Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стандартизация, сертификация, лицензирование, надзор и контроль в туристской и гостиничной индустрии. Учебное пособие для СПО
.pdf
61
выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технология-
ми и принятой организацией производства и труда (см. ч. 2 ст. 195.3 ТК).
Таким образом, согласно ст. 195.3 ТК требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они
установлены ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. В других случаях эти требования носят рекомендательный характер. Одновременно
следует учесть, что если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной от-
ветственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП.
На вопрос о том, должны ли быть прописаны в трудовом договоре (или) должностной
инструкции работника требования профессионального стандарта в части или в полном объеме, Минтруд России пояснил, что работодатель определяет содержание трудового договора с
учетом ст. 57 ТК и должностные обязанности работников. При этом профессиональный
стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК, другими федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами РФ.
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности
в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки
кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей
работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессио-
нального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.
По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных
стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых
решений являются полномочиями работодателей.
Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессио-
нального стандарта не могут.
Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо
работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда
(изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства,
другие причины), и даже в этих случаях согласно ст. 74 ТК изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со ст. 72, 72.1 ТК на основе соглашения между работником и работодателем об изме-
нении определенных сторонами условий трудового договора.
По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано
наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми ак-
тами РФ.
Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочи-
ем работодателя. Работодатель также вправе проводить аттестацию работников.
62
Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандар-
тов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе
«Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности,
по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так
же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Понятие профессионального образования и обучения, а также дополнительного обра-
зования дано в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Профессиональное образование — вид образования, который направлен на приоб-
ретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных
программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и
объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или)
выполнять работу по конкретным профессии или специальности. Основные аспекты, связанные получением профессионального образования, урегулированы положениями гл. 8 Феде-
рального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Профессиональное обучение — вид образования, который направлен на приобрете-
ние обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых
для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий). Продолжительность профессионального обучения
определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и
утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных
квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством РФ. Условия профессионального обуче-
ния регламентированы нормами гл. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации».
Дополнительное образование — вид образования, который направлен на всесторон-
нее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-
нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. Содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и
специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ о
государственной службе. Программы профессиональной переподготовки разрабатываются
на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов
и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов
среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ. Подробнее об этом см. ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Для реализации указанных положений в свое время были разработаны и утверждены
Методические рекомендации по актуализации действующих федеральных государственных
образовательных стандартов высшего образования с учетом принимаемых профессиональ-
ных стандартов (утв. Минобрнауки России 22.01.2015 г. № ДЛ-2/05вн) и Методические ре-
63
комендации по актуализации действующих федеральных государственных образовательных
стандартов среднего профессионального образования с учетом принимаемых профессио-
нальных стандартов (утв. Минобрнауки России 20.04.2015 г. № ДЛ-11/06вн).
В действующих с 24 апреля 2019 г. Правилах разработки, утверждения федеральных
государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений, утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2019 г. № 434, предусмотрено, что разработчики проектов
стандартов профессионального образования обеспечивают учет в них положений ч. 7 ст. 11
Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 196 ТК необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального об-
разования для собственных нужд определяет работодатель.
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работ-
ников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой
оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые
определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Конкретные формы подготовки и дополнительного профессионального образова-
ния работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются рабо-
тодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установ-
ленном ст. 372 ТК для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения
работниками определенных видов деятельности.
В ч. 5 ст. 196 ТК отмечено, что работникам, проходящим подготовку, работодатель
должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования,
предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, со-
глашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Речь, в частности, идет о гарантиях, установленных для лиц, совмещающих работу с
получением образования (см. ст. 187 ТК и другие статьи в рамках гл. 26 Трудового кодекса).
Ожидается, что в ближайшие годы сфера туризма будет динамично развиваться как в
целом в мире, так и в Российской Федерации. Этот факт заключает в себе как возможность,
так и проблему: возможность инвестирования и создания качественных рабочих мест и возможностей в туристском секторе и проблему инвестирования в высококвалифицированный и
мотивированный людской капитал, отвечающий настоящим и будущим рыночным требова-
ниям. Такой людской капитал в конечном счете повысит конкурентоспособность и устойчи-
вость туристского сектора. Для этого он должен адаптироваться к появлению новых моделей
ведения бизнеса, продуктов и услуг, цифровизации и роботизации и постоянным переменам,
что требует иных компетенций, профессиональных знаний, личных навыков и качеств.
64
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ В РОССИИ
Каждая страна, являясь участником рынка гостиничных услуг, имеет, как правило,
сложившуюся и в коммерческой практике, и законодательно (т. е. официально) установленную систему классификации средств размещения. Такие национальные системы часто гармонизированы со стандартной классификацией средств размещения ЮНВТО и общеприменимой европейской «пятизвездной» системой. В то же время не всегда коммерческая классификация средств размещения тождественна официальной классификации, поскольку
первая делает акцент преимущественно на качестве услуг, еды, напитков и уровне комфорта,
а вторая — уделяет наибольшее внимание физическим характеристикам здания и оборудова-
ния. При этом в каждой стране имеются свои сложившиеся типы средств размещения, учитывающие особенности географического положения, климатических условий, ряда других
факторов и, самое главное, особенности сложившегося спроса.
Принятая в каждой стране классификация средств размещения содержит градацию
категорийности гостиниц, которая является качественным параметром стандарта гостиничного обслуживания. Категория, присвоенная гостинице, облегчает клиентам понимание о гарантированном наборе предоставляемых услуг, оказывает влияние на ее престиж, формиро-
вание клиентурных потоков, стоимость гостиничных услуг и др.
Таким образом, средства размещения классифицируются на основании определенного
набора характеристик, который может быть установлен как на международном, так и нацио-
нальном уровне.
2019 год для российских средств размещения — это год кардинальных перемен, по-
скольку вся система классификации средств размещения в России выступает теперь в новом
качестве, при этом процесс внедрения соответствующих изменений является поэтапным и
рассчитан на период до конца 2020 года.
Рассмотрим далее связанные с этим аспекты подробнее, обратив изначально особое
внимание на следующие наиболее важные моменты:
1) для понимания терминов «средство размещения», «гостиница» и «гостиничные
услуг» необходимо учитывать определения, данные Федеральным законом «Об основах ту-
ристской деятельности в Российской Федерации» (см. ст. 1), где:
а) средство размещения — имущественный комплекс, включающий в себя здание
или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для времен-
ного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;
б) гостиница — средство размещения, в котором предоставляются гостиничные
услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных Положением о
классификации гостиниц, утвержденным Правительством РФ. К гостиницам не относятся
средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций
отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслу-
живания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру;
в) гостиничные услуги — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам
средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостинич-
65
ных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Действие
Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации не распространя-
ется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности ор-
ганизаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социально-
го обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных
организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, а также на кемпин-
ги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные
услуги;
2) обязательной классификации
30
подлежат средства размещения, прямо указанные в
п. 5 Положения о классификации гостиниц, утв. Правительством РФ от 16.02.2019 г. № 158
(см. об этом далее по тексту настоящего раздела);
3) с 27 февраля 2019 г. — даты вступления в силу Положения о классификации гости-
ниц, утв. Правительством РФ от 16.02.2019 г. № 158, — не применяются нормы Порядка
классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями, утв. приказом Минкультуры России от 11.07.2014 г. № 1215, определяющие условия
классификации гостиниц и иных средств (см. раздел II «Классификация гостиниц и иных
средств размещения» и связанные с ним иные положения);
4) обязательная классификация средств размещения проводится поэтапно в зависимо-
сти от количества гостиничных номеров
31
:
до 1 июля 2019 г. должны быть классифицированы гостиницы с номерным фон-
дом более 50 гостиничных номеров;
до 1 января 2020 г. должны быть классифицированы гостиницы с номерным фондом более 15 гостиничных номеров;
до 1 января 2021 г. должны быть классифицированы все остальные гостиницы;
5) если средством размещения до 01.01.2019 г. было получено у специально аккреди-
тованной организации свидетельство о присвоении гостинице определенной категории, то
это свидетельство считается действительным до окончания срока его действия;
6) с 1 октября 2019 г. введен запрет на размещение гостиниц и предоставление гости-
ничных услуг в жилом помещении. Федеральный закон от 15.04.2019 г. № 59-ФЗ «О внесе-
нии изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» (так называемый
«закон о запрете гостиниц и хостелов») внес изменения в ст. 17 ЖК, посвященную назначению жилого помещения и пределам его использования, пользование жилым помещением.
Так, в ч. 3 указанной статьи закреплено, что не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях
миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерально-
го закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления
гостиничных услуг.
30
Ранее классификация гостиниц и иных средств размещения осуществлялась в добровольном порядке.
31
См. ст. 4 Федерального закона от 05.02.2018 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных
услуг и классификации объектов туристской индустрии».
66
2.1. Понятие и цели классификации гостиниц
В соответствии с Федеральным законом ФЗ «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации» классификация гостиниц — отнесение гостиниц к определенным
категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством РФ, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гости-
ничных услуг требованиям, установленным этим положением.
Положение о классификации гостиниц устанавливает:
а) порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе
в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия
свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории
гостиниц, требования к категориям гостиниц;
б) форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;
в) требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о
присвоенной гостинице категории;
г) порядок представления аккредитованной организацией сведений о классифицированных ею гостиницах, содержащихся в сформированном ею перечне классифицированных
гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий в
Минэкономразвития России
Основными целями классификации гостиниц являются:
1) предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответ-
ствии гостиниц категориям, предусмотренным Положением о классификации гостиниц;
2) повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гос-
тиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного
туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.
Для целей Положения о классификации гостиниц следует принять во внимание опре-
деления следующих понятий:
а) аккредитованная организация — юридическое лицо, которое осуществляет дея-
тельность по классификации гостиниц при наличии действующего аттестата аккредитации,
выданного уполномоченным органом в соответствии с порядком аккредитации организаций,
осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, устанавливаемым Правительством РФ, и сведения о котором внесены в перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классифи-
кацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;
б) заявитель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осу-
ществляющие предпринимательскую деятельность по предоставлению гостиничных услуг в
гостинице, направившие в аккредитованную организацию заявку на проведение классифика-
ции гостиницы;
в) категория гостиницы — показатель, определяющий соответствие гостиницы и
предоставляемых в ней гостиничных услуг определенному уровню требований, предусмотренных для гостиниц определенного вида Положением о классификации гостиниц.
Для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по «системе
звезд», в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды»,
67
«две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять
звезд», низшей — «без звезд».
Обязательной классификации в соответствии с Положением о классификации
гостиниц подлежат следующие виды гостиниц:
а) гостиница, отель — средство размещения, представляющее собой имущественный
комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в котором предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющее служ-
бу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг;
б) гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного
наследия или находящемся на территории исторического поселения, — вид гостиниц,
имеющих в силу этого ограничение при проведении реставрации и ремонтных работ;
в) курортный отель, санаторий, база отдыха, туристская база, центр отдыха, ту-
ристская деревня (деревня отдыха), дом отдыха, пансионат и другие аналогичные средства размещения, которые расположены в местности, обладающей в том числе природными
лечебными ресурсами (минеральные воды, грязи, климат и другие), оказывают на собственной базе в качестве дополнительных услуг услуги оздоровительного характера с использованием указанных природных ресурсов и имеют возможности и соответствующее оборудова-
ние для организации занятий спортом и развлечений;
г) апартотель — вид гостиниц, номерной фонд которых состоит исключительно из
номеров категорий «студия» и «апартамент»;
д) мотель — вид гостиниц с автостоянкой, предоставляющих гостиничные и иные
сопутствующие услуги для размещения автомобилистов;
е) комплекс апартаментов — вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и полным санузлом;
ж) акватель — вид гостиниц, находящихся в переоборудованных стационарных плавучих транспортных средствах, находящихся на воде, но изъятых из эксплуатации;
з) хостел — вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12
мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы,
комнаты для завтраков и т. п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25
процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как
правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором
блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;
и) фермерский гостевой дом (комнаты) — вид гостиниц, расположенных в сельской
местности, предоставляющих услуги размещения и питания в основном из продуктов, про-
изводимых в крестьянско-фермерском хозяйстве;
к) горный приют, дом охотника, дом рыбака, шале, бунгало — изолированные дома с кухонным оборудованием, находящиеся в горной местности, в лесу, на берегу водоема.
Положение о классификации гостиниц не распространяется на средства разме-
щения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и
оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания,
физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и
(или) религиозных организаций, входящих в их структуру, а также кемпинги, общежития и
иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги. Соответ-
ственно, указанные средства размещения не полежат обязательной классификации.
68
Положение о классификации гостиниц включает в свой состав следующие при-
ложения:
Приложение № 1. Форма свидетельства о присвоении гостинице определенной
категории (см. Приложение № 1 к настоящему изданию);
Приложение № 2. Категории номеров гостиниц (см. Приложение № 2 к настоящему изданию);
Приложение № 3. Требования к номерам гостиниц (см. Приложение № 3 к настоящему изданию);
Приложение № 4. Критерии балльной оценки номеров гостиниц (см. Приложение
№ 4 к настоящему изданию);
Приложение № 5. Требования к гостиницам (см. Приложение № 5 к настоящему
изданию);
Приложение № 6. Критерии балльной оценки персонала гостиниц (см. Приложение № 6 к настоящему изданию);
Приложение № 7. Критерии балльной оценки гостиниц с количеством номеров
более 50 (см. Приложение № 7 к настоящему изданию);
Приложение № 8. Критерии балльной оценки гостиниц с количеством номеров 50
и менее (см. Приложение № 8 к настоящему изданию);
Приложение № 9. Критерии балльной оценки курортных отелей (см. Приложение
№ 9 к настоящему изданию);
Приложение № 10. Критерии балльной оценки гостиниц, находящихся в зданиях,
являющихся объектами культурного наследия или находящихся на территории историческо-
го поселения (см. Приложение № 10 к настоящему изданию);
Приложение № 11. Критерии балльной оценки апартотелей (см. Приложение
№ 11 к настоящему изданию);
Приложение № 12. Критерии балльной оценки домов отдыха, пансионатов и других аналогичных средств размещения (см. Приложение № 12 к настоящему изданию).
2.2. Участники классификации гостиниц
Участниками классификации гостиниц являются:
а) Минэкономразвития России (далее также — Министерство);
б) совет по классификации при Минэкономразвития России (далее — совет);
в) комиссия по апелляциям при Минэкономразвития России (далее — комиссия по
апелляциям);
г) аккредитованные организации;
д) заявители.
Минэкономразвития России:
а) осуществляет ведение единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, и размещает сведения, содержащиеся в указанных перечнях, на своем офици-
альном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) создает совет и организует его деятельность;
в) создает комиссию по апелляциям и организует ее деятельность;
69
г) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию гостиниц.
Совет осуществляет координационную деятельность по вопросам классификации
гостиниц и работы аккредитованных организаций.
Комиссия по апелляциям рассматривает спорные вопросы участников классификации
гостиниц по результатам классификации гостиниц. Решение комиссии по апелляциям явля-
ется обязательным для исполнения всеми участниками классификации гостиниц.
Аккредитованная организация:
а) по обращению заявителя принимает решение о присвоении гостинице соответ-
ствующей категории или об отказе в осуществлении классификации гостиницы;
б) заключает с заявителем договор о проведении классификации гостиницы;
в) организует проведение (в том числе с выездом на место) экспертной оценки соот-
ветствия гостиницы требованиям Положения о классификации гостиниц;
г) выдает по результатам классификации свидетельство о присвоении гостинице
определенной категории по установленной форме (далее — свидетельство);
д) формирует перечень классифицированных ею гостиниц (далее — перечень класси-
фицированных гостиниц) и представляет в Минэкономразвития России сведения, содержа-
щиеся в этом перечне;
е) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие свидетельства.
Обратим внимание, что аккредитация организаций, осуществляющих соответству-
ющую классификацию, проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, а именно — Министерством экономического развития Российской Федерации. В то
же время порядок аккредитации указанных организаций, включающий в себя в том числе
требования к организациям, осуществляющим классификацию гостиниц, классификацию
горнолыжных трасс, классификацию пляжей, порядок принятия решения об отказе в аккре-
дитации указанных организаций, порядок осуществления контроля за деятельностью указан-
ных организаций, порядок прекращения действия аттестатов аккредитации, переоформления
аттестатов аккредитации и форму аттестатов аккредитации, устанавливается Правительством
РФ. В этой части действует постановление Правительства РФ от 18.09.2019 г. № 1213 «Об
утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гости-
ниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей».
Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классифика-
цию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, действует три года с даты принятия
решения об аккредитации указанных организаций и позволяет им осуществлять соответ-
ственно классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию
пляжей на всей территории РФ при условии уведомления уполномоченных органов государ-
ственной власти субъектов РФ, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию. Порядок и форма данного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
32
.
32
См. приказ Минэкономразвития России от 20.03.2019 г. № 140 «Об утверждении порядка уведомления аккре-
дитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации
горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а
также формы такого уведомления».
70
Заявитель:
обеспечивает соответствие гостиницы требованиям категории, установленной
Положением о классификации гостиниц, для получения свидетельства;
информирует аккредитованную организацию обо всех изменениях в гостинице,
влияющих на соответствие требованиям присвоенной категории.
2.3. Порядок классификации гостиниц
Заявитель в целях заключения с аккредитованной организацией договора о проведении классификации гостиницы направляет этой аккредитованной организации заявку на
проведение классификации гостиницы (далее — заявка).
Аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявки направляет заявителю проект договора о проведении классификации гостиницы
с расчетом размера платы за осуществление классификации гостиницы, подписанный аккредитованной организацией, либо мотивированный отказ в заключении договора о проведении
классификации гостиницы в случае подачи заявки лицом, не уполномоченным действовать
от имени заявителя.
Заявитель во время проведения аккредитованной организацией выездной экспертной
оценки представляет ей следующие документы:
а) копия документа о государственной регистрации юридического лица или копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Об-
щероссийского классификатора видов экономической деятельности), заверенные заявителем;
б) копия уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по
предоставлению гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, поданного в уполномоченный орган согласно постановлению
Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществле-
ния отдельных видов предпринимательской деятельности»;
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, или копия свидетельства о праве собственности, или копия договора аренды на здание (помещение), или копия иного документа, подтверждающего право заявителя на использование здания (помеще-
ния) для оказания гостиничных услуг;
г) копии документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасно-
сти, санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил, норм и требований в обла-
сти охраны окружающей среды, а также документов, подтверждающих безопасность объекта
(в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиницы террористических
актов), предусмотренных законодательством РФ;
д) копия программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил
и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвер-
жденной приказом исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, и копия заключения о соответствии воды, используемой в качестве питьевой,
требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, заверенные заявителем;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]