Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Закон Японии о судебном процессе по административным делам
.pdf
Статья 46
mutandis; установлено тем не менее, что представляемые утверждения
и доказательства должны касаться лишь существования или отсутствия либо действительности или недействительности первоначального
административного распоряжения или административного распоряжения по апелляции.
(3) Когда после вступления административного органа в процесс
в соответствии с положением пункта 1 исчерпан спор о существовании
или отсутствии либо о действительности или недействительности первоначального административного распоряжения или административного распоряжения по апелляции, суд вправе отменить распоряжение
о вступлении.
(4) В случае, указанном в пункте 1, положения статей 23-2 и 24 применяются mutatis mutandis к спорному вопросу, а положения статьи 35
применяется к судебному решению о бремени судебных расходов.
Статья 46
(Информирование о вопросах, касающихся подачи исков об отмене
административных распоряжений и т.п.)
(1) Когда административный орган принял первоначальное административное распоряжение или административное распоряжение
по апелляции, в отношении которого может быть подан иск об отмене
административного распоряжения, он должен письменно проинформировать лицо, которому адресовано административное распоряжение
или административное распоряжение по апелляции, по следующим
вопросам (установлено тем не менее, что это правило не применяется,
когда административный орган делает названное административное
распоряжение устно):
(i) о лице, которое является ответчиком по любому иску об отмене
административного распоряжения, подаваемому в отношении первоначального административного распоряжения или административного
распоряжения по апелляции;
(ii) о сроке давности для подачи иска об отмене административного
распоряжения, подаваемого в отношении первоначального административного распоряжения или административного распоряжения
по апелляции; и
(iii) если в каком-либо законе имеется положение о том, что никакой иск об отмене первоначального административного распоряжения не может быть подан, пока административное распоряжение
41
Часть II Глава V
по апелляции не принято в ответ на обращение об административном
пересмотре первоначального административного распоряжения, ‒
о таком положении.
(2) Если административный орган принимает первоначальное
административное распоряжение, являющееся предметом положения какого-либо закона о том, что иск об отмене административного распоряжения может быть подан только в отношении административного распоряжения по апелляции, принятого в ответ
на обращение об административном пересмотре названного административного распоряжения, то административный орган должен
письменно проинформировать лицо, которому адресовано первоначальное административное распоряжение, о таком положении в акте;
установлено тем не менее, что это правило не применяется, когда
административный орган делает первоначальное административное
распоряжение устно.
(3) Если административный орган принимает первоначальное
административное распоряжение или административное распоряжение по апелляции, в отношении которого может быть подан иск,
касающийся первоначального административного распоряжения или
административного распоряжения по апелляции, подтверждающего
или создающего правоотношение между сторонами, по которому каждая сторона правоотношения обязана выступать в качестве ответчика
в соответствии с положениями законов и регламентов, то административный орган должен письменно проинформировать лицо, которому
адресовано первоначальное административное распоряжение или
административное распоряжение по апелляции, по следующим вопросам (установлено тем не менее, что это правило не применяется, когда
административный орган делает первоначальное административное
распоряжение устно):
(i) о лице, которое является ответчиком по иску; и
(ii) о сроке давности для подачи иска.
Переходные положения
Статья 1
(Вступление в действие)
Настоящий Закон вступает в действие с 1 октября 1962 г.
Статья 2
(Отмена Закона о специальных мерах в судебном процессе по
административным делам)
Закон о специальных мерах в судебном процессе по административным делам (Закон 1948 г. № 81, далее – Предыдущий закон) отменяется.
Статья 3
(Принцип переходных мер)
Если иное не установлено в Переходных положениях, настоящий
Закон также применяется к любым вопросам, возникшим ранее,
до вступления в действие данного Закона; установлено тем не менее,
что это не должно устранять последствия, которые возникли согласно
положениям Предыдущего закона.
Статья 4
(Переходные положения, касающиеся ходатайства, предшествующего иску)
Что касается подачи иска об отмене административного распоряжения, касающегося первоначального административного распоряжения
или административного распоряжения по апелляции, в отношении
которого, согласно положениям законов и регламентов, могло быть
подано ходатайство, то если срок подачи ходатайства истек до вступления в действие настоящего Закона, при отсутствии ходатайства,
поданного в рамках такого срока, положение статьи 2 Предыдущего
закона должно оставаться применимым даже после вступления в действие настоящего Закона.
43
Переходные положения
Статья 5
(Переходные положения, касающиеся ограничения оснований
для отмены)
Положение пункта 2 статьи 10 не должно применяться к иску об
отмене административного распоряжения по апелляции, которое ожидает разрешения во время вступления в действие настоящего Закона.
Статья 6
(Переходные положения, касающиеся способности быть ответчиком)
Что касается способности быть ответчиком по иску об отмене административного распоряжения, ожидающего разрешения во время
вступления в действие настоящего Закона, то положения, действовавшие в прошлом, должны оставаться применимыми.
Статья 7
(Переходные положения, касающиеся сроков давности)
(1) Что касается срока давности подачи иска об отмене первоначального административного распоряжения или административного
распоряжения по апелляции, для которого срок давности, согласно
пункту 1 статьи 5 Предыдущего закона, продолжает течь во время
вступления в действие настоящего Закона и который должен начинать течь со дня, в который лицу, ищущему отмены, стал известен
факт того, что первоначальное административное распоряжение или
административное распоряжение по апелляции было принято, то положения, действовавшие в прошлом, должны оставаться применимыми;
установлено тем не менее, что срок давности не должен превышать трех
месяцев с даты вступления в действие настоящего Закона.
(2) Что касается срока давности подачи иска об отмене первоначального административного распоряжения или административного
распоряжения по апелляции, для которого срок давности, согласно
пункту 3 статьи 5 Предыдущего Закона, продолжает течь во время
вступления в действие настоящего Закона и который должен начинать
течь со дня, в который лицу, ищущему отмены, стал известен факт того,
что первоначальное административное распоряжение или административное распоряжение по апелляции было принято, то положения,
действовавшие в прошлом, должны оставаться применимыми.
44
Статья 10
(3) Положения предыдущих двух пунктов не отменяют применение положения пункта 4 статьи 14 в случаях, когда обращение об
административном пересмотре подано после вступления в действие
настоящего Закона.
Статья 8
(Переходные положения, касающиеся исков о судебном пересмотре административных распоряжений, иных, нежели иски об отмене
административных распоряжений)
(1) Что касается способности быть истцом и быть ответчиком
по иску о судебном пересмотре административного распоряжения,
который является иным, нежели иск об отмене административного
распоряжения, и который ожидает разрешения во время вступления
в действие настоящего Закона, то положения, действовавшие в прошлом, должны оставаться применимыми.
(2) Положение статьи 5 Переходных положений применяется mutatis mutandis тогда, когда могут быть поданы и иск о признании недействительным и т.п. первоначального административного распоряжения,
и иск о судебном пересмотре административного распоряжения в отношении административного распоряжения по апелляции, которым
отклонено обращение об административном пересмотре названного
первоначального административного распоряжения.
Статья 9
(Переходные положения, касающиеся исков, связанных с публичным правом)
Положение статьи 39 применяется только к искам, связанным
с публичным правом, поданным после вступления в действие настоящего Закона.
Статья 10
(Переходные положения, касающиеся исков, вытекающих из статуса гражданина, и межведомственных исков)
Положения о переходных мерах, касающихся исков об отмене
административных распоряжений, применяются mutatis mutandis
к искам, вытекающим из статуса гражданина, и межведомственным
искам, направленным на отмену первоначального административного
45
Переходные положения
распоряжения или административного распоряжения по апелляции,
а положения о переходных мерах, касающихся исков о признании
недействительным и т.п., применяются mutatis mutandis к искам, вытекающим из статуса гражданина, и межведомственным искам, направленным на признание недействительным и т.п. первоначального
административного распоряжения или административного распоряжения по апелляции.
Статья 11
(Переходные положения, касающиеся иска в отношении действия
распоряжения и т.п.)
Положение статьи 39 применяется mutatis mutandis к иску, касающемуся гражданского правоотношения, ожидающему разрешения во
время вступления в действие настоящего Закона, только если существование или отсутствие либо действительность или недействительность
первоначального административного распоряжения или административного распоряжения по апелляции стали выступать в качестве нового спорного вопроса по иску после введения в действие настоящего
Закона.
Опалев Рим Олегович, кандидат юридических наук, доцент кафедры
гражданского и административного судопроизводства Российского
государственного университета правосудия.
Автор более 100 публикаций по гражданскому, арбитражному и административному судебным процессам, исполнительному производству, в том числе учебных пособий, комментария к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, монографий
«Оценочные понятия в арбитражном и гражданском процессуальном
праве» (М., 2008), «Вопросы судопроизводства в арбитражных судах:
решения и аргументы, которыми можете воспользоваться и Вы» (М.,
2014), «Административная юстиция в зарубежных государствах: особенности функционирования отдельных институтов административного судопроизводства» (М., 2017).
Научное издание
ЗАКОН ЯПОНИИ
О СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
Перевод и вступительное слово
Р.О. Опалева
Подписано в печать 13.03.2018. Формат 60×90 1/16. Бумага офсетная.
Гарнитура Newton. Печать офсетная. Усл. печ. л. 3. Тираж 200 экз.
Издательство «Статут»:
119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 2;
тел./факс: +7(495) 649-18-06
E-mail: book@estatut.ru
Заказ №
www.estatut.ru
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]