Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическое прогнозирование. Учебно-методическое пособие направления подготовки 38.04.01 «Экономика фирмы (по видам экономической деятельности)»
.pdf
31
Как видно из данных, приведенных в табл. 3, к 2015 г., по сравнению с
2004 г., рост ВВП ожидается по первому сценарию на 61 %, а по второму – на
102 %. По обоим сценариям темпы роста производства промышленной
продукции будут несколько ниже, чем темпы роста ВВП. Следовательно, более
быстрыми темпами, чем промышленность, будут расти непромышленные
отрасли и сфера услуг. Приоритетной целью экономического развития является
рост инвестиций в основной капитал, соответственно по этому показателю
ожидаются наиболее высокие темпы роста. Увеличение реальных
располагаемых денежных доходов населения будет опережать рост ВВП.
Объем розничной торговли будет расти более интенсивно, чем объем ВВП.
Импорт товаров будет расти по обоим сценариям более интенсивно, чем
экспорт, разрыв между этими показателями очень велик: по второму сценарию
за период 2004–2015 гг. темп роста импорта составит 335 %, а экспорта – 170
%.
2.2. Научно-технические прогнозы
Достижения научно-технического прогресса оказывают существенное
влияние на размещение производства и природные факторы. Например,
производство и использование атомной энергии, строительство АЭС,
появление возможности передачи энергии на сверхдальние расстояния
позволяет изменить размещение энергоемких производств.
Таким образом, прогнозы природных ресурсов тесно связаны с научно-
техническим прогрессом и нельзя рассматривать вовлечение их в
хозяйственный оборот без связи с перспективами развития технического
прогресса и уровнем экономического развития.
Важная роль принадлежит прогнозированию развития науки и техники,
так как от ускорения темпов научно-технического прогресса зависят
повышение эффективности общественного производства, степень и способы
удовлетворения личных и общественных потребностей населения,
рациональная организация и совершенствование производственного аппарата
32
страны, система методов и средств управления и планирования народного
хозяйства, использование природных ресурсов и охрана окружающей среды,
обеспечение обороноспособности страны.
Прогнозы научно-технического прогресса можно сгруппировать по
следующим направлениям:
Первое направление – это прогнозы развития науки как одной из
важнейших сфер человеческой деятельности, основных фундаментальных,
прикладных исследований, являющихся наиболее прогрессивными на
перспективный период.
Второе – прогнозы развития и внедрения научно-технического прогресса
в отрасли народного хозяйства (внедрение новой техники, технологий,
организации производства, прикладные исследования в разрезе отраслей
производственной и непроизводственной сферы, производство отдельных
видов продукции и т.д.).
Третье – определение социальных последствий научно-технического
прогресса в различных областях общественной жизни.
Прогнозирование развития науки и техники должно выявить изменения
характера труда в условиях автоматизации, ведущей к освобождению человека
от непосредственно производственных функций. Прогноз должен показать
перспективы все более полного использования возможностей человека в сфере
конструирования, проектирования и других интеллектуальных разновидностей
умственного труда.
Задачи и методы прогнозирования НТП на различных стадиях его
развития. Научно-технический прогресс протекает в рамках инновационного
цикла, то есть процесса создания, освоения, использования и устаревания
нововведений. Инновационный цикл состоит из ряда стадий: фундаментальные
и поисковые исследования; прикладные исследования; технико-экономические
разработки; опытное производство; подготовка производства; серийное
производство; эксплуатация и устаревание нововведений.
33
Каждая стадия характеризуется специфическим объемом задач, особым
подходом к их решению, определенным составом и уровнем подготовки и
квалификации участников, набором определенных средств и предметов труда,
материальными и финансовыми ресурсами, различными организационными
формами объединения исполнителей и управления их деятельностью.
Специфика стадий определяет характер, структуру целей и задач
прогнозирования и выбор методов их решения.
Фундаментальные и поисковые исследования направлены на открытие
неизвестных ранее законов природы, общества и человеческого мышления,
предполагают выявление, изучение и систематизацию объективных явлений и
закономерностей развития естественно-научных и общественных процессов.
Прикладные исследования включают изучение технической
возможности, социально-экономической эффективности и путей практического
использования результатов фундаментальных и поисковых исследований в
конкретной области (отрасли).
Технико-экономические разработки предусматривают выбор наиболее
перспективных конструкторских, технологических, проектных и
экономических разработок, позволяющих обеспечить создание новых или
усовершенствованных изделий, сооружений, процессов и систем управления,
существенно влияющих на рост производительности труда, сокращение
расхода материалов на единицу продукции, рациональное использование
природных ресурсов.
Опытное производство включает изготовление первых образцов изделий
или их оригинальных узлов с целью испытания их качества и соответствия
техническому заданию.
Подготовка производства включает выбор и обоснование наиболее
важных объектов реконструкции и строительства предприятий
производственной и непроизводственной сферы, распределение трудовых и
материальных ресурсов, обеспечение инвестиций, определение путей наиболее
быстрого сооружения новых предприятий и реконструкции действующих.
34
Серийное производство предполагает внедрение новой техники,
технологий, материалов, существенно увеличивающих производительность
труда во всех отраслях экономики, повышение эффективности производства за
счет экономии материалов, энергии, лучшей организации труда, использования
основных фондов, повышения качества выпускаемой продукции.
На стадии эксплуатации новая техника поступает в производственное или
личное потребление. После морального и физического устаревания изделия
снимаются с серийного производства и эксплуатации, тем самым завершается
жизненный цикл нововведения. Современные условия НТП существенно
сокращают не только время цикла «исследование – разработки», но и время
всего жизненного цикла нововведения. Вместе с тем ограничение
материальных, финансовых, сырьевых ресурсов выдвигает задачу увеличения
сроков эксплуатации созданных средств производства.
Анализ задач, решаемых на стадиях инновационного цикла, выявил их
большое разнообразие. Они отличаются не только целями, но и характером
показателей результатов деятельности. Из анализа задач можно установить, что
формализация, структуризация и возможность математического моделирования
соответствующих процессов возрастают от первой к последней стадии. В том
же направлении повышается определенность принятия решения по внедрению
разрабатываемого нововведения. Вместе с тем, следует иметь ввиду, что при
выборе методов прогнозирования важным моментом является глубина
упреждения прогноза. Если прогнозируемый процесс можно представить
эволюционным, без скачков, то применение статистических и
формализованных методов оправдано. Если в прогнозируемом процессе
возможно появление скачков, то необходимо применять методы экспертных
оценок для определения скачка и оценки времени его осуществления, а на
участках эволюционного процесса следует применять статистические или
другие формализованные методы.
Прогнозирование фундаментальных и прикладных исследований
производят путем применения системного анализа и синтеза, метода
35
экспертных оценок, написания сценариев, построения «дерева целей». Это
позволяет провести структуризацию проблем, найти целесообразную
последовательность решений, получить варианты количественных оценок,
выбрать лучшее направление исследований.
При прогнозировании на стадии технико-экономических разработок
применяются методы межотраслевого баланса, «затраты – выпуск» и др.
Прогноз экономических и технических показателей новой продукции
производится на основе применения комбинации методов экстраполяции,
анализа патентной документации и научно-технической информации, метода
экспертных оценок.
При прогнозировании на стадиях опытного производства, подготовки
производства, серийного производства и эксплуатации применяют методы
экспертных оценок, факторного анализа, имитационные методы. Особое место
в прогнозах занимает система укрупненных балансовых расчетов.
2.3. Демографические прогнозы
Демографические прогнозы охватывают движение народонаселения и
воспроизводство трудовых ресурсов, уровень занятости трудоспособного
населения, его квалификационный и профессиональный состав.
Демографический прогноз рассматривает динамику народонаселения на основе
анализа его половозрастной структуры, данных о рождаемости и смертности, о
территориальном размещении населения. Демографический прогноз позволяет
получить прогнозную информацию о предстоящей численности семей, их средней величине, направлении и интенсивности миграционных потоков населения,
продолжительности активной трудовой деятельности, средних возрастах начала
и окончания трудовой деятельности, выхода на пенсию, о средней
продолжительности жизни.
На основе демографического прогноза планируются объем и структура
общественных потребностей населения, производство предметов личного
потребления, развитие народного образования, здравоохранения и т.д. Таким
36
образом, демографические прогнозы тесно связаны с прогнозами социального
развития и повышения уровня жизни.
Задачи демографического прогнозирования:
1. прогноз изменения численности населения;
2. расчет нормативов и поколений, связанных с обеспечением
прогнозируемой численности населения благами;
3. использование прогнозируемой численности населения для
размещения и развития социальной сферы (школы, больницы);
4. использование данных демографического прогноза для социального
обеспечения населения (прогноз численности пенсионеров, нетрудоспособного
населения, детей в неполных семьях);
5. прогноз заболеваемости населения;
6. прогноз семейного состава населения;
7. прогноз изменений национального и языкового состава страны.
Демографическое прогнозирование следует рассматривать как научно
обоснованное предвидение демографической ситуации и ее составляющих на
перспективу. Являясь неотъемлемой частью обшей системы планирования, оно
может выступать в качестве самостоятельной формы управления процессом
воспроизводства населения.
Главный методологический принцип, заложенный в основу
демографического прогнозирования, состоит в том, что применяемые для
предвидения будущего методы должны адекватно отражать сущность и
природу анализируемых социальных явлений. Поэтому исходным этапом
любого прогнозирования является прогнозный сценарий.
Прогнозный сценарий строится на разработке серии гипотез,
предполагающих и обосновывающих наиболее вероятные изменения
существующих демографических процессов и явлений.
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте систему методов прогнозирования и планирования.
2. Что является основной задачей прогнозирования в сфере социального
развития.
3. Задачи демографического прогнозирования.
4. Назовите основные направления прогнозов научно-технического
прогресса.
5. Задачи и методы прогнозирования НТП.
6. Понятие системы экономического прогнозирования.
1. Повышение эффективности системы экономического прогнозирования.
2. Прогнозирование социально-экономического развития страны.
3. Разработка системы экономического прогнозирования.
37
Рекомендуемая тематика докладов
4. Система экономического прогнозирования в зарубежных странах.
5. Совершенствование системы экономического прогнозирования.
Практические задания
Задание 1.
Объясните, почему повышение минимальной заработной платы может
привести к увеличению занятости женщин в возрасте 25 – 55 лет и снижению
занятости среди подростков? Проиллюстрируйте свой ответ с помощью
графиков.
Задание 2.
Некоторые экономисты считают, что пособия по безработице с течением
времени должны уменьшаться, иначе говоря, чем дольше остается индивид без
работы, тем меньше должно быть получаемое пособие по безработице.
Изложите свою точку зрения к этому подходу. Каковы должны быть пути
решения проблемы безработицы, по Вашему мнению?
Задание 3.
За первое полугодие работающими отработано 150 тыс. чел-дней,
целодневные простои составили 4 тыс. чел-дней, число неявок по различным
причинам – 55 тыс. чел-дней. В этом полугодии календарный фонд рабочего
38
времени составил 183 дня. Составьте прогноз среднесписочной численности
работников.
Задание 4.
Численность промышленно-производственного персонала (ППП) на
конец базисного года составляет 500 человек. На предприятии прогнозируется
рост объемов производства на 5 %. Спрогнозируйте исходную численность
промышленно-производственного персонала.
Задание 5.
В ходе экономического подъема доля людей, оставляющих в единицу
времени работу, в общем числе занятых снизилась с 0,014 до 0,009, а доля
безработных, находящих работу, повысилась с 0,1 до 0,114. Спрогнозируйте, на
сколько вырастет национальный доход в фазе подъема, если коэффициент
Оукена равен 3.
ТЕМА 3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
План
3.1. Классификация экономической информации. Источники
информации.
3.2. Требования к информации, используемой в экономическом
прогнозировании.
3.3. Показатели как инструмент информационного обеспечения
прогнозов.
3.4. Виды шкал в экономических исследованиях и прогнозировании.
3.1. Классификация экономической информации. Источники информации
Процесс прогнозирования по своей сути – процесс переработки
информации. На входе исследователь имеет информацию о состоянии системы
в прошлом, на выходе – о вероятном состоянии системы в будущем.
39
Приступая к этапу прогнозной ретроспекции, т.е. сбору информации о
состоянии объекта прогнозирования и прогнозного фона в прошлом,
исследователь должен определить:
перечень характеристик объекта прогнозирования и прогнозного
фона, которые необходимо проанализировать для построения прогноза;
совокупность показателей, адекватно отражающих значение
исследуемых характеристик;
источники, содержащие необходимую информацию;
способы сбора информации;
форму представления информации.
По назначению в процессе управления экономикой всю информацию
можно разделить на управляющую и осведомляющую.
Управляющая информация состоит из доводимых до сведения
исполнителей решений либо в форме прямых приказов, плановых заданий,
либо в форме экономических и моральных стимулов, мотивирующих поведение
исполнителей.
Осведомляющая информация выполняет в экономической системе
функцию обратной связи и связи с внешней средой (это учетно-статистическая
информация, результаты маркетинговых исследований, мониторинга внешней
среды и т.п.).
Для разработки прогноза больший интерес представляет осведомляющая
информация.
В зависимости от возможности использования и ценности информации
для принятия решения можно выделить три группы информации: полезная,
избыточная и ложная.
Полезная информация характеризуется достоверностью, полнотой,
своевременностью, доступностью для обработки. Именно она позволяет
выявить закономерности в развитии объекта прогнозирования и прогнозного
фона в прошлом.
40
Избыточная информация – это информация, не нужная для целей
прогнозирования, либо информация, не имеющая отношения к содержанию
разрабатываемого прогноза, либо сведения, поступающие и объеме,
недоступном для своевременной обработки исследователем.
Ложная информация возникает при ошибках в сборе, обработке и
передаче данных, поэтому сбор данных предполагает не только получение
корректных данных, но и проверку их достоверности.
Возвращаясь к технологической схеме прогнозирования, отметим, что
процесс обработки данных можно представить как передачу сигналов от
источника к потребителю и восприятие информации потребителем. На этапе
прогнозной ретроспекции информация проходит физический или
статистический фильтр, обусловленный чисто количественными
ограничениями по пропускной способности канала, и семантический фильтр –
отбор тех данных, которые могут быть поняты получателем, т.е. соответствуют
тезаурусу его знаний. На этапе прогнозного диагноза информация проходит
прагматический фильтр – отбор среди понятых сведений тех, которые полезны
для решения данной задачи.
Некоторые авторы предлагают даже выделить в информационной схеме
прогнозирования этап редукции или уплотнения данных, задача которого
заключается в отборе значимой для прогнозного исследования информации.
По степени обработки и месту в информационном процессе информация
делится на первичную и производную (или вторичную).
Первичная информация добывается путем непосредственного
наблюдения, регистрации, т.е. прямого сбора и восприятия данных. К
первичным источникам относятся специальные выборочные обследования,
опросы, переписи, направленные на получение тех данных и в такой форме,
которые необходимы именно для запланированных прогнозных расчетов.
Получение исходных статистических данных из первичных источников
связано со специально спланированной работой и, соответственно, с
выделением для этого специальных средств. Планируется состав показателей,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]