Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российская и зарубежная прокуратура. Модели и стандарты. Хрестоматия Сборник документов о прокуратуре
.pdf
74. При осуществлении надзора за Объединенным Государственным Политическим Управлением прокурор Верховного Суда Союза ССР руководствуется специальным положением,
утверждаемым Президиумом Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР, причем постоянное текущее наблюдение
осуществляет через своего старшего помощника по надзору за
Объединенным Государственным Политическим Управлением и
состоящих в непосредственном подчинении последнего помощников прокурора Верховного Суда Союза ССР.
75. Административно-ведомственные постановления, циркуляры и распоряжения Объединенного Государственного Политического Управления, изданные с нарушением Конституции Союза ССР или в противоречие с общесоюзным законодательством,
прокурор Верховного Суда Союза ССР опротестовывает в порядке п. «а» ст. 58.
Незаконные постановления, распоряжения и действия Объединенного Государственного Политического Управления по
конкретным делам в области специальных его задач и полномочий прокурор Верховного Суда Союза ССР опротестовывает в
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР. По всем делам, проходящим в Объединенном Государственном Политическом Управлении, прокурору Верховного Суда Союза ССР и старшему его помощнику по надзору за Объединенным Государственным Политическим Управлением принадлежит право истребования дел для просмотра в порядке надзора,
а также право приостановления постановлений, распоряжений и
действий Объединенного Государственного Политического
Управления.
Примечание. Надзор за деятельностью государственных политических управлений союзных республик осуществляется прокурорами этих республик.
76. Прокурор Верховного Суда Союза ССР руководит деятель-
ностью военной прокуратуры на территории всего Союза ССР
непосредственно через своего старшего помощника по военной
прокуратуре и военной коллегии Верховного Суда Союза ССР.
77. В порядке осуществления руководства деятельностью во-
енной прокуратуры; Союза ССР прокурор Верховного Суда Союза ССР имеет право:
61
а) издавать циркулярные разъяснения и указания по всем
предметам текущей военно-прокурорской практики;
б) созывать, по согласованию с прокурорами союзных республик, всесоюзные съезды и окружные совещания военной
прокуратуры;
в) назначать ревизии местной военной прокуратуры через
старшего своего помощника по военной прокуратуре и военной
коллегии Верховного суда Союза ССР и состоящих в Непосредственном его подчинении помощников прокурора Верховного
Суда Союза ССР;
г) принимать под свое непосредственное наблюдение производство отдельных дел или прохождение отдельных вопросов;
д) персонально назначать лиц подведомственной ему прокуратуры для поддержания обвинения по отдельным делам, рассматриваемым военной коллегией Верховного Суда Союза ССР;
е) требовать от старшего своего помощника по военной прокуратуре и военной коллегии Верховного Суда Союза ССР, а
также от местных военных прокуроров представления ему в
письменном виде докладов, сведений, справок, материалов по
всякого рода делам и вопросам, а равно и личных докладов;
ж) отстранять своим распоряжением лиц местной военной
прокуратуры от занимаемых ими должностей впредь до увольнения или перемещения их в установлен ном порядке.
78. Прокурор Верховного Суда Союза ССР возбуждает уго-
ловное преследование:
а) по делам по обвинению членов Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР в преступлениях государственных,
воинских, должностных и хозяйственных, а также по делам исключительной важности (п. «б» ст. 4), по особому в каждом отдельном случае постановлению Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР;
б) по остальным делам, подлежащим рассмотрению Верховного Суда Союза ССР непосредственно своим распоряжением.
79. По всем уголовным делам, подсудным Верховному Суду
Союза ССР предварительное следствие является обязательным.
80. Для производства предварительного следствия по делам,
подсудным Верховному Суду Союза ССР, за исключением случаев, когда оно возложено Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР на специальные следственные ко-
62
миссии, прокурор Верховного Суда Союза ССР назначает состоящих при нем следователей по важнейшим делам или особые
следственные комиссии или же предлагает прокурору союзной
республики, на территории которой было совершено преступление, назначить одного из состоящих при нем следователей по
важнейшим делам.
81. Общее наблюдение за производством предварительного
следствия по делам подсудным Верховному Суду Союза ССР,
лежит на прокуроре Верховного Суда Союза ССР.
Ближайшее непосредственное наблюдение за производством
предварительной следствия по каждому отдельному делу прокурор Верховного Суда Союза CCР имеет право возложить на своего заместителя или на одного из своих помощников
82. В случаях производства предварительного следствия через
следователей по важнейшим делам, состоящих при прокурорах
союзных республик, прокурор Верховного Суда Союза ССР
направляет все свои предложения, указания и требования через
прокурора подлежащей союзной республики.
83. Законченное следственное производство поступает во всех
случаях, в том числе и при установлении законных оснований для
прекращения дела, к прокурору Верховного Суда Союза ССР,
причем направляется следователями по важнейшим делам, состоящими при прокурорах союзных республик, через прокуроров
союзных республик, которые имеют право представлять свое заключение по делу.
84. В случаях неполноты или неправильности произведенного
следствия, прокурор Верховного Суда Союза ССР имеет право
для производства дополнительных следственных действий либо
возвратить все производство тому же следственному органу, либо
поручить ведение следствия другому следственному органу.
85. По окончании предварительного следствия по делам по
обвинению членов Центрального Исполнительного Комитета
Союза ССР в преступлениях государственных, воинских, должностных и хозяйственных прокурор Верховного Суда Союза ССР
представляет дело со своим заключением о дальнейшем его
направлении в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
86. Прокурор Верховного Суда Союза ССР направляет все
свои представления — Верховному Суду Союза ССР и дела, под-
63
лежащие рассмотрению Верховного Суда Союза ССР, через
председателя Верховного Суда Союза ССР.
87. Прокурор Верховного Суда Союза ССР в случаях внесения
им в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР или в пленум Верховного Суда Союза ССР вопросов общего
надзора за законностью, касающихся законодательства, судебной
практики или интересов союзной республики, копии своих представлений сообщает прокурору соответствующей союзной республики. В свою очередь, прокуроры союзных республик, в случаях возбуждения ими перед президиумами центральных исполнительных комитетов союзных республик вопросов об опротестовании в Президиум Центрального Исполнительного Комитета
Союза ССР общесоюзных законов или постановлений и распоряжений народных комиссариатов или иных центральных учреждений Союза ССР, сообщают прокурору Верховного Суда Союза
ССР копии своих представлений в президиумы центральных исполнительных комитетов союзных республик.
Глава 4. О ЗАМЕСТИТЕЛЕ И СТАРШИХ ПОМОЩНИКАХ
ПРОКУРОРА ВЕРХОВНОГО СУДА СОЮЗА ССР
88. Заместитель прокурора Верховного Суда Союза ССР осуществляет все права и обязанности прокурора Верховного Суда
Союза ССР в случаях отсутствия последнего по болезни, нахождению в отпуске и т. п.
В остальное время заместитель прокурора Верховного Суда
Союза ССР, в соответствии с указаниями прокурора Верховного
Суда Союза ССР, осуществляет отдельные функции прокурора
Верховного Суда Союза ССР по уполномочию последнего.
89. Старшие помощники прокурора Верховного Суда Союза
ССР непосредственно руководят, в соответствии с указаниями
прокурора Верховного Суда Союза ССР:
а) старший помощник по общему надзору за законностью и по
судебному Надзору— всей работой прокуратуры Верховного Суда Союза ССР по этому надзору;
б) старший помощник по надзору за Объединенным Государственным Политическим Управлением — всей работой прокуратуры Верховного Суда Союза ССР по этому надзору;
в) старший помощник по военной прокуратуре и военной коллегии Верховного Суда Союза ССР—всей работой прокуратуры
64
Верховного Суда Союза ССР по общему надзору за центральными учреждениями Народного комиссариата по военным и морским делам и по судебному надзору за деятельностью военносудебных учреждений Союза ССР, а также всей деятельностью
центральной и местной военной прокуратуры.
90. Непосредственные сношения старших помощников прокурора Верховного Суда Союза ССР по предметам их ведения с
народными комиссариатами и иными центральными учреждениями Союза ССР, а также с прокурорами союзных республик, внесение ими представлений в высшие правительственные или судебные инстанции Союза ССР и союзных республик и издание
ими приказов общего характера, циркуляров, инструкций и т. п.
по подведомственной им прокуратуре, а также организация ими
совещаний подведомственных им прокуратур производятся ими в
порядке и пределах, устанавливаемых прокурором Верховного
Суда Союза ССР.
91. Старший помощник прокурора Верховного Суда Союза
ССР по военной прокуратуре и военной коллегии Верховного
Суда Союза ССР, состоящие в его подчинении помощники прокурора Верховного Суда Союза ССР и инспектора, а также секретарь военной прокуратуры и его помощник пользуются правом
ношения военной формы.
65
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОКУРАТУРЕ СОЮЗА ССР
Утверждено Постановлением
Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров СССР от 17 декабря 1933 г.
I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1. Основной задачей прокуратуры Союза ССР является укрепление социалистической законности и охрана общественной собственности от покушений со стороны противообщественных элементов на всей территории Союза ССР.
2. Во главе прокуратуры Союза ССР стоит прокурор Союза
ССР, назначаемый Центральным исполнительным комитетом
Союза ССР.
Заместитель прокурора Союза ССР утверждается президиу-
мом ЦИК Союза ССР.
3. Прокурор Союза ССР ответственен перед Советом народных комиссаров Союза ССР, Центральным исполнительным комитетом Союза ССР и его президиумом.
II. ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ СОЮЗА ССР
И ПОРЯДОК ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
4. На прокуратуру Союза ССР возлагается:
а) надзор за соответствием постановлений и распоряжений от-
дельных ведомств Союза ССР и союзных республик и местных
органов власти — Конституции Союза ССР, постановлениям и
распоряжениям правительства Союза ССР.
б) наблюдение за правильным и единообразным применением
законов судебными учреждениями;
в) возбуждение уголовного преследования и поддержание об-
винения во всех судебных инстанциях на территории Союза ССР;
г) надзор на основе особого положения за законностью и пра-
вильностью действий ОГПУ, милиции и исправительно-трудовых
учреждений;
д) общее руководство деятельностью прокуратуры союзных
республик.
5. В случае обнаружения несоответствия постановлений и
распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик или местных органов власти — Конституции Союза ССР,
66
постановлениям и распоряжениям правительства Союза ССР
(п. «а» ст. 4), прокуратура Союза ССР опротестовывает указанные акты ведомств и местных органов власти в соответствующие
вышестоящие органы.
Опротестование незаконных постановлений и распоряжений в
республиканские и местные органы власти прокурор Союза ССР
осуществляет, как правило, через прокуроров союзных республик.
6. В целях осуществления надзора за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями (п. «б»
ст. 4) прокурор Союза ССР имеет право требовать для просмотра
судебные и следственные дела в любой стадии производства, а
также дела, законченные производством; опротестовывать приговоры и решения судов в вышестоящие судебные инстанции, приостанавливая их исполнение; требовать пересмотра, в порядке
надзора, приговоров и решений, вступивших в законную силу;
давать необходимые указания органам расследования.
При этом в отношении судебных и следственных органов со-
юзных республик прокурор Союза ССР, как правило, осуществляет эти функции через прокуроров союзных республик.
7. Прокуратура Союза ССР возбуждает уголовное преследование и поддерживает обвинение (п. «в» ст. 4):
а) по делам, подсудным Верховному суду Союза ССР — непо-
средственно;
б) по делам, подсудным судебным органам союзных респуб-
лик — как непосредственно, так и через прокуроров союзных
республик.
8. Надзор за законностью и правильностью действий ОГПУ
(п. «г» ст. 4) прокурор Союза ССР осуществляет непосредственно. При прокуроре Союза ССР, в соответствии с этим, состоит
возглавляемая старшим помощником прокурора Союза ССР прокуратура по специальным делам.
9. Входящие в состав прокуратуры Союза ССР военная и
транспортная прокуратуры действуют на основе особых о них
положений.
10. В целях осуществления общего руководства прокуратурой
союзных республик (п. «д» ст. 4) прокурор Союза ССР дает прокурорам союзных республик указания, касающиеся их деятельности, созывает совещания прокуроров союзных республик для обсуждения вопросов прокурорской работы; производит обследо-
67
вание и проверку деятельности органов прокуратуры союзных
республик; получает отчеты о деятельности прокуратуры союзных республик.
С прокурорами автономных республик, краев, областей и районов прокурор Союза ССР сносится, как правило, через прокуроров союзных республик, а в случаях, не терпящих отлагательства, — непосредственно, с уведомлением прокурора соответствующей союзной республики.
Указания и распоряжения прокурора Союза ССР обязательны
для всех органов прокуратуры.
11. Прокуроры союзных республик назначаются и отзываются
прокурором Союза ССР по согласованию с центральными исполнительными комитетами союзных республик.
12. Краевые и областные прокуроры и прокуроры автономных
республик и областей назначаются и отзываются прокурорами
союзных республик с согласия прокурора Союза ССР.
Прокуроры по специальным делам в союзных и автономных
республиках, краях и областях и прокуроры по надзору за оперативными секторами ОГПУ назначаются и отзываются Прокурором Союза ССР.
13. Распоряжения прокурора Союза ССР могут быть отменяе-
мы и приостанавливаемы президиумом Центрального исполнительного комитета Союза ССР и Советом народных комиссаров
Союза ССР по принадлежности.
14. Все государственные органы, кооперативные и общественные организации и частные лица обязаны по требованию прокуратуры Союза ССР представлять необходимые сведения, материалы и объяснения.
15. Прокурор Союза ССР участвует с совещательным голосом
в заседаниях президиума Центрального исполнительного комитета Союза ССР, Совета народных комиссаров Союза ССР, Совета
труда и обороны и Комиссии исполнения при СНК Союза ССР и
имеет право законодательной инициативы.
16. Прокурор Союза ССР участвует в заседаниях пленума
Верховного суда Союза ССР.
Прокурор Союза ССР имеет право опротестования постанов-
лений пленума Верховного суда Союза ССР в президиум Центрального исполнительного комитета Союза ССР.
68
III. СТРУКТУРА И СМЕТА ПРОКУРАТУРЫ СОЮЗА ССР
17. При прокуроре Союза ССР состоят старшие помощники и
помощники прокурора Союза ССР.
Старшие помощники прокурора Союза ССР утверждаются
президиумом Центрального исполнительного комитета Союза
ССР по представлению прокурора Союза ССР.
Заместители старших помощников прокурора Союза ССР и
помощники прокурора Союза ССР, ведающие отдельными частями работы, назначаются прокурором Союза ССР.
18. Прокуратура Союза ССР состоит из отделов, возглавляемых старшими помощниками или помощниками прокурора Союза ССР. Число отделов и штаты устанавливаются прокурором
Союза ССР по согласованию с народным комиссаром рабочекрестьянской инспекции Союза ССР.
19. При прокуратуре Союза ССР состоят следователи по важнейшим делам, действующие на всей территории Союза ССР по
полномочию прокурора Союза ССР, а также прокуроры отделов
прокуратуры Союза ССР.
20. Прокуратура Союза ССР финансируется по самостоятельной смете, входящей в состав общесоюзного бюджета.
69
КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
Утверждена Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда
Советов Союза ССР от 5 декабря 1936 года
(извлечение)
Глава IX. СУД И ПРОКУРАТУРА
Статья 102. Правосудие в СССР осуществляется Верховным
Судом СССР, Верховными Судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами
СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета
СССР, народными судами.
Статья 113. Высший надзор за точным исполнением законов
всеми Министерствами и подведомственными им учреждениями,
равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на Генерального Прокурора СССР.
Статья 114. Генеральный Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР сроком на семь лет.
Статья 115. Республиканские, краевые, областные прокуроры,
а также прокуроры автономных республик и автономных областей
назначаются Генеральным Прокурором СССР сроком на пять лет.
Статья 116. Окружные, районные и городские прокуроры
назначаются прокурорами союзных республик с утверждения
Генерального Прокурора СССР сроком на пять лет.
Статья 117. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному Прокурору СССР.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]