Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российская и зарубежная прокуратура. Модели и стандарты. Хрестоматия Сборник документов о прокуратуре
.pdf
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ В СССР
Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 24 мая 1955 года
(извлечение)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В соответствии со статьей 113 Конституции СССР
высший надзор за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР
возлагается на Генерального Прокурора СССР.
Статья 2. Высший надзор за точным исполнением законов
имеет своей задачей укрепление в СССР социалистической законности и охрану от всяких посягательств:
1) закрепленного Конституцией СССР и конституциями союз-
ных и автономных республик общественного и государственного
строя СССР, социалистической системы хозяйства и социалистической собственности;
2) политических, трудовых, жилищных и других личных и
имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан
СССР, гарантированных Конституцией СССР и конституциями
союзных и автономных республик;
3) прав и охраняемых законом интересов государственных
учреждений, предприятий, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций.
Генеральный Прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры
обязаны следить за правильным и единообразным применением
законов СССР, союзных и автономных республик, несмотря ни
на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным влияниям.
Статья 3. Генеральный Прокурор СССР и подчиненные ему
прокуроры осуществляют возложенные на них задачи путем:
1) надзора за точным исполнением законов всеми министер-
ствами и ведомствами, подчиненными им учреждениями и предприятиями, исполнительными и распорядительными органами
местных Советов депутатов трудящихся, кооперативными и
71
иными общественными организациями, а равно надзора за точным соблюдением законов должностными лицами и гражданами;
2) привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в
совершении преступлений;
3) надзора за соблюдением законности в деятельности органов
дознания и предварительного следствия;
4) надзора за законностью и обоснованностью приговоров,
решений, определений и постановлений судебных органов;
5) надзора за законностью исполнения приговоров;
6) надзора за соблюдением законности содержания заключен-
ных в местах лишения свободы.
Статья 4. Генеральный Прокурор СССР и подчиненные ему
прокуроры, осуществляя от имени государства надзор за законностью, обязаны своевременно принимать меры к устранению всяких нарушений законов, от кого бы эти нарушения ни исходили.
Статья 5. Органы прокуратуры в СССР составляют единую
централизованную систему, возглавляемую Генеральным Прокурором СССР с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.
Статья 6. На основании статьи 117 Конституции СССР органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному Прокурору СССР.
Статья 7. Генеральный Прокурор СССР ответственен перед
Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между
сессиями Верховного Совета СССР — перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.
Статья 8. Генеральный Прокурор СССР на основании и во
исполнение действующих законов издает приказы и инструкции,
обязательные для всех органов прокуратуры.
Приказы и инструкции Генерального Прокурора СССР в случаях несоответствия их закону могут быть отменены Президиумом Верховного Совета СССР.
Статья 9. Генеральный Прокурор СССР может войти в Президиум Верховного Совета СССР с представлением по вопросам,
подлежащим разрешению в законодательном порядке или требующим толкования закона в порядке пункта "в" статьи 49 Конституции СССР.
72
Глава VI. СТРУКТУРА ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ,
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ РА-
БОТНИКОВ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 38. Прокуратура СССР возглавляется Генеральным
Прокурором СССР.
Генеральный Прокурор СССР в соответствии со статьей 114
Конституции СССР назначается Верховным Советом СССР сроком на семь лет.
Статья 39. Генеральный Прокурор СССР руководит деятельностью органов прокуратуры и осуществляет контроль за работой подчиненных ему прокуроров.
Статья 40. Генеральный Прокурор СССР имеет заместителей, назначаемых по его представлению Президиумом Верховного Совета СССР.
Статья 41. В составе Прокуратуры СССР образуются управления и отделы, а также Главная военная прокуратура и Главная
транспортная прокуратура.
Начальниками управлений и отделов Прокуратуры СССР являются старшие помощники и помощники Генерального Прокурора СССР.
В составе управлений и отделов имеются прокуроры управлений и отделов.
Главная военная прокуратура возглавляется Главным военным
прокурором. Главная транспортная прокуратура возглавляется
Главным транспортным прокурором.
В составе Главной военной прокуратуры и Главной транспортной прокуратуры могут создаваться отделы.
Статья 42. Структура центрального аппарата Прокуратуры
СССР утверждается Президиумом Верховного Совета СССР.
Статья 43. Прокуратуры образуются: в союзных республиках, автономных республиках, краях, областях, автономных областях, национальных округах, городах республиканского, краевого и областного подчинения и районах.
По решению Генерального Прокурора СССР может создаваться одна прокуратура на несколько административных районов.
Статья 44. В Советской Армии и Военно-Морском Флоте об-
разуются военные прокуратуры военных округов, флотов, соединений и гарнизонов.
73
Статья 45. На железнодорожном и водном транспорте обра-
зуются транспортные прокуратуры округов, железных дорог,
водных бассейнов и участков.
Статья 46. Прокуратуры союзных республик возглавляются
прокурорами союзных республик.
Прокуроры союзных республик назначаются Генеральным
Прокурором СССР сроком на пять лет.
Прокуроры союзных республик имеют заместителей, старших
помощников и помощников.
В прокуратурах союзных республик образуются отделы,
начальниками которых являются старшие помощники и помощники прокуроров союзных республик.
Статья 47. Прокуратуры автономных республик возглавляются прокурорами автономных республик.
Прокуроры автономных республик назначаются Генеральным
Прокурором СССР сроком на пять лет.
Прокуроры автономных республик имеют заместителей,
старших помощников и помощников.
В прокуратурах автономных республик могут быть образованы отделы, начальниками которых являются старшие помощники
и помощники прокуроров автономных республик.
Статья 48. Прокуратуры краев, областей и автономных областей возглавляются прокурорами краев, областей и автономных
областей.
Прокуроры краев, областей и автономных областей назначаются Генеральным Прокурором СССР сроком на пять лет.
Прокуроры краев, областей и автономных областей имеют заместителей, старших помощников и помощников.
В прокуратурах краев и областей могут быть образованы отделы, начальниками которых являются старшие помощники и
помощники прокуроров краев, областей и автономных областей.
Статья 49. Прокуратуры округов, районов и городов возглавляются прокурорами округов, районов и городов.
Прокуроры округов, районов и городов назначаются прокурорами союзных республик с утверждения Генерального Прокурора
СССР сроком на пять лет.
Прокуроры округов, районов и городов имеют заместителей и
помощников.
74
Статья 50. При Генеральном Прокуроре СССР и прокурорах
союзных республик состоят следователи по особо важным делам.
В прокуратурах автономных республик, краев, областей и автономных областей имеются старшие следователи.
В прокуратурах округов, городов и районов имеются старшие
следователи и следователи.
Статья 51. Структура и штаты органов прокуратуры устанавливаются Генеральным Прокурором СССР в пределах утвержденной численности работников и фонда заработной платы.
Статья 52. На должности прокуроров и следователей назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование.
Лица, не имеющие высшего юридического образования, в отдельных случаях могут быть назначены на должности прокуроров и следователей лишь с разрешения Генерального Прокурора
СССР.
Лица, оканчивающие высшие юридические учебные заведения, назначаются на должности прокуроров и следователей лишь
после прохождения ими годичного стажа по должности следователя районной (городской) прокуратуры или помощника районного (городского) прокурора.
Совместительство службы в органах прокуратуры с работой в
других учреждениях не допускается, за исключением научной и
преподавательской работы.
Статья 53. Прокурорами краев, областей, автономных областей, округов, городов и районов, а также военными и транспортными прокурорами могут быть назначены лица в возрасте не моложе 25 лет.
Статья 54. Порядок назначения работников на должности
прокуроров и следователей и освобождения их от этих должностей, кроме работников, порядок назначения которых указан в
статьях 40, 46, 47, 48 и 49, устанавливается Генеральным Прокурором СССР.
75
КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБ-
ЛИК
Принята на внеочередной седьмой сессии
Верховного Совета СССР девятого созыва
7 октября 1977 года
(извлечение)
VII. ПРАВОСУДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Глава 21. ПРОКУРАТУРА
Статья 164. Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными
комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами
местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общественными организациями, должностными
лицами, а также гражданами возлагается на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров.
Статья 165. Генеральный прокурор СССР ответствен перед
Съездом народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР
и им подотчетен.
Статья 166. Прокуроры союзных республик, автономных рес-
публик, краев, областей и автономных областей назначаются Генеральным прокурором СССР. Прокуроры автономных округов,
районные и городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик и утверждаются Генеральным прокурором СССР.
Статья 167. Срок полномочий Генерального прокурора
СССР и всех нижестоящих прокуроров — пять лет.
Статья 168. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры
определяются Законом о прокуратуре СССР.
76
О ПРОКУРАТУРЕ СССР
Закон Союза ССР от 30 ноября 1979 года
с изменениями и дополнениями
(извлечение)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Высший надзор за исполнением законов
В соответствии с Конституцией СССР высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общественными организациями,
должностными лицами, а также гражданами возлагается на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров.
Осуществляя свои полномочия высшего надзора, прокуроры
следят за тем, чтобы все перечисленные в части первой настоящей статьи государственные органы, общественные организации,
должностные лица действовали на основе социалистической законности, обеспечивали в соответствии с предоставленными им
правами и возложенными на них обязанностями охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.
Требования прокуроров об устранении выявленных ими
нарушений законов, предъявленные в установленном порядке,
обязательны для исполнения.
Статья 2. Задачи прокуратуры
Деятельность прокуратуры СССР направлена на всемерное
укрепление социалистической законности и правопорядка и имеет задачей охрану от всяких посягательств:
закрепленного Конституцией СССР общественного строя
СССР, его политической и экономической систем;
социально — экономических, политических и личных прав и
свобод граждан, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами;
прав и законных интересов государственных предприятий,
учреждений и организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций.
77
Всей своей деятельностью прокуратура способствует воспитанию должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения своих конституционных обязанностей, соблюдения законов и правил социалистического общежития.
Статья 3. Основные направления деятельности прокуратуры
Прокуратура СССР в соответствии с возложенными на нее задачами действует по следующим основным направлениям:
надзор за исполнением законов органами государственного
управления, предприятиями, учреждениями, организациями,
должностными лицами и гражданами (общий надзор);
надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах;
надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении
наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых
судом;
борьба с нарушениями законов об охране социалистической
собственности и другими нарушениями законов в сфере народного хозяйства;
борьба с нарушениями законов, направленных на обеспечение
прав и законных интересов граждан;
борьба с преступностью и другими правонарушениями, расследование преступлений, привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, обеспечение неотвратимости ответственности за преступление;
разработка совместно с другими государственными органами
мер предупреждения преступлений и иных правонарушений;
координация деятельности правоохранительных органов по
борьбе с преступлениями и иными правонарушениями;
участие в совершенствовании законодательства и пропаганде
советских законов.
Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
Органы прокуратуры:
составляют единую и централизованную систему — прокуратуру СССР, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с
подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим;
78
действуют на основе социалистической законности, в соответствии с Конституцией СССР, конституциями союзных республик
и конституциями автономных республик и советскими законами;
осуществляют надзор за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям;
принимают меры к выявлению и своевременному устранению
любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности;
взаимодействуют с Советами народных депутатов, другими
государственными органами, общественными организациями и
трудовыми коллективами, опираются на активную помощь граждан в деле укрепления правопорядка.
Прокуроры союзных республик, автономных республик, другие нижестоящие прокуроры систематически информируют соответственно Президиумы Верховных Советов и Советы Министров союзных, автономных республик, местные Советы народных депутатов, а также трудовые коллективы о состоянии законности и правопорядка, выступают на сессиях Советов с сообщениями о состоянии законности и правопорядка и мерах по их
укреплению.
В соответствии с Конституцией СССР органы прокуратуры
осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни
было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.
Статья 5. Законодательство о прокуратуре
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и
полномочия прокуроров определяются Конституцией СССР,
настоящим Законом и другими законодательными актами Союза
ССР. Порядок осуществления прокурорами и следователями прокуратуры полномочий в судопроизводстве определяется законодательными актами Союза ССР и союзных республик.
Статья 6. Назначение, ответственность и подотчетность Генерального прокурора СССР
В соответствии с Конституцией СССР Генеральный прокурор
СССР назначается Верховным Советом СССР, ответствен перед
ним и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного
79
Совета — перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.
Генеральный прокурор СССР не реже одного раза за период
полномочий представляет отчет о своей деятельности Верховному Совету СССР и систематически докладывает о ней Президиуму Верховного Совета СССР.
Статья 7. Назначение нижестоящих прокуроров
Прокуроры союзных республик, автономных республик, краев, областей и автономных областей назначаются Генеральным
прокурором СССР. Прокуроры автономных округов, районные и
городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик и утверждаются Генеральным прокурором СССР. Сообщения о назначении прокуроров публикуются в печати.
Статья 8. Срок полномочий прокуроров
Срок полномочий Генерального прокурора СССР и всех нижестоящих прокуроров — пять лет.
Статья 9. Право законодательной инициативы Генерального
прокурора СССР, прокуроров союзных и автономных республик
В соответствии с Конституцией СССР Генеральному прокурору СССР принадлежит право законодательной инициативы в
Верховном Совете СССР.
В соответствии с конституциями союзных республик и конституциями автономных республик прокурорам союзных и автономных республик принадлежит право законодательной инициативы соответственно в Верховных Советах союзных и Верховных
Советах автономных республик.
Генеральный прокурор СССР, прокуроры союзных и автономных республик вправе вносить представления соответственно в
Президиум Верховного Совета СССР, Президиумы Верховных
Советов союзных и автономных республик по вопросам, требующим толкования законов.
II. СИСТЕМА ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
И ИХ ОРГАНИЗАЦИЯ
Статья 12. Система органов прокуратуры
Система органов прокуратуры состоит из Прокуратуры Союза
ССР, прокуратур союзных республик, автономных республик,
краев, областей, прокуратур городов, действующих на правах
прокуратур областей, прокуратур автономных областей, авто-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]