Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Прогнозирование и оценка производственных рисков. Учебник
.pdf
производственных объектов), например, определенные в нормативных документах, вошедшие в статистические данные о происшествиях, упомянутые в
целях в области ОТ и ПБ и т.п. Примерный перечень опасностей приведен в
приложении А (с учетом ГОСТ 12.0.003). Перечень может дополняться, при
необходимости, новыми опасностями, идентифицированными применительно
к конкретному процессу и/или виду
Для идентифицированных опасностей указываются соответствующие
им потенциальные и/или имевшие место опасные события, наихудшие
возможные последствия таких событий, а также условия их возникновения:
а) типовые работы – Т;
б) нетиповые работы – НТ;
в) аварийные ситуации – А.
Опасные события, как правило, возникают при «сбоях» в имеющихся
мерах управления или при
опасных событий необходимо применить метод «что будет, если» (в соответствии с РД 03-418-01 [3], и соотнести их к «отказу» имеющихся мер
управления или к отсутствию таковых для конкретного проявления опасности.
Таким образом, определяются наихудшие возможные варианты опасных
событий и их последствий.
Для идентифицированных опасностей определяются существующие
меры управления, такие, например, как:
отсутствии таковых. Поэтому при идентификации
работ.
средства коллективной защиты – ограждение машин, блокировки,
сигнализация, предупредительные огни, сирена;
административные меры управления – надписи о соблюдении
безопасности, предупреждения, маркировка опасных зон, маркировка
пешеходных дорожек, процедуры обеспечения безопасности, проверка
оборудования, контроль доступа, системы обеспечения безопасности работы,
наряды-допуски на проведение работ, инструктажи по ОТ и
организационные меры: замена оборудования, машин и механизмов, модернизация существующего оборудования, машин и механизмов
и т.д.;
средства индивидуальной защиты.
Результаты идентификации опасностей заносятся в Карту идентификации
опасностей и определения уровня риска (далее – Карта). Форма Карты
идентификации опасностей и определения уровня риска приведена.
Опасности, связанные с
к возникновению профессиональных заболеваний, а также результаты оценки
относящихся к таким опасностям рисков должны быть представлены в
материалах оценки условий труда. Меры по снижению связанных с ними
рисков необходимо представить в плане мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда ДО. Указанные опасности и связанные с
ними
риски не повторяют в Карте.
вредными факторами, которые могут привести
т.д.;
21
Рис. 3 – Карта идентификации опасностей и определения уровня риска
При наличии данных о случаях профессиональных заболеваний
связанные с ними опасности и их характеристики также отражаются в Карте.
В Карте следует отражать присущие рабочему месту опасности, которые
по каким-либо причинам отсутствуют в материалах специальной оценки
условий труда (повышенная яркость освещения при электросварке и т.п.).
Определение уровня риска.
Для определения
уровня риска. При определении значения тяжести событий устанавливаются
наихудшие возможные последствия. Вероятность проявления последствий
опасного события оценивается Рабочей группой на предмет ее принадлежности
к одной из категорий вероятности. При этом следует учесть, что категория
вероятности определяется на основе вероятности возникновения конкретного
последствия опасного события, а
события или произошедшего инцидента.
уровня риска применяется Матрица определения
не вероятности непредотвращенного опасного
22
Оценку вероятности необходимо проводить с учетом существующих
мер управления, основываясь на опыте за последние 10 лет и на мнении
Рабочей группы о возможности того или иного последствия опасного события,
начиная с филиала. Необходимо применять статистические данные для прогнозирования будущего.
Описание категорий вероятности риска (в порядке возрастания):
1) А – событие не
имело места в Компании за последние 10 лет;
2) B – событие имело место в Компании 1 раз за последние 10 лет;
3) С – событие имело место 1 раз в ДО или более одного раза в
Компании за последние 10 лет;
4) D – событие имело место 1 раз в филиале или более 1 раза в
ДО за последние 10 лет;
5) E – событие имело место более 1 раза в филиале за последние
10 лет.
С помощью Матрицы определяется уровень риска как сочетание тяжести
и вероятности последствий конкретного опасного события определяются
действия, связанные с данным уровнем риска.
Рис. 4 – Матрица оценки рисков
23
Сведения о высоких рисках, а также о недопустимых рисках Компания
направляет в инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром», уполномоченные на осуществление корпоративного контроля за соблюдением
требований ОТ и ПБ в ООО «Газпром» (п. 3.1.6 СТО) в срок до 25 января
года, следующего за отчетным.
Информация о недопустимых рисках включается в годовой отчет
по
функционированию ЕСУОТ и ПБ для анализа высшим руководством Компании
и принятия решения об установлении целей в области охраны труда и промышленной безопасности и разработки программ по их достижению.
Полнота идентификации опасностей, качество определения уровня
рисков и правильность заключения о допустимости рисков оцениваются
при проведении административно производственного контроля и
внутренних
аудитов EСУОТ и ПБ. Результаты такой оценки включаются отдельной
позицией в годовой отчет по функционированию ЕСУОТ и ПБ для анализа
высшим руководством Компании.
Рис. 5 – Форма карты оценки риска
24
Ответственность.
Руководитель ДО (филиала) несет ответственность за обеспечение
проведения идентификации опасностей и оценки рисков в ДО (филиале), а
также за выделение необходимых ресурсов для внедрения и выполнения
мер управления рисками.
Должностное лицо из числа руководителей ДО (филиала), ответственное
за организацию работ по ЕСУОТ и ПБ, несет ответственность за организацию
проведения
идентификации опасностей и оценки рисков, в том числе за организацию разработки, внедрения и выполнения мероприятий по управлению
рисками в области ОТ и ПБ.
Рис. 6 – Форма дополнительных мер управления
Руководители подразделений и служб ДО (филиала) несут ответственность за проведение идентификации опасностей и оценки рисков, внедрение
необходимых мер управления рисками и выполнение их персоналом в
повседневной деятельности.
25
Структурное подразделение (специалист) по ОТ и ПБ ДО (филиала)
несет ответственность за оказание методической помощи структурным
подразделениям по идентификации опасностей, оценке рисков и разработке
мер управления, а также за разработку программ (планов) в области ОТ и ПБ
в соответствии с установленным в ОАО «Газпром» порядком.
Работники Компании отвечают за выполнение
управлению рисками.
Инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром», уполномоченные
на осуществление корпоративного контроля за соблюдением требований
ОТ и ПБ в ОАО «Газпром» несет ответственность:
за анализ полученных от ДО сведений о высоких рисках, а
также о недопустимых рисках;
предоставление ДО (филиалам) структурированных статистических данных по
Подразделение ОАО «Газпром», уполномоченное в области ОТ и ПБ,
несет ответственность:
за разработку и совершенствование методики идентификации
опасностей и оценки рисков;
несчастным случаям и происшествиям в Компании.
предписанных мер по
отражение в отчете для анализа высшим руководством результатов идентификации опасностей и оценки риска в целом по Компании в
годовом отчете по
Для расчет рисков (МОР) необходимо разработать каталог опасностей.
1. Что представляет собой РОП.
2. Основная задача РОП.
3. Преимущества РОП по сравнению с традиционным контролем.
4. Какими правовыми актами трудового законодательства регла-
ментируется РОП.
5. С какой периодичностью проводятся плановые проверки в отно-
шении
пересматриваются.
рисков.
методике.
методике.
минимизации рисков.
работодателей.
6. Что такое КАОР. Как они составляются. С какой периодичностью
7. Опишите процесс организации и создания групп по оценке
8. Какие категории источников опасности приняты в данной
9. Перечислите этапы по заполнению карт анализа и оценки рисков.
10. Какие категории источников опасностей приняты в данной
11. Постройте иерархию мер управления по исключению или
функционированию ЕСУОТ и ПБ.
Вопросы
26
2. ОЦЕНКА ПРИЕМЛЕМОГО, ИНДИВИДУАЛЬНОГО,
КОЛЛЕКТИВНОГО И СОЦИАЛЬНОГО РИСКА ДЛЯ ОПО
2.1. Оценка приемлемого, индивидуального, коллективного
и социального рисков для ОПО
Оценку риска аварий опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности рекомендуется проводить при разработке:
декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, разрабатываемой в соответствии с Порядком
декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
и перечень включаемых в нее сведений, утвержденным приказом Ростехнадзора
от 29 ноября 2005 г. No 893(РД-03-14–2005);
обоснования безопасности опасного производственного объекта,
разрабатываемого в соответствии с Общими требованиями к обоснованию
безопасности опасного производственного объекта;
проектной документации на строительство или реконструкцию
опасного производственного объекта;
документации
ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
плана по предупреждению и локализации и ликвидации аварий,
разрабатываемого в соответствии с Рекомендациями по разработке планов
локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически
опасных производственных объектах,
на техническое перевооружение, капитальный
оформления
утвержденными приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2012 г.
No 781;
критериев приемлемого
ных объектах, устанавливаемых в федеральных нормах и правилах в области
промышленной безопасности, и иных работах, связанных с определением
степени опасности и проведением количественной оценки риска аварий на
опасных производственных объектах.
При оценке риска аварий на опасных производственных объектах
рекомендуется учитывать влияние систем противоаварийной защиты, действия
средств
мероприятий по эвакуации людей; действия аварийно-спасательных формирований.
производственных объектах рекомендуется рассматривать отказы (неполадки)
технических устройств, ошибочные или несвоевременные действия персонала,
внешние воздействия природного и техногенного характера с учетом:
физическим износом, коррозией, выходом технологических параметров на
блокировок, автоматического контроля и регулирования; защитных
При анализе причин возникновения аварийных ситуаций на опасных
а) отказов технических устройств, связанных с
риска аварий на опасных производствен-
типовыми процессами,
27
предельно допустимые значения, прекращением подачи энергоресурсов
(электроэнергии, пара, воды, воздуха), нарушением работы систем и/или
средств управления и контроля;
б) ошибочных действий персонала, связанных с отступлением от
установленных параметров технологического регламента ведения производственного процесса, нарушением режима эксплуатации производственных
установок и оборудования, на объектах нефтегазоперерабатывающей, нефтеи газохимической промышленности»
контроля) за параметрами технологического процесса;
в) внешних воздействий природного и техногенного характера, связанных
с землетрясениями, паводками и разливами, несанкционированным вмешательством в технологический процесс, диверсиями или террористическими актами,
авариями или другими техногенными происшествиями на соседних объектах.
При расчете пожарного риска на объектах защиты опасных производственных объектов
величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденную
приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. No 404 (далее — Методика определения величин пожарного риска на производственных объектах).
Исходные данные, сделанные допущения и предположения, результаты
оценки риска аварий на опасных производственных объектах должны быть
обоснованы и документально зафиксированы в объеме,
чтобы выполненные расчеты и выводы могли быть повторены и проверены в
ходе независимого аудита или экспертизы.
Для оценки риска аварий на опасных производственных объектах
рекомендуется использовать следующие количественные показатели риска
аварии: индивидуальный риск Rинд, потенциальный риск Rпот, коллективный риск Rколл, социальный риск F(x), частота реализации аварии с
гибелью
данных, которые в свою очередь являются функцией времени. Показатели
риска аварии рекомендуется представлять в виде значений, рассчитанных
для составляющих опасного производственного объекта, а также просуммированных значений для всего опасного производственного объекта.
Rколл рекомендуется представлять в виде значений вероятности гибели
человека и ожидаемого количества погибших из числа выбранной группы
лиц в течение 1 года.
на ситуационном плане в виде изолиний, кратных отрицательной степени 10,
показывающих распределение значений риска гибели людей от поражающих
факторов аварий по территории опасного производственного
прилегающей местности в течение 1 года.
не менее одного человека R1.
Показатели риска аварии являются функцией конкретных исходных
Показатели индивидуального риска Rинд и коллективного риска
Показатели потенциального риска Rпот рекомендуется представлять
следует использовать Методику определения расчетных
остаточным контролем (или отсутствием
достаточном для того,
объекта и
28
Показатель социального риска F(x) аварии рекомендуется представлять в
виде графика ступенчатой функции, описывающей зависимость ожидаемой
частоты аварий, в которых может погибнуть не менее x человек, от числа
погибших — x.
Оценка вероятности причинения вреда персоналу и населению
сводится к определению индивидуального, коллективного и социального
риска его поражения (в основном, необратимого).
Оценка вероятности нанесения вреда
имуществу и ОПС заключается
в определении потенциальной возможности реализации сценария аварии,
последствия которой могут нанести указанный ущерб.
Оценка риска включает в себя несколько этапов. На первом этапе для
каждой аварии рассчитываются вероятность реализации различных сценариев
ее развития. При этом выполняется их ранжирование с целью выбора
сценариев, подлежащих дальнейшей количественной оценке
риска. Сценарии,
не приводящие к тяжелым последствиям, а также сценарии, вероятность
-6
реализации которых ниже 10
(практически невероятные), в дальнейшем
не рассматриваются.
На втором этапе проводится непосредственно расчет индивидуального,
коллективного и социального риска. Вероятности реализации различных
сценариев развития аварий оценивались с помощью графо-аналитического
метода «дерева событий».
Количественная оценка риска аварии включает определение сценариев
развития аварии, оценку частоты возможных сценариев аварий, оценку
возможных последствий по рассматриваемым
сценариям аварий, расчет
показателей риска аварии.
При определении сценариев аварий рекомендуется рассматривать
следующие случаи и сопровождающие их поражающие факторы: Оценка
риска заключается в определении вероятности причинения вреда персоналу
и населению и ущербу имуществу и окружающей природной среде (ОПС).
а) мгновенный выброс опасных веществ с воспламенением с образованием
струевого пламени или колонного пожара вследствие разрыва технологического
трубопровода или разрушения емкости, аппарата, установки с газом жидкостью
под давлением с распространением следующих поражающих факторов:
а) осколков; ударной волны (воздушной волны сжатия), образующейся в
начальные моменты истечения сжатого газа в атмосферу; скоростного напора
струи газа, прямого воздействия пламени, теплового излучения от пламени;
б) истечение газа (жидкости) с последующим образованием взрывоопасной газовоздушной смеси, последующее воспламенение смеси и ее
взрывное превращение по дефлаграционному типу, а также пожар колонного
типа в загроможденном пространстве с распространением следующих поражающих факторов: ударной волны, скоростного напора струи газа,
прямого
воздействия пламени, теплового излучения от пламени;
29
в) взрыв топливно-воздушной смеси (ТВС) в емкости, последующие
разлив и воспламенение горючих жидкостей и горение в виде пожара разлития
с распространеним следующих поражающих факторов: осколков, ударной
волны, прямого воздействия пламени и теплового излучения от пламени;
г) истечение горючей термодинамически стабильной жидкости из
емкости, резервуара, технологического трубопровода с образованием площади
разлития и испарением жидкости с поверхности разлива; воспламенение облака
ТВС от источника зажигания (автомобиля с работающим двигателем,
неисправного электрооборудования или открытого источника огня) на
территории промплощадки или вне ее, с последующим распространением
поражающих факторов: ударной волны, образующейся при взрывном сгорании
смеси; прямого воздействия пламени при сгорании облака ТВС, пожаравспышки,
резервуара, технологического трубопровода или насоса с образованием
площади разлития и интенсивным испарением легких фракций с поверхности
разлития с образованием, рассеиванием и переносом паров продукта (тяжелее
воздуха) вблизи поверхности земли по направлению ветра; воспламенение
взрывопожароопасного облака от
странением вблизи места аварии поражающих факторов: ударной волны,
прямого воздействия пламени при сгорании облака ТВС, пожара-вспышки,
огненного шара и от пожара разлития; теплового излучения от пламени пожара
разлития.
рекомендуется учитывать сочетание последовательных сценариев или
«эффект домино
оборудование содержит опасные вещества.
вероятности сценария на частоту возникновения аварии (частоту разгерметизации).
использовать метод построения деревьев событий в соответствии с Методическими указаниями по проведению анализа риска опасных производственных
объектов и Методикой определения величин пожарного риска на производственных объектах.
разгерметизацию технического устройства или его элемента (для технологических трубопроводов — участка). Каждый узел (разветвление) дерева
событий должен отражать влияние факторов развития аварии. Общее число
конечных ветвей дерева событий соответствует общему числу расчетных
сценариев аварии, образующих полную группу несовместных событий.
сценария рекомендуется проводить расчет максимально возможного числа
огненного шара; теплового излучения от пламени пожара разлития;
д) истечение термодинамически нестабильной жидкости из емкости,
источника зажигания с последующим распро-
При определении сценариев на последних этапах развития аварии
». Этот эффект рекомендуется учитывать, если затронутое
Частота сценария аварии определяется путем перемножения условной
Для определения условной вероятности сценария аварии рекомендуется
В качестве исходного события каждого дерева рекомендуется принимать
Для целей страхования ответственности для каждого рассматриваемого
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]