Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ювенальная юриспруденция. В 4 томах. Т.4. Учебник
.pdf
ПРИЛОЖЕНИЕ
ные, достигшие возраста 18 лет, могут быть оставлены в К.в.
до окончания срока наказания, но не более чем до достижения
ими возраста 21 года. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в К.в. производится по постановлению началь ника
К.в., санкционированному прокурором (УИК, ст. 139). В К.в.
уста навливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбыва ния наказания (УИК, ст. 132).
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗА -
ЩИТЕ ИХ ПРАВ (ФУНКЦИИ) 1) осуществление мер по за-
щите и восстанов лению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и ус транению причини условий,
способствующих безнадзорности, беспризор ности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершен нолетних;
2) осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ
и законодательством субъектов РФ, по координации вопросов,
связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершен нолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершен нолетних; 3) осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, по координации деятельности
орга нов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонару шений несовершеннолетних; 4) подготовка
совместно с соответствующи ми органами или учреждениями
материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным
с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством РФ; 5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исклю чении несовершеннолетних, не получивших
основного общего образова ния, из образовательного учреждения
и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных
Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266–1 «Об об разовании»;
6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении
— 181 —
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ. Том 4
форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся
в помощи государства, а также осуществле ние иных функций
по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые
предусмотрены законодательством РФ и законодательством
субъектов РФ; 7) применение мер воздействия в отношении
несовершен нолетних, их родителей или законных представителей в случаях и поряд ке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (Федеральный
закон «Об основах системы профилактики без надзорности
и правонарушений несовершеннолетние, ст. 21).
КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА — международный
нормативный правовой акт, принятый Генеральной ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., регламентирующий правовой статус
несовершеннолетних. К. о п.р. фор мулирует понятие ребенка,
определяет его личные, политические, соци альные права; устанавливает гарантии обеспечения законных интересов несовершеннолетних, нарушивших уголовный закон; подчеркивает,
что государства-участники должны принимать меры, содействующие нормаль ному психическому и физическому развитию
ребенка, и меры, направлен ные на восстановление ребенка, являющегося жертвой жестокого или уни жающего человеческое
достоинство обращения.
Л
ЛИШЕНИЕ ПРАВА ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ
ДЕЯ ТЕЛЬ НОСТЬЮ — в уголовном праве один из видов наказа-
ния, состоящий в зап рещении заниматься определенной профессиональной или иной деятель ностью. В соответствии со ст. 47
УК применяется в качестве как основно го, так и дополнительного
вида наказания. Устанавливается на срок от одного года до пяти
лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
Л.п.з.о.д. является одним из шести видов наказаний, назначаемых не совершеннолетним, и применяется к ним на общих
со взрослыми осно ваниях (УК, ч. 1 ст. 88).
ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ — законодательная
семейно-правовая мера, направленная на охрану прав детей,
— 182 —
ПРИЛОЖЕНИЕ
воспитывающихся в семье. Выносится в виде судебных решений в отношении родителей, если установлено, что они уклоняются от исполнения своих обязанностей по воспитанию Детей,
в том числе от уплаты алиментов, злоупотребляют сво ими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают
на них вредное влияние своим аморальным, антиобщественным
поведе нием, а также если они являются хроническими алкоголиками или нарко манами, совершили умышленное преступление
против жизни или здоро вья своих детей. Родители, лишенные
родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте
родства с ребенком, в отношении которого они Л.р.п.
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ — в уголовном праве один из основных видов наказания, заключается в изоляции осужденного
от общества путем на правления в воспитательную, исправительную колонию общего, строгого или особого режима, колонию-поселение, тюрьму, следственный изоля тор или лечебное исправительное учреждение. Сопряжено с лишением осужденного
свободы передвижения, с ограничениями в распоряжении своим
досугом и реализации права на труд, с ограничением политических прав (например, участие в выборах), предполагает применение особых мер исправительного воздействия. В уголовном
праве выделяется наказание в виде Л.с. на определенный срок
и пожизненное Л.с., которые имеют ряд специфических особенностей {УК, ст. 56, 57, 58).
Наказание в виде Л.с. назначается несовершеннолетним
осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет,
на срок не свыше шести -лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также
остальным несовершеннолетним осужденным нака зание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде Л.с. не может быть назначено
несовершенно летнему осужденному, совершившему в возрасте
до 16 лет преступление не большой или средней тяжести впервые,
а также остальным несовершенно летним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впер вые. При назначении
несовершеннолетнему осужденному наказания в виде Л.с. за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший пре-
— 183 —
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ. Том 4
дел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной ча сти УК, сокращается наполовину (УК, ч. 6, 61 ст. 88).
М
МАЛОЛЕТНИЕ — в гражданском и ряде других отраслей
российского законодательства (уголовном, административном,
уголовно-процессуальном, семейном и др.) лица, не достигшие
возраста 14 лет, обладающие не полной дееспособностью (ГК,
ст. 28).
МАТЕРИНСТВО — происхождение ребенка от матери,
удостоверен ное органом ЗАГС на основании справки или иного
документа, выдавае мого тем медицинским заведением, в стенах
которого родился ребенок, или иных доказательств, которые
подтверждают, что этот ребенок рожден именно этой женщиной
(СК, ст. 48).
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТНЫЕ ПРАВИЛА ООН,
КАСАЮЩИ ЕСЯ ОТПРАВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕР ШЕННОЛЕТНИХ (ПЕКИНСКИЕ ПРАВИЛА) —
международный норма тивный правовой акт, принятый Генеральной ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г., регламентирующий
расследование и судебное разбирательство дел о преступлениях
несовершеннолетних, вынесение судебного решения и выбор
мер воздействия. П.п. указывают на то, что лишение свободы
к не совершеннолетним должно применяться как исключительная мера. Смер тная казнь несовершеннолетним не назначается,
и они не подвергаются телесным наказаниям. П.п. подчеркивают, что к несовершеннолетним дол жны применяться в первую
очередь меры воздействия, связанные с уста новлением опеки
и надзора, пробации, финансовых наказаний, переда чей на воспитание и участием в групповой терапии. П.п. содержат особые
требования, касающиеся содержания осужденных в исправительных уч реждениях, соблюдение которых будет способствовать полноценному раз витию несовершеннолетних.
МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ — семьи, имеющие трех и более
детей. За конодательство субъектов РФ устанавливает для М.с.
отдельные льготы: скидку в размере не ниже 30 % установленной платы за пользование ком мунальными услугами; бесплат-
— 184 —
ПРИЛОЖЕНИЕ
ную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей для
детей в возрасте до 6 лет; бесплатный проезд на внут ригородском
транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных
и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных
школ; при ем детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
бесплатное пита ние (завтраки, обеды) для учащихся общеобразовательных и профессио нальных учебных заведений; бесплатное
посещение музеев, парков куль туры и отдыха, а также выставок
(один раз в месяц); предоставление льготных кредитов, дотаций,
беспроцентных ссуд на приобретение строи тельных материалов
и строительство жилья и т.д.
Н
НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ИЛИ СРОКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕ ДЕНИЙ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕ НИЯ РОДИТЕЛЕЙ, — предусмотренное ст. 5.36
КоАП РФ правонаруше ние, посягающее на общественные отношения, возникающие при реали зации прав детей, оставшихся
без попечения родителей, по поводу их устройства. Правонарушение характеризуется нарушением руководителем учреждения, в котором находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностным лицом органа исполнительной власти
субъек та РФ или органа местного самоуправления порядка или
сроков предос тавления сведений о несовершеннолетнем, нуждающемся в передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечи тельство) или в приемную семью)
либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся
без попечения родителей, а равно предоставлением заведомо недостоверных сведений о таком несовершеннолетнем (ч. 1).
В части 2 предусмотрена ответственность тех же лиц за совершение действий, направленных на укрытие несовершеннолетнего от передачи на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечи тельство) или в приемную семью)
либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся
без попечения родителей.
НАСИЛИЕ СЕКСУАЛЬНОЕ — посягательство на половую
неприкос новенность ребенка, нарушающее его психическое
— 185 —
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ. Том 4
развитие; использова ние мальчика или девочки взрослым или
несовершеннолетним для удов летворения своих сексуальных
потребностей или получения материаль ной выгоды путем использования в качестве сексуального партнера для других. Сексуальное насилие осуществляется в формах полового сноше ния,
орального или анального секса, взаимной мастурбации, других
теле сных контактов с половыми органами, обнажения перед ребенком поло вых органов, вовлечения его в проституцию, порнобизнес, порнографию.
НАСИЛИЕ ФИЗИЧЕСКОЕ — умышленное нанесение ребенку физи ческих травм, телесных повреждений (побои, удары, пощечины, укусы, прижигания горячими предметами,
попытки удушения или утопления), лишение его свободы, жилья, пищи, одежды и иных нормальных условий жизни, а также уклонение родителей или лиц, их замещающих, от удовлетворения потребностей малолетних в уходе, заботе о здоровье
и личной безопасности, что может привести к смерти, причинить вред физическо му или психическому здоровью, личностному развитию ребенка.
НЕДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН — неспособность гражданина, в том числе несовершеннолетнего, вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или
руководить ими, признанная су дом в порядке, установленном
гражданским процессуальным законода тельством (ГК, ст. 29).
В силу возраста недееспособными признаются граж дане до достижения 6 лет.
НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДО ЧЕРЕ НИЮ) РЕБЕНКА, ПЕРЕДАЧЕ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ — пред-
усмотренное ст. 5.37 КоАП РФ пра вонарушение, посягающее
на общественные отношения, возникающие при реализации
прав детей, оставшихся без попечения родителей, по по воду
их устройства. С объективной стороны данное правонарушение мо жет представлять собой совершение как определенных
действий (напри мер, посредническая деятельность по усыновлению детей), так и бездей ствия (например, непредставление
документов, подтверждающих отказ от усыновления ребенка).
— 186 —
ПРИЛОЖЕНИЕ
Субъектами правонарушения могут быть как лю бые граждане,
так и должностные лица. Указанные действия (бездействие), совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, могут
повлечь за собой уголовную ответственность (УК, ст. 154).
НЕИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ НЕСО ВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ИХ СОДЕРЖАНИЮ И ВОСПИТАНИЮ — предусмотренное ст. 5.35
КоАП РФ правонарушение, посягающее на нормальное физическое и психическое развитие несовер шеннолетних и объективно
выражающееся в форме бездействия (неисполнение) или ненадлежащего исполнения родителями или иными З.п.н. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. В случае появления подростков
в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а равно распитие ими
алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими
наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих ве ществ в общественных местах, родители (и приравненные к ним лица) несут ответственность по ст. 20.22 КоАП.
НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ
НЕСО ВЕРШЕННОЛЕТНЕГО — преступление против семьи
и несовершенно летних, заключающееся в акте бездействия или
в совершении действий, не соответствующих положениям семейного законодательства о воспита нии, которые сопряжены с жестоким обращением с несовершеннолетним. Ответственность
по данному составу преступления несут родители, иные лица,
на которые возложены обязанности воспитания, а равно педагоги или другие работники образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, обязанные осуществлять надзор
за лицом до достиже ния им возраста 18 лет (УК, ст. 156).
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ — юридическое определение
ребенка или подростка, применяемое для разграничения между взрослыми и деть ми различных прав, мер защиты, привилегий. Это лица, не достигшие воз раста 18 лет (ТК\ лица в возрасте
от 14 до 18 лет (ГК, УК).
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ, НАХОДЯЩИЙСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, — лицо в возрасте до 18 лет,
— 187 —
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ. Том 4
которое вслед ствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, пред ставляющей опасность для его жизни
или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает право нарушение или
антиобщественные действия (Федеральный закон «Об осно вах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершенно летних», ст. 1).
НОВОРОЖДЕННОСТЬ — принадлежность ребенка к числу
только что родившихся (в пределах первых суток). Определяется по наружным и внут ренним признакам, которые наблюдаются (или исчезают) в первые 1–2 су ток после рождения ребенка:
наружные — сочная, блестящая, влажная пу повина перламутрового цвета без признаков демаркационной линии у пу почного
кольца, сыровидная смазка в складках кожи, помарки крови
на теле (при отсутствии повреждений), помарки меконием; внутренние — родовая опухоль на прилежащей части тела, наличие
мекония в толстом кишечнике и др.
О
ОБВИНЯЕМЫЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ — лицо,
не достигшее на момент совершения преступления 18-летнего
возраста, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве О.;
2) вынесен обвинительный акт (УПК, ч. 1 ст. 47). О., по уго-
ловному делу которого назначено судебное разбирательство,
именуется подсудимым. О., в отношении которого вынесен
обвинительный приговор, именуется осуж денным. О., в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является
оправданным. О. вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки
к защите. О. вправе: знать, в чем он обвиняется; получить копию постановления о привлечении его в качестве О., копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительно го акта; возражать
против обвинения, давать показания по предъявленно му ему
обвинению либо отказываться от дачи показаний; представлять
доказательства и т.п. (УПК, ч. 4 ст. 47). Допрос О.н. не может
— 188 —
ПРИЛОЖЕНИЕ
продолжать ся без перерыва более двух часов, а в общей сложности более четырех ча сов в день (УПК, ч. 1 ст. 425).
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ — комплекс социальноэкономичес ких и юридических гарантий, способствующих борьбе с безработицей, ре ализации всеми желающими, в том числе
и несовершеннолетними, свое го права на труд, помощь нуждающимся в содействии при подыскании работы и трудоустройстве.
ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНОЕ ДЕЯНИЕ — выраженный
в форме ак тивного действия или пассивного бездействия акт поведения, причиняю щий или способный причинить вред охраняемым законом общественным отношениям, благам или интересам
личности, общества либо государства. В уголовном праве категория О.о.д. шире категории преступления, поскольку она включает в себя деяния лиц, не подлежащих уголовной от ветственности
в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ — в уголовном праве один
из основных видов наказания, заключающийся в выполнении
осужденным в свобод ное от основной работы или учебы время
бесплатных общественно полез ных работ, определяемых органами местного самоуправления по согласо ванию с уголовно-исполнительной инспекцией. Сопряжено с обязатель ным привлечением к труду, специальным контролем по его осуществлению,
ответственностью за нарушение порядка и условий от бывания
наказания. О.р. не назначаются лицам, признанным инвалидами
первой группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим
детей в возрасте до трех лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим
военную службу по кон тракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом
приговора не отслужили установленного за коном срока службы
по призыву (УК, ст. 49). В отношении несовершен нолетнего О.р.
назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении посильных работ, исполняемых им в свободное от учебы или
основной работы время. Продолжительность исполнения данного
вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать
двух часов в день, лицами в возрасте от 15 до 16 лет — трех ча-
— 189 —
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ. Том 4
сов в день (У К, ч. Зет. 88), а лицами в возрасте от 16 до 18 лет —
четырех часов в день (УК, ч. 2 ст. 49).
ОГРАНИЧЕНИЕ (ЛИШЕНИЕ) ДЕЕСПОСОБНОСТИ РЕ-
БЕНКА — при наличии достаточных оснований суд по хода-
тайству родителей, усы новителей или попечителей либо органа
опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно
распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (ГК, п. 4 ст. 26). Основаниями О.д.р. являются: расходование несовершеннолетним денег на цели, противоречащие закону и нор мам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков,
азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в пита нии, одежде и т.п. Срок О.д.р. устанавливается судом, в противном случае ограничение действует до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет либо до отмены
ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые обра щались
с заявлением об ограничении.
ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСУГА И УСТАНОВЛЕНИЕ ОСОБЫХ
ТРЕБОВА НИЙ К ПОВЕДЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО — один из видов принудительных мер воспитательного
воздействия, выраженный в запре те посещения определенных
мест, использования определенных форм до суга, в том числе
связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничении пребывания вне дома после определенного вре мени суток, выезда в другие местности без разрешения
специализирован ного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъяв лено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться
с помощью специализированного государственного орга на.
Настоящий перечень не является исчерпывающим (УК, ч. 4
ст. 91). Срок применения этой меры к несовершеннолетнему
устанавливается про должительностью от одного месяца до двух
лет при совершении преступ ления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет — при соверше нии преступления средней тяжести (УК ч. 3 ст. 90).
ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ — принудительное изъятие ребенка у родителей (одного из них), основанное
— 190 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]