Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология управления. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdf
должность на длительный срок и подлежат переаттестации, в
результате которой, в случае ее успешного прохождения, могут
получить служебное продвижение вверх – по той же вертикальной линейной зависимости.
7. Формальная организация призвана развивать «корпоративный дух» среди служащих, формировать у них высокую степень лояльности к организации, стремление неуклонно следовать установленным
должность, занимаемая индивидом в организации, должна рассматриваться им как главное занятие. В результате происходит
«отождествление» служащих с организацией, что стимулирует
их интенсивную деятельность в интересах организации.
правилам и нормам. В соответствии с этим
7.5. Связь управления организацией
с внешней средой
Эффективность управления, как и всей деятельности организации, в решающей степени зависит от ее взаимодействия
с внешней социальной средой. Ни одна организация не может
существовать и функционировать в качестве изолированного
«острова в себе». Каждая организация зависит от окружающей
социальной среды как в отношении привлечения кадров, так и в
отношении всех
нансовых, духовных и др.) и, наконец, в отношении потребителей, пользователей результатов ее деятельности, будь это товары,
услуги, идеи, знания, верования и т. п. Внешняя социальная среда
включает в себя экономические условия, социальную структуру
общества, систему образования и подготовки кадров, психологическое состояние населения, технологические системы
ных видов деятельности. Поэтому в деятельности организации,
особенно сложной, возрастающую значимость в современных
условиях приобретает комплексный анализ всех компонентов и
динамики внешней социальной среды и осуществление на этой
основе процесса стратегического планирования, предназначенного для контроля факторов, внешних по отношению к данной
организации, с целью определения масштабов существующих
возможностей
делить тенденции развития организации и перспективы ее деятельности в изменяющихся условиях внешней среды.
остальных своих ресурсов (материальных, фи-
различ-
и опасностей. Только таким путем можно опре-
81
Для того, чтобы влияние внешней социальной среды на жизнедеятельность организации можно было выявить более четко и
точно, все факторы этой среды подразделяют на факторы прямого
и косвенного воздействия. Среда прямого воздействия включает
в себя факторы, которые непосредственно влияют на деятельность организации и испытывают на себе обратное прямое
влияние
операций, осуществляемых организацией. Под средой
косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не
оказывать прямого немедленного воздействия на деятельность
организации, но тем не менее сказываются на них. Здесь речь
идет о таких факторах, как состояние экономики, научно-технический прогресс, политические трансформации, социокультурные изменения, влияние групповых интересов, существенные
для организации
события в других регионах и странах. Все эти
факторы в своей совокупности составляют многогранную, взаимосвязанную в своих компонентах систему влияния внешней
среды на организацию (см. схему № 11).
Однако социальная организация не только испытывает влияние внешней социальной среды, но и своей деятельностью способна оказывать обратное влияние на среду, иногда
очень существенное. Особенно такое влияние на внешнюю среду возрастает
в том случае, если организация осуществляет нововведения, ко-
- -
-
-
-
Схема № 11. Модель влияния внешней среды на управление организацией
82
-
-
торые, распространяясь за ее пределы, способны вызвать не только количественные, но и качественные изменения в окружающей
среде, в обществе в целом.
На основании вышеизложенного можно сделать следующий
обобщающий вывод. На эффективность деятельности любой организации оказывает влияние множество факторов как действующих внутри ее (наличие четких целей и задач, хорошая
мотивация и стимулирование деятельности персонала, сплоченность и
сработанность коллектива и т. п.), так и оказывающих влияние на
нее из внешней среды (состояние экономики, степень конкуренции, жесткое или мягкое регулирование со стороны государства,
социальные установки и смысложизненные планы различных
групп населения, воздействие поставщиков энергии и технологий, существующий в
обществе уровень культуры и т. д.). Поэтому эффективное функционирование любой организации определяется не только соотношением стоимости входных ресурсов
(затрат) и стоимости выходной продукции, но и всесторонним
учетом в разработке и осуществлении управленческих решений
всей совокупности действий внутренних и внешних факторов,
А это предполагает осуществление принципов системности и
комплексности,
которые при реализации всех этих факторов порождают принципиально новое, эмерджентное качество, не сводимое к простой сумме эффектов, вызываемых действиями тех или
иных факторов. Это эмерджентное качество деятельности организации, выражающееся в высокой эффективности ее деятельности
(хозяйственной, социальной, социокультурной и т. п.), возникает
только тогда, когда оказывается эффективным управление
данной
организацией, что возможно лишь при системном, комплексном
подходе к этой сложной и многогранной деятельности.
Контрольные вопросы
1. Зачем люди объединяются в организацию?
2. Каковы существенные признаки формальной организации?
3. В чем состоит сущность требований организации к индивиду и ин-
дивида к организации?
4. Каково определение социальной организации?
5. Какие типы социальных организаций Вы знаете?
6. Каковы характерные черты идеального типа управления организа-
цией, предложенного М. Вебером?
7. Какова связь управления организацией с внешней средой?
83
Литература
1. Бабосов Е. М. Социальные организации // Общая социология.
Минск, 2002.
2. Барков С. А. Социология организаций: учебное пособие. Москва,
2004.
3. Блау П. Исследование формальных организаций // Американская
социология. Перспективы, проблемы, методы. Москва, 1972.
4. Гвишиани Д. М. Организация и управление. Москва, 1997.
5. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Мос-
ква, 1992. Гл. 1. Организация, менеджеры
Управление производительностью: комплексный подход.
6. Поршнев А. Г., Румянцева З. П., Соломатин Н. А. Управление орга-
низацией. Москва, 2000.
и успешное управление; Гл . 22.
84
Тема 8
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
8.1. Сущность и особенность стратегического управления.
8.2. «Дерево проблем», «дерево целей» и «дерево решений» в страте-
гическом управлении.
8.3. Типовой алгоритм технологии стратегического управления.
8.4. Особенности стратегического планирования.
8.5. Особенности (алгоритм) стратегического управления в органи-
зации.
8.1. Сущность и особенность
стратегического управления
В обширном реестре современных управленческих технологий на приоритетное место в последнее время выдвигается
стратегическое управление, которое является самым эффективным видом управленческой деятельности. Более того, выработка стратегии перестала быть привилегией центра, она становится достоянием всех субъектов управления – социальных
институтов, отраслей экономики, регионов, городов, местных
сообществ, отдельных фирм и
Поэтому весьма актуальной задачей ныне является определение сущности и структуры стратегического управления,
форм его проявления и осуществляемых им функций. Главное
предназначение стратегического управления – дать приемлемое
и действенное решение двух трудных проблем:
1) выбрать оптимальное направление развития из многочис-
ленных альтернатив, которые с трудом поддаются оценке;
2) направить усилия управляемой
ления) в нужное русло.
Ответ на эти вопросы составляет сущность выработки и реализации стратегического управления, которое представляет собой
системный подход к определению цели развития данной социальной системы, формулированию вытекающих из нее задач,
выявлению необходимых для их решения людских, материальных
и иных ресурсов, а также к определению
этапов (шагов) на пути к достижению стратегической цели.
Специфические особенности стратегического управления заключаются в том, что вместо предшествующей классической моде-
предприятий.
подсистемы (объекта управ-
последовательности
85
ли управления на основе принятия жестких решений и контроля за исполнением, при котором реакция управляемой системы
на изменения появляется после совершения событий, а будущее
состояние предсказывается на основе экстраполяции прошлых
тенденций, возникает принципиально новая стратегия управления, основанная на предвидении возможных изменений и будущих тенденций, которые, судя по некоторым
признакам, неизбежно проявятся во множестве возможных вариантов, а также
на основе гибких экстренных решений, варьируемых в зависимости от изменения сложившихся тенденций.
Сказанное позволяет дать определение рассматриваемому
действию. Стратегическое управление – это процесс, направлен-
ный на осуществление миссии данной социальной системы (организации) на основе предвидения возможных изменений и буду
щих тенденций развития, формулирование ее целей, определение необходимых ресурсов и поддержание взаимоотношений с
внешней средой, которые позволяют добиваться поставленных
целей. Принципы стратегического управления, программирования
и планирования опираются на современную методологическую базу
теории систем, синергетики, теории конфликтов и катастроф, построения многовариантных сценариев возможных тенденций социально-политического и экономического
развития.
Без четкого определения миссии социальной системы (организации) осуществить стратегическое управление невозможно. В
миссии системы воплощен смысл ее существования. Она служит
в качестве ориентира, на котором руководители основывают свои
решения. В реальном своем существовании миссия предстает в
качестве первостепенной, генеральной роли данной системы. Например, для современного белорусского государства,
представляющего собой социальный институт, регулирующий основные управленческие параметры Беларуси как суверенного, независимого
государства, основной миссией является обеспечение устойчивого
развития общества в условиях становления демократического правового государства и социально ориентированной экономики, построение сильной, процветающей страны, обеспечивающей высокое
качество жизни своих граждан.
На основе определения миссии системы формулируются цели
ее
деятельности, на которые ориентируется высшее руководство, причем выбор целей имеет вполне определенные правила. В частности,
необходимо, чтобы цели были ориентированы во времени, чтобы
-
86
они были реальными и достижимыми, обеспечены необходимыми
людскими, материальными, финансовыми и другими ресурсами.
8.2. «Дерево проблем», «дерево целей»
и «дерево решений»
в стратегическом управлении
Управление как специфически человеческий способ жизнедеятельности представляет собой в реальном практическом воплощении беспрерывное решение беспрерывно возникающих проблем.
Одна из отличительных особенностей стратегического управления
заключается в том, что в процессе его разработки желательно выстраивать определенное «дерево проблем», определяя, какая из них
ключевая, от решения которой зависят все остальные
чевая, зависимая от первой, но определяющая все остальные, определяемые двумя предыдущими.
Ранжированное таким образом проблемное поле, в котором находится управляемая социальная система и которая ставит перед
управляющей подсистемой множество проблем и задач, требующих
своего решения, побуждает сделать следующий шаг и построить
«дерево целей». Главный вопрос
должны решаться в процессе управления наблюдаемые, текущие,
назревающие и ожидаемые проблемы? При квалифицированном
ответе на этот вопрос должна определиться главная конечная цель,
ради которой необходимо достигать производные, вторичные и промежуточные. Формирование «дерева целей» происходит в соответствии с принципом «от частного к общему
главная цель, которая, как маяк, влечет к себе развитие социальной
системы, определяет качественное ее развитие и должна давать описание конечного результата движения данной системы. Содержание
главной цели развертывается в иерархическую структуру подцелей
первого, второго и третьего уровня таким образом, чтобы достижение подцелей каждого последующего уровня
достаточным условием успешного движения к главной цели. Структурно эту управленческую деятельность можно представить в виде
иерархизированной пирамиды целей, вершину которой составляет
магистральная (фундаментальная) цель, совпадающая с миссией
данной социальной системы. А вслед за ней выстраиваются вытекающие друг из друга стратегические, тактические и оперативные
цели (см. схему
12). Так достигается максимальная конкретизация
здесь: во имя чего, для какой цели
». Вершину его составляет
, какая субклю-
стало необходимым и
87
Магистральная цель
(миссия)
Стратегическая цель
Тактические цели
Оперативные цели
Схема №12. Ранжирование целей в процессе стратегического управления
управленческой деятельности, ориентированной на достижение целей системы.
После того как генеральная цель определена и обоснована,
возможности, ресурсы, сильные и слабые стороны управляемой
системы должны быть подвергнуты тщательной переоценке, но
теперь уже с позиций главной цели и ее иерархической декомпозиции на подцели, или цели второго и третьего порядка, а
выявлены основные этапы продвижения к намеченной
также
цели. Вот здесь-то и вступает в действие социальная технология выработки и практической реализации стратегического
управления. Первым, исходным его элементом становится управленческое обследование сильных и слабых сторон социальной системы, определение ее конкурентных недостатков и
преимуществ. Применительно к стратегическому управлению
в пределах
Беларуси конкурентными ее преимуществами, несомненно, являются: 1) высокий уровень образованности населения; 2) богатые духовные традиции и базовые ценности
белорусского народа, ориентирующие людей на созидательный
творческий труд, социальную справедливость, самореализацию личности не только в ее собственных интересах, но и в
интересах общества; 3) дешевизна рабочей силы в сочетании
с достаточно высоким уровнем
ее квалификации; 4) развитый
научно-технический потенциал; 5) выгодное геополитическое
положение в центре Европы вдоль центральных транспортных и торговых линий Восток–Запад. Существуют и должны
учитываться в стратегическом управлении присущие социально-экономической системе Беларуси слабые стороны. К ним
88
относятся: 1) недостаточная энергоресурсная обеспеченность;
2) быстро устаревающая технико-технологическая база мате-
риально-технического производства; 3) сравнительно низкий
в сопоставлении со среднеевропейскими стандартами уровень
материальной обеспеченности основных групп населения.
Целеполагание, составляющее очень важный элемент стратегического управления, не является его конечным результатом. Более важный этап, чем четкое определение генеральной
цели, в социальной
ти – целедостижение, способность реализовать стратегию,
превратить ее в жизнь. Поэтому в процессе развертывания
стратегического управления необходим еще один очень существенный шаг – формирование хорошо обоснованного «дерева
решений». Но решение, как известно, представляет собой управленческий акт выбора одной или нескольких альтернатив из
множества возможных вариантов. Поэтому оно
качестве важного звена в осуществлении социальной технологии
стратегического управления анализ и выбор альтернатив, наиболее благоприятствующих достижению конечных результатов. На
этом этапе главное – не столько наметить возможные решения, а
затем принять наиболее эффективные из них (в соответствии с
выявлением проблем и целей), но провести тщательное «взвешивание» возможных
А для этого необходим еще один важный шаг в развертывании
социальной технологии управленческой деятельности – прогнозирование наиболее вероятных событий, изменений и новых тенденций в развитии системы и ее внешней среды, т. е. конструирование прогнозных моделей, позволяющих представить возможное состояние управляемого объекта в будущем, альтернативные
пути и сроки достижения поставленных целей.
технологии управленческой деятельнос-
предполагает в
последствий реализации принятых решений.
8.3. Типовой алгоритм технологии
стратегического управления
Весь процесс разработки и осуществления стратегического управления и его социальной технологии должен протекать
в непрестанном взаимодействии управляемой системы с внешней средой. Поэтому социальная технология включает в себя
в качестве неотъемлемых компонентов следующие структурные
элементы: 1) учет воздействия внешней среды; 2) определение
89
особенностей ситуации, в которой оказалась управляемая система; 3) предвидение возможных изменений внешней среды;
4) определение основных направлений и параметров воздействия системы на внешнюю среду.
Когда решение принято, усилия управленческого аппарата
должны быть сконцентрированы на качественной и эффективной реализации решения, ориентированной на достижение поставленной цели.
Таким образом, типичный алгоритм
социальной технологии
управленческой стратегии включает в себя ряд последовательных этапов, схематически изображенных на схеме 13.
Внешняя среда
Миссия социальной
системы
90
Реализация
стратегии
Построение
«дерева решений»
Выбор
альтернатив
Конструирование
прогнозных
моделей
Построение
«дерева целей»
Цели системы
Выявление
сильных и слабых
сторон системы
Построение
«дерева проблем»
Формулирование
генеральной цели
Ситуация
Схема № 13. Типовой алгоритм стратегического управления
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]