Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Справочник по льготам, выплатам, пособиям и компенсациям-1
.pdf
законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
прогнозного уровня инфляции.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и осуществляется независимо от
предоставления Герою Социалистического Труда, Герою Труда Российской Федерации и
полному кавалеру ордена Трудовой Славы ежемесячной денежной выплаты в соответствии с
другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае, если другими законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации предусмотрено предоставление прав и льгот, повышающих уровень
социальной защищенности граждан, удостоенных звания Героя Социалистического Труда
или Героя Труда Российской Федерации, и граждан, награжденных орденом Трудовой Славы
трех степеней, по сравнению с Федеральным законом от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О
предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда
Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», применяются
положения указанных законов и иных нормативных правовых актов.
В случае, если граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или
Героя Труда Российской Федерации, и граждане, награжденные орденом Трудовой Славы
трех степеней, имеют право на льготу в соответствии с Федеральным законом от 9 января
1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического
Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»
и одновременно на аналогичную льготу, предусмотренную другими законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, льгота предоставляется по выбору
указанных граждан либо в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо в
соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Органы государственной власти субъектов РФ вправе предоставлять Героям
Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы дополнительные права и льготы за счет средств бюджетов субъектов РФ.
2.5. Выплаты и льготы гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
Основные виды выплат и компенсаций гражданам, пострадавшим в связи с
радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением
работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены
Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом
возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на
территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые
уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной
поддержки.
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане,
указанные в ст. 13 этого Закона.
91
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры
социальной поддержки, предусмотренные данным законом, по различным основаниям ему
возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по
всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры
социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по
одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и
меры социальной поддержки по данному закону и одновременно на такое же возмещение
вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение
вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они
устанавливаются, предоставляются либо по данному закону, либо по иному нормативному
правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не
предусмотрено иное.
Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, в
частности:
возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или
перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской
катастрофы (ст. 14);
возмещение вреда и меры социальной поддержки участников ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 15);
возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, занятых на работах
в зоне отчуждения (ст. 16);
возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из
зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения (ст. 17);
возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно
проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение (ст. 18);
возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно
проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социальноэкономическим статусом (ст. 19);
возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно
проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы (ст. 20);
возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, занятых на работах
в зоне отселения (не проживающих в этой зоне) (ст. 21);
возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в
добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на
отселение (ст. 22);
меры социальной поддержки детей и подростков (ст. 25);
ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 27.1);
пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы
(раздел IV, ст. 28.1-38);
компенсации гражданам за ущерб, нанесенный здоровью в результате
чернобыльской катастрофы (раздел V, ст. 39-42).
92
Действие Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
распространяется на граждан, указанных в ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г.
№ 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении
«Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», в порядке, предусмотренном этим
законом. В частности, он распространяется:
1) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной
безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957-1958 годах
непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на
производственном объединении «Маяк», а также на граждан, включая военнослужащих и
военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового
состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов
гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и
реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;
2) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной
безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959-1961 годах
непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на
производственном объединении «Маяк», а также на граждан, включая военнослужащих и
военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового
состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов
гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и
реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 годах;
3) на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из
населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных
пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том
числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии
внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых
частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения.
К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957
года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении «Маяк», а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из
населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где
переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению
вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
4) на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному
загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и
93
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза
облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем
естественного радиационного фона для данной местности);
5) на граждан, проживавших в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и
получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
6) на граждан, проживавших в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и
получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35
сЗв (бэр);
7) на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных
пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где
средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1
бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
Обеспечение мер социальной поддержки гражданам РФ, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на
территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые
Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые
получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также
детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим
заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей,
гарантируются меры социальной поддержки, установленные данным законом.
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется
Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. № 634 «О
Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»).
Меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом, предоставляются в
порядке, установленном Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 3
марта 2007 г. № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых
обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи
с чернобыльской катастрофой»).
94
2.6. Выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных под опеку (попечительство)
Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских
прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными,
болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания
детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих
детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций,
оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями
или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей
либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях
отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей,
оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти,
обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из
конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за
условиями их содержания, воспитания и образования.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание
(усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях,
предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью), а при отсутствии такой
возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
всех типов.
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения
родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и
интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением
опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются
ГК РФ, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, если иное не предусмотрено СК РФ и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы семейного права.
Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его
мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его
согласия. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не
допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
К сведению. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только
совершеннолетние дееспособные лица.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
лица, лишенные родительских прав;
95
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся
уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении
которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и
здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в
психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и
половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и
общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо
тяжкие преступления;
лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном п. 4 ст. 127 СК РФ (с
целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять
на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется
их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов РФ)
(кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись
усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые
являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от
исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном
браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором
такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не
состоящие в браке.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные
личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна
(попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку
членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим
алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов
(попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если
усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии
которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную
или патронатную семью.
В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве» (ст. 14) установление опеки или попечительства допускается по договору
об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье
либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье
(патронате, патронатном воспитании).
К сведению. Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или
попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о
назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.
При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки
или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно
представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента
принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя,
96
исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на
вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или
попечительства.
Порядок и сроки заключения договора об осуществлении опеки или попечительства
определяются Правительством РФ. В настоящее время в этом отношении действует
постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах
осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от
имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта РФ.
Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или
попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством
РФ. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств
бюджетов субъектов РФ устанавливаются законами субъектов РФ.
К сведению. Предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору
за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать
5% дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период,
определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества
несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.
По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности,
орган опеки и попечительства вместо выплаты указанного вознаграждения вправе
разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В
договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав
имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и
срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно
прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем
исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном
нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.
Согласно ст. 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на
установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов РФ виды государственной поддержки.
К сведению. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд
опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по
своему усмотрению.
Прежде всего, речь идет о единой системе государственных пособий гражданам,
имеющим детей, установленной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», которым, частности, предусмотрена выплата единовременного пособия при передаче
ребенка на воспитание в семью (см. об этом подробнее раздел 1.5 настоящего издания),
ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (см. об этом подробнее раздел 1.6
настоящего издания).
Законодательством субъекта РФ могут быть установлены дополнительные формы
государственной поддержки опеки и попечительства. Так, например, Социальным кодексом
Санкт-Петербурга (Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. № 728-132 «Социальный
кодекс Санкт-Петербурга») по состоянию на 1 сентября 2014 г. предусмотрено (ст. 15), что в
97
отношении детей, переданных под опеку или попечительство, в приемную семью,
устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, ежемесячно
выплачиваются денежные средства в размере 7583 рублей (п. 1.1);
2) на содержание детей, находящихся в приемных семьях, ежемесячно выплачиваются
денежные средства в размере 7583 рублей (п. 1.2);
3) в отношении детей, переданных на усыновление (удочерение), под опеку или
попечительство, в приемную семью, устанавливается дополнительная мера социальной
поддержки при передаче ребенка на усыновление (удочерение), под опеку или
попечительство, в приемную семью в виде единовременного пособия в размере 24502 рублей
на каждого ребенка (п. 2).
В Москве и Московской области по состоянию на 1 сентября 2014 г. действуют: Закон
г. Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» и Закон
Московской области от 5 июля 2006 г. № 98/2006-ОЗ «О материальной поддержке детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи
граждан Российской Федерации». В Саратовской области по состоянию на 1 сентября 2014 г.
действует Закон Саратовской области от 29 декабря 2004 г. № 134-ЗСО «Об утверждении
порядка и размера ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в
Саратовской области».
2.7. Выплаты в связи со смертью кормильца
Основной денежной выплатой, которая установлена государством в связи со смертью
кормильца, является пенсия по случаю потери кормильца, назначение которой
предусмотрено рядом нормативных правовых актов, в частности:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(применяется с 1 января 2015 г.);
Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей».
Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 128-ФЗ регулируются вопросы назначения
и выплаты пособий детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных
безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с
военной службы (службы в органах и учреждениях).
98
В настоящем разделе мы рассмотрим основные условия назначения страховой
пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с нормами Федерального закона от 28
декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные
члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц,
совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и
установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам
семьи, имеющим на это соответствующее право, указанная пенсия назначается независимо от
того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно
отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное
отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а
также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме
обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в
соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими
такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья,
сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения
возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца
признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют
трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца
независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего
кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями,
сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на
страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если
они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для
них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за
исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его
иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они
независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к
существованию.
99
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была
постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали
какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери
кормильца.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в
новый брак.
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне
с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети,
имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при
их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца
наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших
пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую
пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на
воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.
По общему правилу страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается
независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных
лиц, а также от причины и времени наступления его смерти. Исключением из этого правила
является следующий случай: при полном отсутствии у умершего застрахованного лица
страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего
кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и
установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери
кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца,
если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня
его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда
последовало обращение за указанной пенсией.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение
которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Установление и выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца производятся
органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом
от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
2.8. Льготы многодетным семьям
В настоящее время семейное законодательство РФ (в частности, Семейный кодекс
РФ) не устанавливает, какая семья считается многодетной. Однако определение многодетной
семьи содержится в национальном стандарте РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное
обслуживание населения. Термины и определения», где многодетной семьей признается
семья, имеющая 3 и более детей, признанная в установленном порядке многодетной в
соответствии с порогом многодетности, установленным органами исполнительной власти
субъектов РФ.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]