Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российская и зарубежная прокуратура. Модели и стандарты. Хрестоматия Сборник документов о прокуратуре
.pdf
9) Стряпчіе въ случаѣ нужды одинъ другаго мѣста заступаетъ,
когда котораго нѣтъ; за пустое же вчинаніе повинны они заплатить всѣ протори и убытки, лишиться мѣстъ и вытерпѣть то
наказаніе, подъ которое кого подвести старались, буде явится,
что съ умысла кого поклепали.
1802 — Манифест Императора Александра I (извлечение)
20.406. — Сентября 8. — ОБЪ УЧРЕЖДЕНІИ МИНИ-
СТЕРСТВЪ.
III. Какъ должность Министра Юстиціи особенно опредѣлена
быть имѣетъ при изданіи сочиняемаго уложенія законовъ; то и
повелѣваемъ до того времени оставаться оной на основаніи Инструкціи Генералъ-Прокурора.
1864 — Устав. Утвержен Указом Правительствующему
Сенату Императором Александром II (извлечение)
Ноября 20. — УЧРЕЖДЕНIЕ СУДЕБНЫХ
УСТАНОВЛЕНIЙ
Разд. Ш. — О лицахъ прокурорскаго надзора.
124. Прокурорскій надзоръ ввѣряется Оберъ-Прокурорамъ,
Прокурорамъ и ихъ Товарищамъ подъ высшимъ наблюденіемъ
Министра Юстиціи какъ Генералъ-Прокурора.
125. При каждомъ Окружномъ Судѣ и при каждой Судебной
Палатѣ состоитъ особый Прокуроръ и опредѣленное штатами
число товарищей Прокурора.
126. Изъ Товарищей Прокурора Окружнаго Суда одни состо-
ятъ при самомъ Судѣ, а прочіе въ другхъ городах округа того Суда, по особому росписанiю.
127. При Кассаціонныхъ Департаментахъ Сената состоятъ
Оберъ-Прокуроры и ихъ Товарищи.
128. Въ Общемъ Собранiи Кассаціонныхъ Департаментовъ
Сената прокурорскія обязанности исполняются однимъ изъ
Оберъ-Прокуроровъ сихъ Департаментовъ (ст. 220).
129. Товарищи Прокуроровъ и Оберъ-Прокуроровъ дѣйству-
ютъ подъ руководством тѣхъ Прокуроровъ и Оберъ-Прокуроровъ, при коихъ они состоятъ. Прокуроры Окружныхъ Судовъ
подчинены Прокурорамъ Судебныхъ Палатъ, а сіи послѣдніе,
равно какъ и Оберъ-Прокуроры, состоятъ въ непосредственной
зависимости отъ Министра Юстиціи.
41
130. При заявленіи судебнымъ мѣстамъ своихъ по дѣламъ за-
ключеній, лица прокурорскаго надзора дѣйствуютъ единственно,
на основаніи своего убѣжденія и существующихъ законовъ.
131. По всякому дѣлу, производящемуся въ судѣ граждан-
скомъ или уголовномъ, каждый Прокуроръ можетъ замѣнить
своего Товарища, принявъ это дѣло на свою отвѣтственность.
132. Въ случаѣ болезни или отсутствія Оберъ-Прокурора,
Прокурора Судебной Палаты или Окружнаго Суда, должность
ихъ исправляютъ ихъ Товарищи, или по ихъ назначенiю, или по
старшинству опредѣленія въ эти должности, а въ случаѣ устраненія, всегда по старшинству опредѣленія.
133. Должность Товарища Прокурора Окружнаго Суда внѣ то-
го города, гдѣ находится Окружной Судъ, исправляетъ, въ упомянутыхъ въ предшедшей 132-й статьѣ случаяхъ, командированный
для сего Прокуроромъ Окружнаго Суда другой его Товарищъ.
134. При Оберъ-Прокурорахъ и Прокурорахъ состоятъ Секре-
тари, на содержаніе коихъ, а также на канцелярскіе расходы лицъ
прокурорскаго надзора вообще, отпускается опредѣленная штатами сумма.
135. Предметы занятій лицъ, коимъ ввѣренъ прокурорскій
надзоръ, ограничиваются дѣлами судебнаго вѣдомства.
136. Если при рѣшеніи дѣла судомъ обнаружена неполнота
закона и Прокуроръ Окружнаго Суда признаетъ необходимымъ
возбудить законодательный вопросъ, то, независимо отъ рѣшенія
дѣла судомъ на основаніи Уставовъ уголовнаго и гражданскаго
судопроизводствъ, доноситъ о замѣченной неполнотѣ закона
Прокурору Судебной Палаты, отъ коего зависитъ представить
возбужденный вопросъ на усмотрѣніе Министра Юстицiи.
42
О СУДЕ
Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР
от 24 ноября 1917 года
(извлечение)
Советъ Народныхъ Комиссаровъ постановляетъ:
3) Упразднить доныне существовавшие институты судебныхъ
следователей, прокурорского надзора, а равно и институты присяжной и частной адвокатуры.
Впредь до преобразованiя всего порядка судопроизводства
предварительное следствiе по уголовнымъ деламъ возлагается на
местныхъ судей единолично, причемъ постановленiя ихъ о личномъ задержанiи и о преданiи суду должны быть подтверждены
постановленiемъ всего местнаго суда.
Въ роли же обвинителей и защитниковъ, допускаемыхъ и въ
стадiи предварительнаго следствiя, а по гражданскимъ деламъ —
поверенными, допускаются все неопороченные граждане обоего
пола, пользующiеся гражданскими правами.
4) Для принятiя и дальнейшаго направленiя делъ и производствъ, какъ судебныхъ установленiй, такъ и чиновъ предварительнаго следствiя и прокурорскаго надзора, а равно и советовъ
присяжныхъ поверенныхъ, соответствующiе местные Советы Р.,
С. и Кр. Депутатовъ избираютъ особыхъ комиссаровъ, которые
принимаютъ въ свое веденiе архивы и имущества этих учрежденiй.
Всемъ низшимъ и канцелярскимъ чинамъ упраздняемыхъ
учрежденiй предписывается оставаться на своихъ местахъ и подъ
общимъ руководствомъ комиссаровъ исполнять все необходимыя
работы по направленiю незаконченныхъ делъ, а равно и давать,
въ назначенные дни, заинтересованнымъ лицамъ справки о положенiи ихъ делъ.
Примечанiе. Отмененными признаются все законы, противоречащiе декретамъ Ц.И.К. Советовъ Р., С. и Кр. Деп. и Рабочаго и
Крестьянскаго Правительства, а также программамъ — минимумъ Р. С. — Д. Р. Партiи и Партiи С. Р.
Предс. Сов. Нар. Ком. В.Ульяновъ (Ленинъ)
Комиссары: А.Шлихтеръ, Л.Троцкiй, А.Шляпниковъ, Джугашвили (Сталинъ), Н.Авиловъ (Н.Глебовъ), П.Стучка
43
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ
Принято Постановлением Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 28 мая 1922 года
В целях осуществления надзора за соблюдением законов и в
интересах правильной постановки борьбы с преступностью Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1. Учредить в составе Народного Комиссариата Юстиции Гос-
ударственную Прокуратуру.
2. На Прокуратуру возложить:
а) осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений,
общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;
б) непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов Государственного Политического
Управления;
в) поддержание обвинения на суде;
г) наблюдение за правильностью содержания заключенных
под стражей.
3. Во главе Прокуратуры, в качестве Прокурора Республики,
стоит Народный Комиссар Юстиции. В непосредственном заведывании Прокурора Республики находится входящий в состав
Народного Комиссариата Юстиции Отдел Прокуратуры.
4. При Прокуроре Республики в числе, определенном штата-
ми, состоят его помощники, из которых один - выполняет прокурорские обязанности при Верховном Трибунале Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета. Помощники Прокурора Республики утверждаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по представлению Прокурора Республики.
5. В непосредственном подчинении Прокурора Республики в
каждой губернии и области состоит Прокурор по назначению
Прокурора Республики, как из работников центра, так и из числа
кандидатов, выдвигаемых руководящими местными органами.
44
Увольнение, перемещение и отстранение от должности Прокурора производится Прокурором Республики.
6. При Губернских Прокурорах состоят назначаемые и отзываемые Прокурором Республики по представлению Прокурора соответствующей губернии или области Помощники Прокурора,
соответственно распределяющего между ними лежащие на прокуратуре в пределах губернии или области обязанности. Число
Помощников Прокурора определяется штатами, положенными
для каждой губернии.
7. При Революционных Военных Трибуналах и Военно-Транспортных Революционных Трибуналах состоят Военные Прокуроры, непосредственно подчиненные Помощнику Прокурора Республики, состоящему при Верховном Трибунале Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета.
Военные Прокуроры назначаются, увольняются и перемеща-
ются Прокурором Республики.
8. В Автономных Республиках Прокурор соответствующей
Республики назначается и отзывается Центральным Исполнительным Комитетом той же Республики и располагает всеми подлежащими правами в пределах данной Республики, кроме вопросов общефедерального законодательства, по которым Прокуратура автономных Республик подчинена и подотчетна Прокурору
РСФСР.
В Автономных Областях прокуратура Автономной Области
организуется и действует на основаниях, тождественных с организацией и деятельностью Прокуратуры при Губернских Исполнительных Комитетах.
9. На Прокурора Республики возлагается:
а) наблюдение за законной деятельностью всех Народных Комиссариатов и иных центральных учреждений и организаций и
предложение об отмене или изменении изданных ими незаконных распоряжений или постановлений;
б) опротестование указанных выше распоряжений и постановлений в Совете Народных Комиссаров и Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета на предмет их
отмены; принесение протеста Прокурором не приостанавливает,
однако, проведения в жизнь опротестованного постановления или
решения;
45
в) руководство и наблюдение за деятельностью Помощников
Прокурора Республики, а также Прокуроров и их Помощников на
местах и дача им разъяснений и указаний по всем возникающим в
их деятельности вопросам;
г) непосредственное осуществление функций Прокуроров в
тех случаях, когда Прокурором Республики это будет признано
необходимым.
10. Прокурор Республики представляет ежегодно в Президиум
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета отчеты
о своей деятельности и всех подведомственных ему Прокуроров.
11. В круг обязанностей Прокуроров на местах входит:
а) входить с представлением в Исполнительные Комитеты об
отмене или изменении изданных ими или подчиненными им органами незаконных распоряжений и постановлений;
б) опротестовывать указанные выше распоряжения и постановления через Прокурора Республики в Совет Народных Комиссаров или Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
12. Прокурор имеет право присутствовать на всех заседаниях
местных Исполнительных Комитетов с совещательным голосом.
13. В области борьбы с преступностью на Прокуратуру воз-
лагается:
а) возбуждение судебного преследования против должностных
и частных лиц, как по собственной инициативе, так и по поступающим к нему жалобам и заявлениям;
б) надзор за производством дознания и предварительного следствия и дача указаний и разъяснений органам дознания и предварительного следствия по вопросу о мере пресечения, а равно и по
другим, связанным с предварительным следствием вопросам;
в) разрешение вопроса о предании суду и прекращении дел,
поступающих к нему от органов дознания; предложения Прокуратуры о предании суду по данной категории направляются
непосредственно в суд;
г) утверждение обвинительных заключений следователей по
всем делам, по которым производилось предварительное следствие, составление обвинительного акта и постановление о прекращении дела и случаях несогласия прокурора с заключением
следователя, с направлением таковых в распорядительное заседание суда для окончательного утверждения;
46
д) участие в распорядительных заседаниях суда по вопросам о
предании суду и прекращении дел во всех тех случаях, когда
прокуратура признает свое личное участие в этих заседаниях необходимым;
е) поддержание обвинения на суде;
ж) опротестование в кассационном порядке приговоров и
определений, выносимых судом, а также опротестование в порядке высшего судебного контроля вошедших в законную силу
приговоров судов первой инстанции и кассационных решений
Советов Народных Судей;
з) проверка правильности содержания под стражей во всех без
исключения местах лишения свободы и освобождение лиц, неправильно содержащихся.
14. Прокурор осуществляет предоставленные ему права как
лично, так и через своих Помощников.
15. Прокуроры вправе требовать от всех действующих в губернии административных учреждений и должностных лиц необходимые им сведения и материалы, каковые требования являются
для означенных учреждений и лиц обязательными.
Примечание. Органы Государственного Политического
Управления, признавая то или иное дело имеющим особо секретный характер, вправе требовать, чтобы ознакомление с делом
производилось непосредственно самим прокурором.
16. Прокурор представляет каждые 3 месяца отчет о деятель-
ности своей и своих Помощников Прокурору Республики и в Губернский Исполнительный Комитет.
17. Военная Прокуратура, состоящая при Военных и Военно-
Транспортных Революционных Трибуналах, осуществляет права
Прокуроров в отношении учреждений и должностных лиц военного ведомства, железнодорожного и водного транспорта в тех
местах, где нет общей Прокуратуры или где военные и транспортные учреждения и должностные лица соответствующих ведомств изъяты из ведения Губернского Прокурора.
18. С изданием настоящего Положения все обязанности, лежащие до сего времени на Отделах Юстиции и возлагаемые
настоящим Положением на органы Прокуратуры, переходят в
исключительное ведение последних.
47
ОСНОВНОЙ ЗАКОН (КОНСТИТУЦИЯ)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБ-
ЛИК
Утвержден Постановлением 2-го Съезда Советов ССР
от 31 января 1924 года
(извлечение)
Глава седьмая. О ВЕРХОВНОМ СУДЕ СОЮЗА С.С.Р.
43. В целях утверждения революционной законности на территории Союза С.С.Р. при Центральном Исполнительном Комитете Союза С.С.Р. учреждается Верховный Суд, к компетенции
которого относятся:
а) дача верховным судам союзных республик руководящих
разъяснений по вопросам общесоюзного законодательства;
б) рассмотрение и опротестование перед Центральным Исполнительным Комитетом Союза С.С.Р. по представлению Прокурора Верховного Суда Союза С.С.Р. постановлений, решений и
приговоров верховных судов союзных республик по соображениям противоречия таковых общесоюзному законодательству или
поскольку ими затрагиваются интересы других республик;
в) дача заключений по требованию Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. о законности тех или иных постановлений союзных республик с точки зрения Конституции;
г) разрешение судебных споров между союзными республиками;
д) рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц
Союза в преступлениях по должности.
44. Верховный Суд Союза С.С.Р. действует в составе:
а) пленарного заседания Верховного Суда Союза С.С.Р.;
б) гражданско-судебной и уголовно-судебной коллегий Верховного Суда Союза С.С.Р.;
в) военной и военно-транспортной коллегий.
45. Верховный Суд Союза С.С.Р. в составе его пленарного за-
седания образуется из одиннадцати членов, в том числе предсе-
48
дателя и его заместителя, четырех председателей пленарных заседаний верховных судов союзных республик и одного представителя Объединенного Государственного Политического Управления Союза С.С.Р., причем председатель и его заместитель и
остальные пять членов назначаются Президиумом Центрального
Исполнительного Комитета Союза С.С.Р.
46. Прокурор Верховного Суда Союза С.С.Р. и его заместитель
назначаются Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. На обязанности Прокурора Верховного Суда
Союза С.С.Р. лежит дача заключений по всем вопросам, подлежащим разрешению Верховного Суда Союза С.С.Р., поддержание
обвинения в заседании его и в случае несогласия с решениями
пленарного заседания Верховного Суда Союза С.С.Р. опротестование их в Президиуме Центрального Исполнительного Комитета
Союза С.С.Р.
47. Право направления указанных в ст. 43 вопросов на рассмот-
рение пленарного заседания Верховного Суда Союза С.С.Р. может
иметь место исключительно по инициативе Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р., его Президиума, Прокурора
Верховного Суда Союза С.С.Р., прокуроров союзных республик и
Объединенного Государственного Политического Управления
Союза С.С.Р.
48. Пленарные заседания Верховного Суда Союза образуют
специальные судебные присутствия (составы) для рассмотрения:
а) уголовных и гражданских дел исключительной важности,
затрагивающих по своему содержанию две или несколько союзных республик, и
б) дел персональной подсудности членов Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р.
Принятие Верховным Судом Союза С.С.Р. к своему производству этих дел может иметь место исключительно по особым на
каждый раз постановлениям Центрального Исполнительного Комитета Союза или его Президиума.
Глава девятая. ОБ ОБЪЕДИНЕННОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПОЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
61. В целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом учреждается при Совете Народ-
49
ных Комиссаров Союза С.С.Р. Объединенное Государственное Политическое Управление, председатель которого входит в Совет
Народных Комиссаров Союза С.С.Р. с правом совещательного голоса.
62. Объединенное Государственное Политическое Управление
Союза С.С.Р. руководит работой местных органов Государственного Политического Управления через своих уполномоченных
при советах народных комиссаров союзных республик, действующих на основании специального положения, утвержденного в
законодательном порядке.
63. Надзор за закономерностью действий Объединенного Государственного Политического Управления Союза С.С.Р. осуществляется Прокурором Верховного Суда Союза С.С.Р. на основе специального постановления Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р.
ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕРХОВНОМ СУДЕ СОЮЗА ССР
И ПРОКУРАТУРЕ ВЕРХОВНОГО СУДА СОЮЗА ССР
Постановление Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров СССР от 24 июля 1929 г.
(извлечение)
РАЗДЕЛ I. О ВЕРХОВНОМ СУДЕ СОЮЗА ССР
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. На основании ст.ст. 43—48 Конституции Союза ССР при
Центральном Исполнительном Комитете Союза ССР состоит
Верховный Суд Союза ССР.
2. В области общего надзора за законностью Верховному Суду
Союза ССР принадлежит:
а) дача Президиуму Центрального Исполнительного Комитета
Союза ССР, по его требованию, заключений о законности, с точки зрения Конституции Союза ССР и общесоюзного законодательства, постановлений центральных исполнительных комитетов союзных республик и их президиумов, а также Совета
Народных Комиссаров Союза ССР и Совета Труда и Обороны;
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]