Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Прогнозирование и оценка производственных рисков. Учебник
.pdf
длина поврежденного участка трубопроводов указанных диаметров составит
около 10м (ориентировочная стоимость труб импортной поставки – 1000 у.е.
за 1 тонну, отечественных – 700-800 у.е. за 1 тонну), стоимость времени,
затрачиваемого на устранение аварии, не зависит от диаметра трубопровода и
составляет 730-905 руб./ч, длительность восстановительных работ составляет
26-28 час.
2. Величина прямых потерь от утраты
газа определяется исходя
из среднегодовой производительности аварийного объекта и цен на товарный
газ (стоимость потерь 1000 нм
3
газа 600 руб.).
3. Затраты на локализацию (ликвидацию последствий) аварии
приняты в размере 10% от стоимости прямого ущерба.
При расчете социально-экономических потерь учитываются две составляющие: компенсационные выплаты в случае получения смертельных
поражений и стоимость лечения одного пострадавшего с клиническими
симптомами поражения за весь период временной нетрудоспособности.
Расчет проводится с учетом
договора о страховании работников от несчастных
случаев на производстве:
в случае получения тяжелой травмы или смерти - 1000 тыс.
руб. - единовременная выплата страховой суммы;
при травмировании – 150 тыс. руб. единовременная выплата
страховой суммы.
Расчет социального ущерба, нанесенного третьим лицам, проводится
на основе экспертных оценок за последнее десятилетие: компенсационные
выплаты в случае получения
смертельных поражений по данным МЧС (с учетом
компенсации ежемесячных выплат в случае потери кормильца) составляют
около 150 тыс. руб. за человека. Стоимость лечения одного пострадавшего,
по данным страховых компаний, не превышает 15 тыс. руб.
При расчете экологического ущерба оценке подвергается составляющая, связанная с загрязнением атмосферного воздуха и уничтожением
лесного покрова почвы.
Для того чтобы провести оценку возможного ущерба за основу берутся
3 сценария аварий. Первый сценарий является наиболее опасным с точки
зрения материального ущерба, второй наиболее опасный с точки зрения
социального ущерба, третий является наиболее вероятной аварией (данный
основаны на результатах статистического отчета, на аналогичных производственных объектах).
Первый сценарий (Сп1): взрыв
ГВС с последующим пожаром в техно-
логическом корпусе подготовки газа.
Второй сценарий (Сп2): струевое горение шлейфа газа при разрушении
входного коллектора в ТЦ №1 от 2 ступени ДКС.
Третий сценарий (Сп3): струевое горение газа при разгерметизации
теплообменных трубок АВО газа ДКС первой ступени.
Ущерб от аварий опасных производственных объектах считается в
соответствие
с методическими указаниями [11].
61
Ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть
выражен в общем виде формулой (18):
где П
П
П
– полный ущерб от аварий, руб.;
а
– прямые потери организации, эксплуатирующей опасный произ-
п.п
а = Пп.п+Пл.а.+Псэ.+Пн.в.+Пэкол ,
водственный объект, руб.;
П
– затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии, руб.;
л.а
П
– социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие
сэ
гибели и травматизма людей), руб.;
П
– косвенный ущерб, руб.;
н.в
П
– экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей
экол
природной среды), руб.
Для Сп1:
П
= 208816 +20881,6+2150,0=231847,6 тыс. руб.;
а
для Сп2:
П
= 28100+2810+3300,0=34210 тыс. руб.;
а
для Сп3:
П
= 1,470+0,147+0,178=1,795 тыс. руб.
а
Прямые потери, П
, от аварий можно определить по формуле (3.16):
п.п
(18)
где П
– потери предприятия в результате уничтожения (повреждения)
о.ф
, (19)
основных фондов (производственных и непроизводственных), руб.;
П
– потери предприятия в результате уничтожения (повреждения)
тм.ц
товарно-материальных ценностей (продукции, сырья и т.п.), руб.;
П
– потери в результате уничтожения (повреждения) имущества
им
третьих лиц, руб.
Для Сп1:
П
= 125164+83652 =208816тыс. руб.;
п.п.
для Сп2 :
П
= 15553+12447= 28100 тыс. руб.;
п.п
для Сп3:
П
= 0,83+0,65= 1,470 тыс. руб.
п.п
Социально-экономические потери, П
, можно определить как сумму
сэ
затрат на компенсации и мероприятия вследствие гибели персонала, П
третьих лиц, П
, и (или) травмирования персонала, П
г.т.л
, и третьих лиц, П
т.п
т.т.л
(20)
Для Сп1:
г.п
, и
:
П
= 1407+743=2150,0 тыс. руб.;
сэ
для Сп2:
П
= 2134+1166=3300,0 тыс. руб.;
сэ
для Сп3:
П
=0,98+0,82=0,178 тыс. руб.
сэ
62
Наиболее опасная авария с точки зрения нанесения социального ущерба.
Наиболее опасными составляющими технологическая площадка и
ДКС с точки зрения тяжести ожидаемых последствий являются:
коллектор от ППА-2 до узла подключения ДКС;
входной коллектор технологического цеха № 2 (от узла подклю-
чения ДКС 2 ступени).
При возникновении наиболее опасной аварии с точки
максимального материального ущерба, связанной со взрывом ГВС в помещении
компрессорного цеха ДКС, максимальное количество людей, получивших
какого либо вида поражение, составляет 2 человека (оба – смертельно).
ЗАДАНИЕ:
Рассчитать полный ущерб от аварии резервуара ЖБР-10000 с нефтью
В результате аварии (разрушение заполненного на 80 % резервуара
ЖБР-10000 с нефтью с последующим разливом
произошедшей на опасном производственном объекте уничтожен полностью
резервуар, незначительные повреждения получили несколько зданий предприятия, погиб 1 человек (из числа работающих на предприятии, имеющий
на иждивении 2-х несовершеннолетних детей 9 и 13 лет) и 2 человека травмированы (в т.ч. 1 — из числа персонала, 1 — третье лицо).
Потери продукции (резервуар типа ЖБР-10000, заполненный
нефть пролилась на сушу — коэффициента сбора — 60 %, средняя оптовая
отпускная цена нефти на момент аварии равна 1136 руб./т) составили 3,635
млн. руб.
Повреждения материальных ценностей незначительны; ущерб имуществу третьих лиц не нанесён, — остальные составляющие прямого ущерба
не учитываются.
Остаточная стоимость разрушенного резервуара (по бухгалтерским
документам предприятия) составляет 6,08 млн.руб. Утилизационная
материальных ценностей составила 0,08 млн. руб.
В результате аварии продолжительность простоя составила 10 дней;
средняя дневная прибыль — по объекту 50 тыс. руб.; часть условно-постоянных
расходов — 2 тыс.руб./день.
Для данного предприятия простой других производств, технологически
связанных с данным аварийным объектом, отсутствует.
Транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на
дополнительную электроэнергию
посторонних организаций, эксплуатирующих опасные производственные
объекты привлеченных к ремонту – 15 тыс. руб. Стоимость ремонта незначительно пострадавших соседних зданий (замена остекления, штукатурка) –
20 тыс. руб. Стоимость ремонта и восстановления оборудования, машин
200 тыс. руб.
составили - 10 тыс. руб. Стоимость услуг
нефти и возгоранием),
зрения нанесения
на 80 %,
стоимость
63
5. ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА
5.1. Порядок отнесения организации к классу профессионального риска
При отнесении организации к тому или иному классу профессионального риска используются коды Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденного постановлением
Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст. (О принятии и введение в
действие ОКВЭД).
Правила отнесения видов
профессионального риска утверждены постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.12.2005 № 713.
Согласно данным Правилам класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального
риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию,
сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.
Необходимо учитывать, что организация
взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний по нескольким тарифам. Такая обязанность
может возникнуть, если организация имеет обособленные подразделения и
(или) структурные подразделения, осуществляющие виды экономической
деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности организации. В таких случаях самостоятельными классификационными
единицами
производстве и профессиональных заболеваний, являются непосредственно
организация, а также каждое обособленное и (или) структурное подразделение
с иным «кодом ОКВЭД».
тельного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний являются подразделения организации при
выполнении ими
ской деятельности, которые не являются основным видом экономической
деятельности организации;
хозяйственной деятельности подразделений страхователя, позволяющего
обеспечить составление «Раздела III по средствам обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» расчетной ведомости по средствам Фонда социального
вания Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ);
сроки расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования
Российской Федерации (форма 4- ФССРФ) в целом по организации и «Раздела
III по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев
для целей обязательного страхования от несчастных случаев на
Самостоятельными классификационными единицами для целей обяза-
следующих требований:
осуществление подразделениями организации видов экономиче-
ведение организацией бухгалтерского учета финансово-
представление в исполнительный орган ФСС РФ в установленные
экономической деятельности к классу
может уплачивать страховые
страхо-
64
на производстве и профессиональных заболеваний» расчетной ведомости по
средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма
4-ФСС РФ) по каждому подразделению организации, являющемуся самостоятельной классификационной единицей.
В части деятельности головной организации она относится к тому
виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид
осуществляемой экономической деятельности. При этом основным видом
экономической деятельности коммерческой деятельности является тот вид,
который по итогам предыдущего годы имеет наибольший удельный вес в
общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Если организация
осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической
деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной
продукции (оказанных услуг), он подлежит отнесению к основному виду
экономической
сионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.
Для некоммерческой организации основным видом экономической
деятельности является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было
занято наибольшее количество работников организации.
Изначально основной вид экономической деятельности определяется
организацией самостоятельно исходя из данных об объеме
продукции (оказанных услуг) за прошлый год. Некоммерческие организация
руководствуются данными о численности работников за предыдущий календарный год.
Аналогично определяется вид экономической деятельности каждого
из обособленных и (или) структурных подразделений, осуществляющими те
виды деятельности, которые не являются основным видом экономической
деятельности организации.
Бюджетные учреждения во всех случаях относятся к 01 классу
профессионального риска в части деятельности, которая финансируется
из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников.
Основной вид деятельности организации, а также виды экономической
деятельности подразделений организации, являющихся самостоятельными
классификационными единицами, ежегодно должны подтверждаться. Если
этого не происходит, организация подлежит отнесению к основному виду
экономической деятельности, который имеет наиболее высокий
профессионального риска из осуществляемых им видов экономической
деятельности. Следовательно, страховые взносы придется уплачиваться по
максимальному тарифу не только головной организации, но и соответствующими подразделениями, выступающими в качестве самостоятельных
классификационных единиц по обязательному социальному страхованию.
Если организация не подтвердит виды экономической деятельности
подразделений, являющихся самостоятельными классификационными
единицами, она подлежит отнесению
которому соответствует основной вид экономической деятельности. При этом
страховые взносы по данному виду экономической деятельности придется
деятельности, который имеет наиболее высокий класс профес-
выпущенной
класс
к виду экономической деятельности,
65
платить как по головной организации, так и по каждому из обособленных и
структурных подразделений. Фактически организация самостоятельно решает,
выделять ли самостоятельные классификационные единицы или нет. Выгодным
это является в том случае, если соответствующие подразделения осуществляет
те виды деятельности, по. которым страховые взносы должны уплачиваться по
меньшему тарифу. Если организация сочтет
ления в самостоятельные классификационные единицы, ей необходимо подать
соответствующее заявление в региональное отделение ФСС РФ по месту своей
регистрации.
Виды экономической деятельности должны подтверждаться в порядке,
установленном приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г.
№ 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному
от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний –
юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений
страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами».
Для подтверждения основного вида экономической деятельности
организация обязана ежегодно в срок до 15 апреля соответствующего года
представлять в исполнительный орган ФСС РФ по месту своей регистрации
следующие документы:
заявление о подтверждении основного вида экономической
деятельности (оформляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку,
утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55);
справку-подтверждение основного вида экономической деятельности (оформляется по форме согласно приложению № 2 к Порядку, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55);
копию пояснительной записки к бухгалтерскому
предыдущий год (не представляется организациями из числа субъектов
малого предпринимательства);
копию лицензии (для организаций, осуществляющих виды
деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).
Если организация только что создана, ей нет необходимости подтверждать основной вид экономической деятельности в первый год деятельности.
В данный год страховые взносы должны уплачиваться исходя из самостоя
тельного определения организацией своего основного вида деятельности.
Для отнесения соответствующих подразделений к самостоятельным
классификационным единицам и подтверждения видов экономической
деятельности данных подразделений. организация обязана ежегодно в тот
же срок (15 апреля соответствующего года) представить в исполнительный
орган ФСС РФ по месту своей регистрации следующие документы:
заявление о выделении подразделений страхователя
тельные классификационные единицы в составе страхователя (оформляется
по форме согласно приложению 1 к Порядку, утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55);
необходимым выделить подразде-
страхованию
балансу за
-
в самостоя-
66
копии документов, подтверждающих осуществление подразделениями организации видов экономической деятельности, которые не являются
основным видом экономической деятельности организации, а также регламентирующих учет финансово-хозяйственной деятельности организации
(положения о подразделениях, приказ (выписка из приказа) об учетной
политике и др.).
Для подтверждения основного вида экономической деятельности
обособленных подразделений, по
зарегистрирована в качестве плательщика взносов, организация представляет
те же документы, что и по месту своей регистрации для подтверждения
основного вида деятельности головной структуры.
После рассмотрения представленных документов. ФСС РФ уведомляет
организацию об установленном ему с начала текущего года страхового тарифа
соответствующего классу профессионального риска основного вида эконо
мической деятельности. Если организация выделяла самостоятельные классификационные единицы, ФСС РФ уведомляет также об установленных с
начала текущего года размерах страхового тарифа, соответствующих классам
профессионального риска, по каждой самостоятельной классификационной
единице.
До подтверждения соответствующих видов экономической деятельности
уплата страховых взносов должна осуществляться организацией по видам
экономической деятельности, подтвержденным в предыдущем
новые уведомления будут получены, в случае необходимости (а именно
при изменении класса профессионального риска) производится перерасчет
обязательств по страховым взносам с начала текущего календарного года.
Такая корректировка может иметь место как в большую (при установлении
класса профессионального риска; Соответствующего более высокому страховому тарифу), так и меньшую сторону
Если организация до 15 апреля соответствующего календарного года
не представит документы для подтверждения основного вида экономической
деятельности и (или) документов по видам экономической деятельности
выступающих в качестве самостоятельных классификационных единиц
обособленных или структурных подразделений, она относится региональным
отделением ФСС РФ к тому виду экономической деятельности, который
имеет наиболее высокий класс профессионального
им видов экономической деятельности. В таких случаях до 1мая организация
должна получить уведомление ФСС РФ об установленном с начала текущего
года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и
физических
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.
лиц.
месту нахождения которых организация
-
году. Как только
.
риска из осуществляемых
67
С 6 января 2001 г. в России начала работать система обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в которой также концентрируются финансовые
средства, обеспечивающие реализацию вопросов связанных с охраной труда.
Средства на осуществление обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
формируются за счет
1) обязательных страховых взносов страхователей;
2) взыскиваемых штрафов и пени;
3) капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации
страхователей;
4) иных поступлений, не противоречащих законодательству Россий-
ской Федерации.
Средства на осуществление обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
аккумулируются на банковских счетах Фонда социального страхования
Российской Федерации,
не подлежат.
Обязательные страховые взносы страхователей уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки к ним,
устанавливаемых страховщиком.
Страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и
штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное
страхование и включаются в себестоимость произведенной
(выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов
на содержание страхователя.
Страховые тарифы, дифференцированные по видам экономической
деятельности в зависимости от класса профессионального риска, ежегодно
по представлению Правительства Российской Федерации устанавливаются
федеральным законом.
Класс профессионального риска – это уровень производственного
травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение
по страхованию
экономической деятельности распределяются по классам в зависимости от их
уровня профессионального риска. Правила отнесения видов экономической
деятельности к классу профессионального риска для установления страховых
тарифов, соответствующих уровню производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию от
несчастных случаев на производстве
сложившемуся в соответствующих видах деятельности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. №713.
Установлено, что отнесение видов экономической деятельности страхователей к классам профессионального риска осуществляется страховщиком
до 1 января 2006 г. в соответствии с классификацией отраслей (подотраслей)
экономики по классам профессионального риска, предусмотренной прило-
, сложившийся в видах экономической деятельности. Все виды
:
являются федеральной собственностью и изъятию
продукции
и профессиональных заболеваний,
68
жением к Правилам отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу
профессионального риска, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 августа 1999 г. № 975 (Собрание законодательства
Российской Федерации. 1999. №36. Ст. 4408; 2000. №23. Ст. 2429; 2001. № 1.
Ст. 128; № 53. Ст. 5194), и с учетом отрасли (подотрасли) экономики, которой
соответствует вид экономической деятельности страхователя.
Виды экономической деятельности разделяются на группы
в зависимости
от класса профессионального риска. В настоящее время в соответствии с
приказом Минздравсоцразвития России от 10 января 2006 г. № 8 установлено
32 класса профессионального риска, по которым распределены все виды экономической деятельности, осуществляемые в экономике Российской Федерации.
Наименования видов экономической деятельности, используемые в
указанной классификации, соответствуют общероссийскому классификатору
ОКВЭД.
Класс профессионального
риска определяется исходя из величины
интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень
производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов
на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической
деятельности страхователей.
Интегральный показатель профессионального риска по виду эконо-
мической деятельности определяется по формуле:
Ип
Евв
100 (21)
Ефот
где Ип – интегральный показатель профессионального риска поданному
виду экономической деятельности, выраженный в процентах;
Евв – общая сумма расходов на обеспечение по страхованию поданному
виду экономической деятельности в истекшем календарном году;
Ефот – размер фонда оплаты труда по данному виду экономической
деятельности, на который начислены страховые взносы на обязательное
социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профес-
сиональных заболеваний в истекшем календарном году.
При изменении величины интегрального показателя профессионального
риска по виду экономической деятельности Министерство здравоохранения
и социального развития Российской Федерации по представлению Фонда
социального страхования Российской Федерации принимает решение об отнесении этого вида экономической деятельности к другому классу профес
сионального риска.
При отнесении вида экономической деятельности к другому классу
профессионального риска изменяется размер страхового тарифа страхователя.
Изменение страхователем в течение текущего года вида экономической
деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного
на этот год в отношении такого страхователя.
-
69
Самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения
страхователей – юридических лиц, а также структурные подразделения
страхователей – юридических лиц, осуществляющие виды экономической
деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности
щихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит
отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует
основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
ции является тот вид, который по
удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
зации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято
наибольшее количество работников организации.
лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию
ваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей. При этом
ежегодного подтверждения страхователем основного вида деятельности не
требуется.
виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся
самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются
охранения и социального развития Российской Федерации.
подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому
соответствует основной вид экономической деятельности.
видам экономической деятельности, не подтверждает основной
мической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.
видам экономической деятельности, распределенным равными частями в
общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит
страхователя.
Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являю-
Основным видом экономической деятельности коммерческой организа-
итогам предыдущего года имеет наибольший
Основным видом экономической деятельности некоммерческой органи-
Основной вид экономической деятельности страхователя – физического
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе-
Основной вид деятельности страхователя – юридического лица, а также
страхователем в порядке, установленном Министерством здраво-
Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности
Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким
вид эконо-
Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]