации, приводящей к отклонению фактического результата
деятельности от ожидаемого, к ошибочным решениям в рисковых
ситуациях.
Очень ча
сто опасные события являются результатом заблаговременно нераспознанных негативных тенденций. Первые чаще
приводят к кратковременным, а вторые — долговременным последствиям.
По возможности страхования риски делятся на две группы:
− к страхуемым относятся риски, которые могут быть переданы
соответствующим страховым организациям;
− к нестрахуемым относятся те их виды, по которым отсут-
ствует предложение соотв
етствующих страховых продуктов на
страховом рынке.
58
Рис. 3.2. Классификация рисков
58
59
Возможна классификация рисков и по другим признакам: цели
(мотивированный и немотивированный); результату (оправданный и
неоправданный), соответствию реальности (действительный и мнимый). Рассматривают также риски наступления отдельных негативных событий (например, риск смерти, риск аварии, риск банкротства), которые являются мерой возможности наступления этих
событий.
3.4. Зарубежные варианты анализа риска
Широкое распространение в зарубежной практической деятел
ьности по обеспечению безопасности и управлению риском получил
голландский подход. Весь «спектр» значений риска разбивают на три
области в соответствии с так называемым принципом «светофора»
(рис. 3.3).
Рис. 3.3. Схема уровней риска
Для оценки социального риска используют кривые Фармера,
или F/N кривые (рис. 3.4), отражающие зависимость частоты возникновения событий F, в которых пострадало на определенном уровне не
менее N человек. Такая зависимость характеризует тяжесть последствий реализации опасностей.
Если при оценке риска установлено, что его величина находится
в зоне «неприемлемого» риска, то владельцы предприятия должны
принять серьезн
ые меры по снижению риска до приемлемого уровня.
Если величина риска находится «между двумя линиями»,
разграничивающими зоны приемлемого и неприемлемого риска, то
владельцы предприятия должны принять для снижения риска такие
60
меры, которые считаются разумными, с практической точки зрения,
т. е. реализация этих мер не должна сопровождаться неоправданно
высокими затратами. Это принцип ALARA или ALARP – подход к
управлению риском, который подразумевает его максимально
возможное снижение, достигаемое за счет реально имеющихся
(ограниченных) ресурсов (рис. 3.5).
Рис. 3.4. Схема уровней риска в F/N координатах
Рис. 3.5. Схема принципа ALARA
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]