Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российская и зарубежная прокуратура. Модели и стандарты. Хрестоматия Сборник документов о прокуратуре
.pdf
б) представление по инициативе прокурора Верховного Суда
Союза ССР и президиумов центральных исполнительных комитетов союзных республик, а также по инициативе самого Верховного Суда Союза ССР (п. «а» ст. 16 настоящего положения) в
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР
о приостановлении и отмене постановлений народных комиссариатов и иных центральных учреждений Союза ССР, кроме постановлений Центрального, Исполнительного Комитета Союза
ССР и его Президиума, Совета Народных Комиссаров Союза
ССР и Совета Труда и Обороны, по мотивам несогласованности
этих постановлений с Конституцией Союза ССР и общесоюзным
законодательством;
в) внесение в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР по инициативе прокурора Верховного Суда
Союза ССР и по инициативе самого Верховного Суда Союза ССР
ходатайств о разрешении постановки на обсуждение пленума
Верховного Суда Союза ССР вопросов о вхождении в Президиум
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР с представлениями о приостановлении и отмене постановлений центральных исполнительных комитетов союзных республик и их
президиумов по мотивам несогласованности этих постановлений
с Конституцией Союза ССР и общесоюзным законодательством;
г) разъяснение общесоюзного законодательства по предложениям Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и по запросам Совета Народных Комиссаров Союза ССР.
3. В области судебного надзора Верховному Суду Союза ССР
принадлежит:
а) дача верховным судам союзных республик руководящих
разъяснений и толковании общесоюзного законодательства по
вопросам, возникающим в их судебной практике, по собственной
инициативе и по представлениям прокурора Верховного Суда
Союза ССР, прокуроров союзных республик и верховных судов
союзных республик;
б) опротестование перед Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР по инициативе самого Верховного Суда Союза ССР и по представлениям прокурора Верховного Суда Союза ССР и прокуроров союзных республик постановлений пленумов верховных судов союзных республик, по мотивам противоречия этих постановлений общесоюзному законода-
51
тельству или нарушения этими постановлениями интересов других союзных республик;
в) рассмотрение, отмена и изменение приговоров, решений и
определений коллегий и специальных судебных присутствий
Верховного Суда Союза ССР, а также кассационных присутствий
военной коллегии Верховного Суда Союза ССР по мотивам их
противоречия общесоюзному законодательству и тем материальным и процессуальным законам союзных республик, которые
должны были применяться при рассмотрении дел;
г) руководство деятельностью военно-судебных учреждений
Союза ССР.
Примечание 1. Во всех случаях, когда в настоящем Положении упоминается о прокурорах и верховных судах союзных республик, по отношению к Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике имеются в виду прокуроры и
верховные суды Грузии, Армении и Азербайджана.
Примечание 2. Дела, указанные в п. «в» настоящей статьи
рассматриваются Верховным Судом Союза ССР по предложениям председателя Верховного Суда Союза ССР или по протестам прокурора Верховного Суда Союза ССР, а также в установленных соответствующими процессуальными кодексами случаях
по представлениям председательствующих в судебных заседаниях коллегий и специальных судебных присутствий и по протестам участвующих в них прокуроров.
В случае отмены приговора, решения или определения, дело
передается на новое рассмотрение в другом составе судей в ту же
коллегию или в образованное в новом составе специальное судебное присутствие или в иные судебные учреждения по подсудности.
Если же изменения указанных выше приговоров, решений или
определений не являются существенными и могут быть сделаны
без нового судебного рассмотрения. Верховному Суду Союза ССР
предоставляется непосредственно производить эти изменения.
7. Постановления пленума Верховного Суда Союза ССР, не
подлежащие внесению в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР (п. «г» ст. 2 и пп. «а», «в» и «г» ст. 3),
являются окончательными, обязательны для всех судебных и
иных учреждений Союза ССР и союзных республик и могут быть
опротестованы в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР прокурором Верховного Суда Союза ССР,
52
Советом Народных Комиссаров Союза ССР и президиумами центральных исполнительных комитетов союзных республик.
Примечание. Протесты Совета Народных Комиссаров Союза
ССР и прокурора Верховного Суда Союза ССР приостанавливают проведение в жизнь постановлений пленума Верховного Суда
Союза ССР на всей территории Союза ССР, а протесты президиумов центральных исполнительных комитетов союзных республик — на территории соответствующих союзных республик.
8. Верховному Суду Союза ССР принадлежит право законода-
тельной инициативы.
Глава 3. О ПЛЕНУМЕ ВЕРХОВНОГО СУДА СОЮЗА ССР
16. К компетенции пленума Верховного Суда Союза ССР от-
носится:
а) рассмотрение всех вопросов, указанных в ст. ст. 2, 3 и 8;
б) выделение членов Верховного Суда Союза ССР в состав
гражданско-судебной и уголовно-судебной коллегий;
в) образование специальных судебных присутствий;
г) утверждение для представления в Президиум Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР годового отчета о деятельности Верховного Суда Союза ССР.
17. Пленумы Верховного Суда Союза ССР бывают очередные
и чрезвычайные. Очередные пленумы созываются один раз в два
месяца.
Чрезвычайные пленумы созываются по инициативе председателя Верховного Суда Союза ССР, по требованию прокурора Верховного Суда Союза ССР, а также по требованию не менее трех
членов пленума или прокурора одной из союзных республик.
18. Для действительности пленума требуется присутствие не
менее трех пятых его членов, в том числе не менее трех председателей верховных судов союзных республик.
Вопросы, не терпящие отлагательства, могут быть рассмотрены
пленумом и при наличии не менее семи членов, из которых два
председателя верховных судов союзных республик. Предупреждение об этом должно содержаться в извещении о созыве пленума.
19. На пленумах обязательно присутствует и дает заключения
по вопросам общего и судебного надзора прокурор Верховного
Суда Союза ССР или его заместитель. По особому уполномочию
53
прокурора Верховного Суда Союза ССР могут давать заключения
также и его старшие помощники.
На пленумах Верховного Суда Союза ССР могут присутствовать
прокуроры союзных республик или их заместители с правом совещательного голоса и с правом доклада по вносимым ими вопросам.
По вопросам их ведения на пленумах могут присутствовать с
правом совещательного голоса члены коллегий Верховного Суда
Союза ССР, не входящие в состав пленума, а также старшие помощники прокурора Верховного Суда Союза ССР. Остальные
помощники прокурора Верховного Суда Союза ССР присутствуют с правом совещательного голоса лишь по тем делам, в которых они принимали непосредственное участие.
20. Председательствует на пленуме председатель Верховного
Суда Союза ССР или его заместитель.
Вопросы, вносимые в пленум Верховного Суда Союза ССР
прокурором Верховного Суда Союза ССР, докладываются последним или, по его уполномочию, его заместителем либо одним
из его помощников.
Все прочие вопросы распределяются для доклада на пленуме
Верховного Суда Союза ССР председателем Верховного Суда
Союза ССР между членами пленума.
Все вопросы решаются простым большинством голосов. При
равенстве голосов оба голосовавшиеся предложения представляются в Президиум Центрального Исполнительного Комитета
Союза ССР.
Члены пленума имеют право подавать в письменном виде
особое мнение в течение трех дней по окончании пленума, причем, в случае если особое мнение представляется по постановлению, подлежащему внесению в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР, это особое мнение докладывается председателем Верховного Суда Союза ССР в Президиуме
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР при докладе вопроса.
21. Требования прокурора Верховного Суда Союза ССР о созыве чрезвычайных пленумов Верховного Суда Союза ССР и
представления о внесении отдельных вопросов на рассмотрение
пленумов Верховного Суда Союза ССР, а также требование о
направлении к нему дел из коллегий и специальных судебных
54
присутствий Верховного Суда Союза ССР для просмотра их в
порядке надзора обязательны для Верховного Суда Союза ССР.,
22. Принимая постановление, несогласное по существу с представлением или заключением прокурора Верховного Суда Союза
ССР, пленум Верховного Суда Союза ССР обязан излагать мотивы отклонения им представления или заключения прокурора
Верховного Суда Союза ССР.
23. Прокуроры союзных республик направляют свои представления в пленум Верховного Суда Союза ССР через прокурора Верховного Суда Союза ССР или непосредственно, сообщая в
последнем случае одновременно копии этих представлений прокурору Верховного Суда Союза ССР.
РАЗДЕЛ II. О ПРОКУРАТУРЕ ВЕРХОВНОГО СУДА
СОЮЗА ССР
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
57. Прокурор Верховного Суда Союза ССР действует на основании ст. ст. 43, 46, 47 и 63 Конституции Союза ССР.
58. В области общего надзора за законностью прокурору Верховного Суда Союза ССР принадлежит:
а) наблюдение за законностью, с точки зрения Конституции
Союза ССР и обще союзного законодательства, постановлений
народных комиссариатов Союза ССР и иных центральных учреждений Союза ССР, кроме постановлений Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР, его Президиума, Совета
Народных Комиссаров Союза ССР и Совета Труда и Обороны, с
внесением представлений по поводу усмотренных нарушений в
пленум Верховного Суда Союза «ССР, а в отдельных, не терпящих отлагательства, случаях — непосредственно в Президиум
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР;
б) наблюдение за законностью, с точки зрения Конституции
Союза ССР и общесоюзного законодательства, постановлений
центральных исполнительных комитетов союзных республик и
их президиумов с внесением представлений по поводу усмотренных нарушений в Президиум Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР;
в) наблюдение за законностью действий Объединенного Госу-
дарственного Политического Управления;
55
г) наблюдение за законностью действий народных комиссариатов и иных центральных учреждений Союза ССР и организаций
общесоюзного значения с правом запрашивать их по поводу допущенных ими незаконных действий и опротестовывать эти действия соответственно в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР или в Совет Народных Комиссаров
Союза ССР.
Примечание. Наблюдение за законностью действия местных
органов народных комиссариатов и иных центральных учреждений Союза ССР и организаций общесоюзного значения осуществляется прокуратурой соответствующей союзной республики.
59. В области судебного надзора прокурору Верховного Суда
Союза ССР принадлежит:
а) наблюдение за правильным и единообразным применением
общесоюзного законодательства в практике судебных учреждений Союза ССР и союзных республик, с внесением представлений в пленум Верховного Суда Союза ССР о даче руководящих
разъяснений и толкований верховным судам союзных республик;
б) наблюдение за соответствием постановлений пленумов верховных судов союзных республик общесоюзному законодательству, с внесением в пленум Верховного Суда Союза ССР представлений об опротестовании этих постановлений в Президиум
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР в случаях
противоречия их общесоюзному законодательству или нарушения ими интересов других союзных республик;
в) надзор за правильностью применения действующего законодательства в приговорах, решениях и определениях коллегий и
специальных судебных присутствий Верховного Суда Союза
ССР, а также кассационного присутствия военной коллегии Верховного Суда Союза ССР, с внесением протестов в пленум Верховного Суда Союза ССР;
г) надзор за производством дел в военных трибуналах в пределах и в порядке, указанных в положении о военных трибуналах и
военной прокуратуре.
60. В области деятельности Верховного Суда Союза ССР в качестве суда первой инстанции прокурор Верховного Суда Союза
ССР возбуждает уголовное преследование по делам, подлежащим
рассмотрению Верховного Суда Союза ССР, наблюдает за произ-
56
водством предварительного следствия по этим делам, дает дальнейшее направление законченным следствием делам и осуществляет функции прокурора в судебных и распорядительных заседаниях по этим делам.
61. Прокурор Верховного Суда Союза ССР ответственен исключительно перед Президиумом Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР, которому он представляет ежегодно отчет о
деятельности прокуратуры Верховного Суда Союза ССР, а также
делает периодические доклады в сроки, устанавливаемые Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
Глава 2. О СТРУКТУРЕ ПРОКУРАТУРЫ
ВЕРХОВНОГО СУДА СОЮЗА ССР
62. Прокурор Верховного Суда Союза ССР и заместитель прокурора Верховного Суда Союза ССР назначаются Президиумом
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
63. При прокуроре Верховного Суда Союза ССР состоят три
старших помощника: по общему надзору за законностью и по
судебному надзору, по надзору за Объединенным Государственным Политическим Управлением и по военной прокуратуре и
военной коллегии Верховного Суда Союза ССР. Старшие помощники прокурора Верховного Суда Союза ССР назначаются
Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР по представлению Прокурора Верховного Суда Союза ССР.
Число прочих помощников, состоящих при прокуроре Верховного Суда Союза ССР, определяется штатами прокуратуры
Верховного Суда Союза ССР. Назначение этих помощников прокурора Верховного Суда Союза ССР производится распоряжением прокурора Верховного Суда Союза ССР.
64. Прокурор Верховного Суда Союза ССР, его заместитель и
старшие помощники не могут быть преданы суду или подвергнуты аресту, личному задержанию или обыску без ведома и согласия Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР, а в экстренных случаях — Председателя Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
Прочие помощники прокурора Верховного Суда Союза ССР
могут быть преданы суду или подвергнуты аресту, личному задержанию или обыску лишь с согласия прокурора Верховного
Суда Союза ССР.
57
65. При прокуроре Верховного Суда Союза ССР состоят в
числе, определяемом штатами, следователи по важнейшим делам,
назначаемые прокурором Верховного Суда Союза ССР.
66. Проекты сметы и штатов прокуратуры Верховного Суда
Союза ССР утверждаются прокурором Верховного Суда Союза
ССР для дальнейшего направления.
Глава 3. О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ПРОКУРОРА
ВЕРХОВНОГО СУДА СОЮЗА ССР
67. Прокурор Верховного Суда Союза ССР имеет право:
а) вносить в подлежащих случаях в Президиум Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР и в пленум Верховного
Суда Союза ССР представления по вопросам своей компетенции;
б) требовать созыва чрезвычайных пленумов Верховного Суда
Союза ССР для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства;
в) опротестовывать в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР постановления пленума Верховного
Суда Союза ССР, не подлежащие внесению в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР (п. «г» ст. 2, и
пп. «а», «в» и «г» ст. 3), а также представлять Президиуму Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР свои протесты
по поводу постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР,
вносимых в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР;
г) непосредственно сноситься по вопросам своей компетенции
со всеми центральными учреждениями Союза ССР, а также с
президиумами центральных исполнительных комитетов союзных
республик и с прокурорами союзных республик и требовать от
них необходимые сведения, справки и материалы;
д) издавать приказы, циркуляры, инструкции и разъяснения,
определяющие основания, порядок и направление деятельности
прокуратуры Верховного Суда Союза ССР и местной военной
прокуратуры;
е) отменять приказы, циркуляры, постановления и распоряжения своих помощников, а также местной военной прокуратуры;
ж) требовать через прокуроров соответствующих союзных
республик копии постановлений, приговоров, решений и определений по отдельным делам, находящимся в производстве судебных учреждений союзных республик, а в случаях, когда он это
58
признает необходимым, — и подлинные производства по делам,
приговоры и решения по которым вступили в законную силу;
з) предлагать прокурорам союзных республик вносить в порядке надзора, согласно процессуальным законам союзных республик, на рассмотрение соответствующих судебных инстанций,
до пленума верховного суда союзной республики включительно,
отдельные дела, приговоры и решения по которым вступили в
законную силу, в случаях обнаружения в производстве по этим
делам нарушений общесоюзного законодательства или нарушений интересов союзных республик;
и) приостанавливать через прокуроров соответствующих союзных республик исполнение постановлений, приговоров, решений и определений судебных учреждений союзных республик как
по делам, предусмотренным в п. «з» настоящей статьи, так и по
делам, вносимым им в пленум Верховного Суда Союза ССР, доводя о приостановлении в последнем случае до сведения Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР;
к) требовать, в порядке надзора, законченные судебные дела
коллегий и специальных судебных присутствий Верховного Суда
Союза ССР, с правом приостановления решения, приговора или
определения по истребованному делу;
л) возбуждать перед председателем Верховного Суда Союза
ССР вопросы об отмене, изменении и дополнении изданных с
утверждения последнего руководящих указаний военной коллегии Верховного Суда Союза ССР и, в случаях несогласия председателя Верховного Суда Союза ССР, переносить вопрос на обсуждение пленума Верховного Суда Союза ССР, причем в последнем случае действие означенных руководящих указаний
подлежит приостановлению распоряжением председателя Верховного Суда Союза ССР.
Примечание. При необходимости получения сведений, справок и материалов из учреждений союзных республик, прокурор
Верховного Суда Союза ССР направляет свои запросы через прокуроров союзных республик.
68. Приказы, циркуляры, инструкции и разъяснения прокурора
Верховного Суда Союза ССР (п. «д» ст. 67) могут быть обжалованы исключительно в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
59
69. Прокурору Верховного Суда Союза ССР принадлежит
право законодательной инициативы.
70. Прокурор Верховного Суда Союза ССР пользуется правом
совещательного голоса в заседаниях Президиума Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР, Совета Народных Комиссаров Союза ССР, Совета Труда и Обороны, а также коллегий
народных комиссариатов и иных центральных учреждений Союза
ССР.
71. В случае обнаружения несогласованности с Конституцией
Союза ССР или общесоюзным законодательством постановлений
советов народных комиссаров и экономических советов (совещаний) союзных республик, прокурор Верховного Суда Союза ССР
входит об этом в президиум центрального исполнительного комитета соответствующей союзной республики.
В случае обнаружения несогласованности с Конституцией
Союза ССР или общесоюзным законодательством постановлений
народных комиссариатов и иных учреждений союзных республик, прокурор Верховного Суда Союза ССР сообщает об этом
прокурору соответствующей союзной республики.
72. Поступающие к прокурору Верховного Суда Союза ССР
сообщения, заявления и жалобы на Нарушения общесоюзного
законодательства при производстве дел в судебных учреждениях
союзных республик, по которым решение или приговор еще не
были вынесены или не вошли в законную силу, а также сообщения, заявления и жалобы на нарушения при производстве этих
дел законодательства союзных республик прокурор Верховного
Суда Союза ССР направляет прокурорам союзных республик, по
принадлежности.
73. Надзор прокурора Верховного Суда Союза ССР за деятельностью Объединенного Государственного Политического
Управления слагается из:
а) наблюдения за конституционностью и согласованностью с
общесоюзным законодательством административно-ведомственных постановлений, циркуляров и распоряжений Объединенного
Государственного Политического Управления;
б) наблюдения за законностью постановлений, распоряжений
и действий Объединенного Государственного Политического
Управления по конкретным делам в области специальных его задач и полномочий.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]