Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология управления. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdf
Е. М. Бабосов
СОЦИОЛОГИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
Ответы на экзаменационные вопросы
Минск
«ТетраСистемс»
2009
1
УДК 316.354:351/354(075.8)
ББК 60.56я73
Б12
Автор доктор философских наук, про фессор, академик НАН Беларуси,
почетный директор Института социологии НАН Беларуси Е. М. Бабосов
Рецензенты: доктор социологических наук, профессор
В. И. Русец-
кая; доктор философских наук, профессор Г. Н. Соколова
Бабосов, Е. М.
Б12
Социология управления : ответы на экзаменационные во -
просы / Е. М. Бабосов. – Минск : ТетраСистемс, 2009. – 144 с.
ISBN 978-985-470-874-4.
В пособии в кратком виде излагаются основные положения социологии управления – сущность, принципы, структура, функции, методы, информационное и коммуникационное обеспечение управленческой деятельности, особенности управления персоналом, рисками,
конфликтами. Данный курс отражает основополагающие вопросы
типовой программы, предназначен для эффективной подготовки к занятиям и экзаменам.
Предназначено для студентов и аспирантов, готовящихся
метам «социология», «социальное управление», «менеджмент».
УДК 316.354:351/354(075.8)
ББК 60.56я73
по пред-
Учебное издание
Бабосов Евгений Михайлович
СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Ответы на экзаменационные вопросы
Ответственный за выпуск С. В. Процко; компьютерная верстка А. Л. Потеев
Подписано в печать 22.12.2008. Формат 84]108 1/32. Бумага типографская № 2.
Гарнитура Таймс. Печать офсетная. Ус л . печ. л. 7,56. Уч.-изд. л. 6,71.
Научно-техническое общество с ограниченной ответственностью «ТетраСистемс».
ЛИ № 02330/0056815 от 02.03.2004. Удостоверение о государственной
гигиенической регистрации № 08-33-2.79451 от 14.10.2008.
220116, г. Минск, а/я 139 (тел. 219-74-01; е-mail: rtsminsk@mail.ru;
Унитарное полиграфическое предприятие «Витебская областная типография».
Ул. Щербакова-Набережная, 4, 210015, г. Витебск
ISВN 978-985-470-874-4 © Бабосов Е. М., 2009
© Оформление. НТООО «ТетраСистемс», 2009
Тираж 1000 экз. Заказ
http://www.ts.by).
.
2
ВВЕДЕНИЕ
Общество, как известно, представляет собой сложную, многоуровневую, целостную и динамически развивающуюся систему. Столь же хорошо известно, что неотъемлемым атрибутом
любой системы – биологической, технической или социальной – является управление, которое обеспечивает ее сохранение
и развитие, упорядочение структуры, взаимодействие с окружающей средой и достижение цели (целей) системы. В нашем
современном
в социально-политической жизни это переход от тоталитаризма
к демократии, в экономике – от централизованно-планируемого
развития народного хозяйства к рынку, в духовной жизни – от
идеологического монополизма и диктата к плюрализму, в личной жизни отдельного человека – от единообразия ценностных ориен таций и смысложизненных установок к свободному
выбору жизненной позиции, идеалов, стандартов поведения.
В этих условиях существующая и функционирующая в обществе система управления не может оставаться неизменной, а
трансформации, происходящие в ней, скорее всего, более фундаментальные и глубокие, чем в остальных сферах человеческой деятельности.
Под управлением понимается систематическое воздействие
субъекта управленческой деятельности (одного человека,
пы лиц или специально созданного органа) на социальный объект, в качестве какового может выступать общество в целом, его
отдельная сфера (например, экономическая или социальная),
отдельное предприятие, фирма и т. п., с тем, чтобы обеспечить
их целостность, нормальное функционирование, динамическое
равновесие с окружающей средой и достижение намеченной
цели. Социальное управление
твия на условия жизни людей, мотивацию их интересов, их
ценностные ориентации. Разумеется, с изменением условий
жизнедеятельности людей, особенно таких радикальных, как
смена форм собственности, системы государственного устройства, типа и форм власти, отношений господства и подчинения, иерархии ценностей и стереотипов поведения большинс-
обществе происходят глубинные трансформации:
груп-
осуществляется путем воздейс-
3
тва населения, как это происходит в Беларуси, других странах
СНГ на протяжении последнего десятилетия ХХ – начала XXI
века, протекают очень существенные, правильнее сказать, фундаментальные преобразования в управленческой деятельности,
в структуре и функциях управления, в процедурах разработки,
принятия и осуществления управленческих решений. В этих
условиях происходит смена управленческих кадров, а значительная
часть новых людей, начинающих профессионально
заниматься управленческой деятельностью, тем более тех, кто
только готовится к этому, не обладают необходимой управленческой грамотностью. Именно этим объясняется введение во
всех типах высших учебных заведений преподавания курсов
теории и практики управления и менеджмента (эти понятия
совпадают не полностью), социологии и психологии управле-
Такие же курсы введены и в системе переподготовки и по-
ния.
вышения квалификации управленческих кадров.
Из обширного ареала знаний, теорий, принципов, методов,
на основе которых осуществляется современная управленческая деятельность, в данной книге рассматриваются только те,
которые имеют непосредственное отношение к социологии,
точнее говоря, к одному из существенных разделов социологической науки
– к социологии управления. Текст ее сложился на
основе обобщения опыта преподавания автором учебной дисциплины “Социология управления” в Белорусском государственном университете, Белорусской государственной политехнической академии и в Академии управления при Президенте
Республики Беларусь.
4
Тема 1
ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ
СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Сущность управления.
1.2. Объект и предмет социального управления.
1.3. Основные задачи социального управления.
1.4. Основные функции социального управления.
1.1. Сущность управления
Все мы входим в состав каких-либо общностей – семейных,
учебных, производственных, территориальных, национальных
и т. д. Каждый из нас ощущает принадлежность к своей социальной общности, и этим определяется очень многое в нашей
жизни – мы либо студенты, либо рабочие, либо спортсмены,
либо жители Минска или Воронежа – и этой идентификацией
(отождествлением)
статус, и выполняемые нами социальные роли (студент, рабочий, офицер и т. п.), и жизненные траектории нашей судьбы, и
наше место в обществе.
Однако в обществе существует огромное разнообразие общностей, некоторые из них складываются спонтанно, стихийно,
на основе взаимной симпатии, заинтересованности людей друг
друге. Таким именно путем возникают компании сверстников,
в
друзей, поклонников одного футбольного клуба и т. п. Такого
рода стихийно образовавшиеся общности людей, взаимодействующих между собой на основе личных симпатий, общности
взглядов, склонностей и интересов и не связанных формальными обязанностями, называются неформальными группами. Но
есть и такие виды социальных общностей,
функционируют для достижения общей цели или целей, а взаимодействия входящих в них индивидов (групп), их социальные
роли и функции, права и обязанности определенным образом
организуются и управляются. Такие социальные общности называются организацией и представляют собой определенным
образом взаимодействующие группы людей, деятельность которых координируется и управляется
с социальной группой определяются и наш
которые создаются и
для достижения общей
5
цели. Группы людей, которые созданы по воле руководства для
достижения определенных целей и взаимодействия в которых
регламентируются соответствующими распоряжениями, приказами, инструкциями, называются формальными организаци-
ями. В структуре любой организации, пусть даже небольшой
по численности входящих в нее людей, ориентированной на
выполнение нескольких функций, возникает специфический
социальной феномен – управление, а это
отдельных личностей или их групп, специально занимающихся
управленческой деятельностью.
Что же составляет сущность управленческой деятельности?
Под управлением понимается основанное на достоверном
знании систематическое воздействие субъекта управления (управляющей подсистемы) на социальный объект (управляемую
подсистему), в качестве каковой может выступать общество в
целом, его отдельные сферы: экономическая, социальная,
литическая, духовная, а также различные звенья (организации,
предприятия, учреждения и т. п.), с тем, чтобы обеспечить их
целостность, нормальное функционирование, совершенствование и развитие, достижение заданной цели. Управление осуществляется путем целенаправленного влияния на условия
жизни людей, их ценностные ориентации, поведение и имеет
в качестве основной задачи обеспечение хорошо скоординиро
ванной целенаправленной деятельности как отдельных участников совместных усилий (трудовых, политических, спортивных и др.), так и социальной организации (системы) в целом.
приводит к появлению
по-
-
1.2. Объект и предмет
социального управления
Процесс управления включает в себя множество разнокачественных компонентов, вследствие чего он исследуется разными
науками – политологией, социологией, психологией, экономическими науками. Однако каждая из них выделяет из него свой,
только ей присущий объект и предмет исследования. Объек том
социологии управления являются управленческие процессы, про-
текающие в обществе, его отдельных подсистемах (политической, экономической, социальной, социокультурной) или организациях (предприятиях, учреждениях и др.), рассматриваемые и
интерпретируемые с точки зрения взаимодействия участвующих
в них людей, объединенных в семейные, профессиональные,
6
территориальные и иные группы и включенных в многообразные процессы сотрудничества, взаимопомощи, соперничества.
Предмет социологии управления составляет изучение, оценка и совершенствование процессов управления в различных типах общностей, организаций, социальных институтов и общества
в целом, каждый из которых представляет собой специфическую
систему социальных взаимодействий индивидов и их групп.
Вычленение объекта
и предмета социологии управления
дает возможность сформулировать определение и самой этой
специфической отрасли социологического знания.
Социология управления – специальная социологическая
теория, изучающая процессы управления в различных типах
общностей, организаций, институтов и общества в целом,
осуществляемые для сохранения и обеспечения устойчивости
развития соответствующей системы, упорядочения и совершенствования ее структуры, достижения ее
целей. Она изу-
чает многообразную деятельность органов управления, государственных и общественных, прежде всего как социальных
систем, весь комплекс подбора, расстановки, формирования
управленческих кадров, отношения и взаимодействия, складывающиеся между работниками аппарата управления и подчиненными ему сотрудниками и организационными структурами.
Социология управления включает в свою предметную область
также исследование
и формирование целей управления с точки
зрения социально-экономических и социально-психологических критериев, их соответствия интересам и ожиданиям управляемых, анализ и оценку социальных последствий принимаемых управленческих решений, определение эффективности
управленческих действий. В центре ее внимания – изучение и
совершенствование социальных механизмов систематического, основанного на достоверном знании, воздействия субъекта
управления (управляющей подсистемы) на социальный объект
(управляемую подсистему) для сохранения ее качественной
специфики и целостности, обеспечения ее нормального функционирования, успешного движения к заданной цели.
Социология управления в своем развитии базируется на
сформулированных Ф. Тэйлором, А. Файолем, М. Вебе ром,
Г. Фордом, Г. Эмерсоном, Э. Мэйо, Р. Мертоном и другими
крупными теоретиками и практиками управленческой деятельности принципах научного управления социальными и промышленными организациями.
7
1.3. Основные задачи
социального управления
Определив особенности социологии управления как специальной социологической теории, а также ее объект и предмет,
можно сформулировать ее основные задачи.
Первая из основных задач социологии управления состоит
в изучении реальных фактов, составляющих живую, постоянно
развивающуюся социальную ткань управленческой деятельности; речь идет о фактах, в которых проявляются особенности взаимодействия тех
альными общностями и организациями, и тех, кто, не занимая
руководящих постов, не включен в управленческую деятельность и вынужден подчиняться первым, выполнять их распоряжения, приказы, указания.
Вторая задача социологии управления заключается в том,
чтобы из огромного и многообразного скопления реальных фактов управленческой деятельности
типичные и на этой основе обнаружить тенденции развития
процессов управления, их изменения в зависимости от изменяющихся социально-экономических, политических, социокультурных условий жизнедеятельности людей, развития их групп и
общностей, общества в целом.
Третья задача социологии управления обусловлена необходимостью объяснить, почему в системе и структуре управленческой
силу каких обстоятельств возникают новые практические способы их реализации в управленческих процессах.
Но если мы сумеем определить тенденции развития управленческой деятельности и оценить важность, практическую значимость новых управленческих теорий, их конструктивность и
эффективность, перспективы их применения в более или менее
отдаленном будущем, то это означает, что социология управления способна решить еще одну, четвертую задачу. Сущность
этой задачи составляет построение наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности
в будущем, т.е. прогноз ее совершенствования. А это означает,
что определив наиболее вероятную траекторию дальнейшего
развития управленческой деятельности, социология управле-
получает возможность более или менее успешно решать
ния
и пятую свою задачу – сформулировать научно обоснованные
людей, которые управляют различными соци-
выделить наиболее важные,
деятельности появляются те или иные новшества, в
8
рекомендации по совершенствованию системы управления,
т. е. стать реально действующим средством повышения эффективности управленческой деятельности.
1.4. Основные функции
социального управления
Вычленение основных задач социологии управления позволяет определить ее основные функции, которые непосредственно связаны с ее задачами и вытекают из них.
Первая из функций социологии управления – познаватель-
ная. Ее основная цель: изучить основные особенности управления как специфической сферы трудовой деятельности, определить ее роль и значимость в развитии общества
тем, организаций, групп и т. п.
Вторая функция социологии управления – оценочная. Ее сущ-
ность состоит в том, чтобы оценить, в какой мере соответствует
(или, напротив, не соответствует) существующая в данном обществе, организации система управления основным тенденциям
этого общества, социальным ожиданиям, потребностям и интересам большинства населения
кой, авторитарной или тоталитарной, развивает или сковывает
инициативу отдельных индивидов, их групп и общностей.
Третья функция социологии управления – прогностическая.
Она направлена на выявление наиболее вероятных и желательных
изменений в управленческой деятельности в пределах ближайшего или более отдаленного будущего, т. е. на определение возможных траекторий
Четвертая функция социологии управления – образователь-
ная (обучающая). Сущность ее состоит в том, чтобы на основе
определения и оценки значимости тех или иных управленческих концепций, тенденций их развития и совершенствования,
прогнозирования их развития в будущем – распространять знания об управлении, т. е. об основных его задачах
механизмах реализации. Речь идет о распространении знаний
через систему учебных заведений, различных институтов и
центров повышения квалификации, переобучения и переквалифицирования кадров, помогающую им лучше понять, в чем
заключается сущность процессов управления, приобрести знания, умения и навыки практического осуществления управленческой деятельности.
развития управления, на его прогнозирование.
; является ли она демократичес-
и его подсис-
, функциях,
9
Объект социологии
управления
Функции социологии
управления
Предмет социологии
управления
Схема № 1. Основные этапы движения мысли и действия в системе
управления
Задачи социологии
управления
Наконец, социология управления может выполнять еще
одну, пятую социальную функцию – вооружать управленческие кадры новыми приемами, технологиями управления, превращаясь тем самым в практически действующее средство
совершенствования системы управления.
Объект, предмет, задачи и функции социологии управления
связаны между собою в единую многокомпонентную и многофункциональную систему, главное направление движения в
которой
– от объекта изучения к его предмету, от него – к определению задач, а от них – к пониманию сущности и значимости функций этой специальной социологической теории.
Основные этапы движения мысли и действия в этой системе
изображены на схеме № 1.
Контрольные вопросы
1. Что представляет собой управление?
2. Каков объект социологии управления?
3. В чем заключается предмет социология управления?
4. Каково определение социологии управления?
5. В чем состоят основные задачи социологии управления?
6. Каковы функции социологии управления?
Литература
1. Атаманчук Г.В. Управление – социальная ценность и эффектив-
ность. Москва, 1995.
2. Бабосов Е.М. Социология. Минск, 1998. Гл. 1. Объект, предмет и
задачи социологии.
3. Друкер П. Практика менеджмента. Москва, 2006.
4. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. Минск, 1997. Гл . 2. Элемен-
ты организации и процесса управления.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]