Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное судопроизводство. Учебник
.pdf
261
Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам отличается от пересмотра в порядке кассации или надзора не только
по основаниям пересмотра, но и по другим признакам: по объекту пересмотра,
по полномочиям суда, пересматривающего акт, по процессуальному порядку
рассмотрения дела.
16.2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ АКТОВ
ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Объектом пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
может любой судебный акт, заканчивающий рассмотрение дала. Следовательно, возможен пересмотр судебных приказов, решений и определений судов
первой инстанции, определений судов апелляционной, кассационной инстанции, постановлений надзорной инстанции, которыми изменено решение суда
первой инстанции или постановлено новое решение.
Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам осуществляет тот суд, который вынес акт, изменяющий предыдущий
судебный акт.
Неодинаковы полномочия суда, рассматривающего дело в порядке кассации, надзора и по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. В частности, в отличие от суда кассационной и надзорной инстанции, суд, рассматривающий дело по вновь открывшимся или новым обстоятельствам не вправе внести в решения какие-либо изменения.
Право возбуждения производства по вновь открывшимся или новым обстоятельствам предоставлено всем участвующим в деле лицам: сторонам, заинтере-
сованным лицам, прокурору. Право на возбуждение данного судопроизводства
принадлежит и правопреемникам участвующих в деле лиц. Прокурор вправе требовать пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам только в случае, если он участвовал и рассмотрении дела. Правом на подачу заявлений имеют и лица, не участвующие в деле, если судебным
актом был разрешен вопрос об их правах и обязанностях. Лица, участвующие
в деле подают заявления, прокурор — представление о пересмотре решения или
определения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Копия заявления и приложенные документы могут быть направлены лицу,
участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными
полномочиями посредством официального сайта соответствующего органа.
262
Для подачи заявления, представления о пересмотре судебного акта установлен трехмесячный срок со дня установления обстоятельств, послуживших
основанием для пересмотра.
Указанный срок для подачи заявления исчисляется в порядке, определяемом ч. 2 ст. 346 Кодекса административного судопроизводства. Пропущенный
по уважительной причине срок может быть восстановлен судом, если заявление
подано не позднее шести месяцев со дня появления или установления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебных актов, и суд признает причины пропуска уважительными.
Суд не может отказать в приеме заявления о пересмотре судебного акта
на том лишь основании, что пропущен срок подачи заявления. Обстоятельства,
послужившие причиной пропуска срока обращения в суд, изучаются судом
в предварительном судебном заседании.
Заявление, представление о пересмотре постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам рассматривается в судебном заседании.
Стороны, прокурор и другие лица, участвующие в деле извещаются о времени
и месте судебного заседания, однако их неявка не служит препятствием для
рассмотрения заявления, представления. Разбирая дело суд должен установить
наличие вновь открывшихся или новых обстоятельств и решить, насколько эти
обстоятельства влияют на правильность вынесенного постановления.
Лица, участвующие в деле и прокурор обязаны в заявлении указать обстоя-
тельства, которые могли или могут повлиять на принятые судебные акты, а также
обосновать, со ссылкой на доказательства, наличие новых или вновь открывшихся
обстоятельств. Заявление, подаваемое в суд, является процессуальным документом, к которому законом предъявляются особые требования, указанные в ст. 347
Кодекса административного судопроизводства. В случае несоблюдения требований, установленных законом к заявлению или представлению, суд возвращает заявителю заявление, прокурору представление.
Рассмотрев заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшим-
ся или новым обстоятельствам суд выносит определение, если отказывает
в удовлетворении поданного заявления. В случае удовлетворения заявления суд
выносит акт в форме, предусмотренной Кодексом административного судопроизводства для производства в суде соответствующей инстанции. Таким образом, отменяя вступивший в законную силу судебный акт суд вправе в том же
судебном заседании разрешить вопрос по существу если лица, участвующие
в деле и их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили
своих возражений относительно рассмотрения дела по существу.
263
ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ
1. Какова форма и содержание заявления о пересмотре судебных актов
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам?
2. Каковы основания для пересмотра судебных актов по вновь открыв-
шимся или новым обстоятельствам?
3. Каковы полномочия суда, рассматривающего заявления о пересмотре
судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам?
4. Какие обстоятельства являются вновь открывшимися?
5. Какие обстоятельства признаются новыми обстоятельствами?
6. Каковы полномочия суда, рассматривающего дело по вновь открыв-
шимся или новым обстоятельствам?
264
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 36 от 27 сентября
2016 г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административно-
го судопроизводства РФ».
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 11 июня 2020 г.
«О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства
РФ, регулирующих производство в суде аппеляционной инстанции».
3. Августина И.Д. Правовая природа дел, рассматриваемых в порядке
административного судопроизводства // — Российский судья. — 2023. —
№ 9. — С. 50–55.
4. Курочкин С.А. Актуальные проблемы теории административного судо-
производства // Вестник гражданского процесса. — 2022. — № 4. — С. 293–312.
5. Кононов П.И. Производство в судах по делам об административных
правонарушениях, как составная часть административного судопроизводства //
Правосудие. — 2023. — № 3.
6. Михайлова Е.В. О некоторых проблемах административного судопро-
изводства // Российский юридический журнал. — 2023. — № 3. — С. 60–84.
7. Опалев Р.О. Предмет судебной защиты в административном судопроиз-
водстве // Арбитражный и гражданский процесс. — 2021. — № 4. — С. 18–22.
8. Сиразитдинова Ю.Р. Необходимые (обязательные) доказательства в ад-
министративном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. —
2023. — № 5. — С. 23–27.
9. Спицин И.Н. Пределы активности суда в административном судопроиз-
водстве // Арбитражный и гражданский процесс. — 2022. — № 7. — С. 13–15.
10. Свирин Ю.А. Гражданский процесс. — Москва : Прометей, 2023.
11. Тряпочкин Н.А., Кулюшин Е.Н. Признание фактов в административном
судопроизводстве: корреляция с гражданским и арбитражным судопроизвод-
ствами // Арбитражный и гражданский процесс. — 2022. — № 12. — С. 45–49.
12. Черепанов А.Ю. Предмет судебной деятельности и проверка дискре-
ционных административных актов в административном судопроизводстве //
Административное право и процесс. — 2023. — № 6. — С. 41–44.
13. Ярков В.В. Актуальные проблемы гражданского и административно-
го судопроизводства. — Москва : Статут, 2021.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]