Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Экономика промышленного производства. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 139 10 11 12 13 > Следующая >>>

инновационной среды и, в частности, в уровне зрелости инновационной системы регионов, которая в большинстве случаев нуждается в совершенствовании и развитии. Это во многом обусловлено ограниченностью и в определенной степени отсутствием концептуальных подходов и инструментария, ориентированных на управление развитием инновационной системы региона с позиции взаимовлияния социально-экономической и инновационной среды.

Для повышения конкурентных преимуществ промышленности регионов необходима комплексная работа, которая предполагает проведение преобразований в региональных системах управления, стимулирование инвестиционной и инновационной активности, формирование продуктивной конкурентной среды, а также развитие человеческого капитала. Комплексная интегральная методика оценки устойчивости регионального промышленного развития является основой стратегического планирования регионального развития, а также для определения сильных и слабых сторон.

Усиливающийся с каждым годом разрыв в развитии регионов препятствует проведению единой согласованной политики системного и устойчивого развития всех субъектов РФ. Необходимо целесообразное разграничение экономических полномочий федерального центра и регионов в интересах пространственного развития промышленности. В настоящее время усиливается необходимость выравнивания уровня бюджетной обеспеченности экономически слабых регионов, оказания им бюджетной поддержки для реализации обязательств федерального значения, а также для реконструкции и модернизации промышленных объектов, способных обеспечивать устойчивое их саморазвитие.

Приоритетным направлением регионального развития является обеспечение самоокупаемости и расширенного воспроизводства валового регионального продукта, формирование благоприятного инвестиционного и финансово-кредитного климата для регионов. Федеральные программы пространственного обустройства территорий Российской Федерации должны реализовываться с учетом национальных, социально-культурных, инфраструктурных, производственно-ресурсных и общественно значимых потребностей проживающего в регионах населения.

В результате кризисных ситуаций в финансовом секторе экономики в экономически отсталых регионах обострилось социально-экономическое неравенство, что негативно отражается на устойчивости функционирования регионального хозяйства, улучшении социального благополучия населения. В качестве основного инструмента сглаживания внутрирегиональной неоднородности, как правило, используются методы межбюджетного регулирования, которые ограничиваются лишь вопросами

финансирования текущих расходов территорий и мало влияют на их стратегическое развитие, подтягивание отстающих до уровня передовых.

Соответственно, необходимо внедрить реализацию схем размещения и развития производительных сил, способных обеспечивать системное обустройство регионального промышленного пространства на всей территории страны. Целесообразными являются пересмотр и оптимизация межбюджетных отношений между федеральным центром и регионами, чтобы большая часть собираемых на территориях регионов налогов оставалась в консолидированном бюджете региона для поддержания устойчивой инвестиционной политики.

Современная региональная экономическая политика должна быть ориентирована на согласованное и взаимно-интегрирующее развитие всех элементов пространственно-локализованного воспроизводства на конкретной территории. Возможности расширения государственной поддержки ограничиваются сокращением бюджетных доходов федерального центра, сокращением средств резервных фондов, формированием дефицитных бюджетов.

3. Механизмы стратегического планирования развития про-

мышленности региона

Механизмы стратегического планирования развития промышленности региона должны быть реализованы через следующее:

1) создание и развитие современной промышленной инфра-

структуры;

2) создание конкурентных условий осуществления деятельности

в сфере промышленности;

3) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности, внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;

4) рациональное и эффективное использование материальных, финансовых, трудовых и природных ресурс, обеспечение повышения производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

5) увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;

6) поддержку технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизацию основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;

7) снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры;

8) обеспечение технологической независимости региональной

экономики.

Развитие региональных промышленных комплексов на основе стратегического планирования должно обеспечить целенаправленную деятельность по формированию конкурентных преимуществ регионов в кризисных условиях внешней и внутренней среды. Региональный промышленный комплекс необходимо развивать как совокупность вертикальных и горизонтальных промышленных кластеров, а также отдельных промышленных предприятий, функционирующих на базе экономических ресурсов, региональной инфраструктуры региона и объединенных в логистические региональные сети в части поставок продукции общими логистическими потоками материальных, финансовых, информационных ресурсов.

Стратегия развития промышленности региона должна быть увязана с другими направлениями стратегического планирования в части инновационного развития, в области сельского хозяйства, энергетики, транспорта, образования, науки и т.д. Это предполагает трансформацию всего промышленного комплекса, взаимопроникновение промышленности, сельского хозяйства, сырьевых отраслей, транспорта, связи и сферы услуг.

Целью промышленной политики региона должна стать диверсификация промышленного присутствия регионов России на мировых товарных рынках и рынках услуг, что следует из необходимости изменить отраслевую структуру российской экономики, увеличить объемы выпуска и экспорта промышленной продукции по стратегическим конкурентным позициям. Для достижения такой цели необходимо повысить роль промышленного производства в структуре региональной экономики в части создаваемой добавленной стоимости регионального валового продукта, а также обеспечить опережающие темпы роста промышленного производства относительно других отраслей.

Основными задачами стратегического планирования развития промышленности региона являются:

1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности региона, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития;

2) обеспечение продовольственной безопасности региона;

3) обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан субъектов РФ.

При определении задач современной промышленной политики

регионы должны реагировать на существующие вызовы и риски в

процессе разработки основных направлений реализуемых стратегий, а именно:

– обеспечить качественную инвестиционную политику региона

(достаточный объем и качество инвестиций в промышленное развитие);

– способствовать развитию экспортоориентированных и импортозамещающих производств (достижению устойчивых рыночных позиций на внутреннем и мировом рынках);

– стимулировать направления технологической политики на основе массового применения новых поколений продуктовых и технологических платформ;

– развивать территориальное планирование и логистику для преодоления внутренних инфраструктурных и ресурсных ограничений;

– оптимизировать методы государственного регулирования промышленного производства и участия в нем;

– ориентироваться на социальные аспекты промышленной политики для поддержания баланса между экономическими и социальными целями развития.

4. Направления развития инвестиционных процессов регио-

нальной промышленной политики

Главным индикатором успешности реализуемой промышленной политики должен быть объем частных инвестиций в основной капитал. При этом инвестиции в основной капитал определяют базу для увеличения других показателей деятельности в долгосрочной перспективе, в противоположность показателям темпов роста выпуска продукции или валовой добавленной стоимости, увеличение которых, как правило, носит краткосрочный характер за счет использования резервов производственных мощностей. Приток инвестиций и реализация инвестиционных проектов нуждаются в комплексе институциональных условий, создающих основу для устойчивого экономического роста региона.

Направления развития инвестиционных процессов региональной промышленной политики должны быть связаны с преодолением и нейтрализацией основных отрицательных тенденций:

– высоких инвестиционных рисков в большей части регионов РФ;

– низкой конкурентоспособности продукции на товарных рынках;

– неустойчивого спроса на производимую продукцию;

– низкой эффективности инвестиционных ресурсов за счет ос-

воения новых мощностей, повышения уровня рентабельности производства и т.д.

Ресурсным обеспечением экономического роста в промышленности региона должны выступать частные инвестиции за счет создания

привлекательных условий для инвестирования, в том числе благодаря государственному участию в инвестиционных проектах. Государственные бюджетные инвестиции при этом рассматриваются как инициирующий фактор и используются в случаях, когда без государственного участия реализация стратегии развития невозможна. Большое значение имеет развитие фискальных методов повышения инвестиционной активности на основе стимулирующей налоговой системы с востребованными инструментами инвестирования.

С точки зрения структурной составляющей инвестиционной политики региона рычагом промышленного развития должен выступать массовый средний промышленный сектор, масштаб производства которого соответствует региональным показателям развития, потенциально способный выйти на общероссийский и мировой рынок. Значительными резервами для экономического роста обладает и малый бизнес, однако его способность выйти на мировые рынки и сохранить конкурентные позиции ограничена, т.к. промышленные предприятия характеризуются ярко выраженным эффектом масштаба, обеспечивающим сокращение предельных издержек производства продукции по мере роста выпуска.

Расширение рынков сбыта за счет экспорта обеспечивает экономию на масштабах производства и получение преимуществ в издержках даже при производстве продукции, адаптированной к нуждам конкретного покупателя. На рынках новой инновационной продукции, когда спрос еще не сформирован окончательно, приоритет в занятии рыночных ниш выступает гарантом долговременного роста. На рынках традиционной продукции экспорт может стать дополнительным фактором повышения российских производственных мощностей по мере насыщения внутреннего рынка. Импортозамещение, уже ставшее элементом государственной промышленной политики регионов, в дальнейшем должно рассматриваться как метод обеспечения стартовых условий для выхода на рынок инновационного производства. Финансовая поддержка экспорта должна опираться на использование финансовых резервов исполнительной власти и финансово-кредитной системы регионов.

Перспективными направлениями развития региональных промышленных комплексов являются сквозные цифровые, квантовые технологии, робототехника, нейротехнологии, которые формируют мощный технологический потенциал будущего. В этих условиях необходимо усилить роль государства как заказчика, инвестора и организатора венчурных технологических проектов, особенно в части фундамен-

тальных исследований и кооперационных проектов с прикладным значением для успешности технологической политики.

С этой целью важно повысить эффективность механизмов поддержки промышленных технологических проектов для стимулирования капиталоемких технологически сложных кооперационных проектов, включая проекты с подтвержденным спросом. В частности, пересмотреть политику субсидирования научно-исследовательских разработок.

Немаловажным фактором при определении стратегии промышленного производства региона является территориальное планирование размещения промышленности со стороны государства, которое должно обозначить и зафиксировать приоритеты с позиций размещения производительных сил, факторов производства, особенностей формирования производственных сетевых взаимосвязей, т.к. развитие региональной инфраструктуры должно опережать спрос инвесторов на производственные площадки.

Промышленность в субъектах РФ в настоящее время развивается на базе региональных и межрегиональных производственных кластеров. А взаимодействие органов власти федерального и регионального уровней управления по-прежнему связано с реализацией конкретных инвестиционных проектов, программ субсидирования, не соответствующих задачам массового развития промышленных производств.

Использование финансовых и управленческих ресурсов субъектов РФ для развития массового среднего промышленного бизнеса является ключевым параметром при выработке стратегии экономического роста. Перспективным представляется формирование сети региональных фондов развития промышленности, ориентированных на стимулирование малых и средних производств и дополняющих федеральные фонды развития промышленности.

Росту заинтересованности органов управления и регулирования субъектов РФ в развитии промышленности региона препятствует низкая бюджетная отдача: регионы получают выгоду только от создаваемых рабочих мест и имущественных налогов, а поступления от налога на прибыль играют незначительную роль.

Особая роль в сложившихся условиях отводится развитию региональных корпоративных структур, объединяющих свои активы и реализующих свои хозяйственные и финансовые стратегии, направленные на удовлетворение социальных, экономических и производственно-технических интересов как самой региональной корпоративной структуры, так и региона в целом.

Ситуация экономики в России указывает на снижения показателей экономического роста, снижение промышленного производства. Производители перестали п рименять

инновационные способы производства. П о базовым видам экономической деятельности инвестиции производятся по минимуму. Это стало заметно п о отчетам многих компаний,

у которых чистая прибыль в процентном о тношении сократилась в сравнении с предыдущими периодами. Покупательская способность населения резко снизи лась. Люди не

могут позволить себе приобрести необх одимые товары. Это сильно повлияло на курортные города Р оссии. Минимальное количество туристов приехали отдыхать . Нужно

проводить экономическую реформу, гд е государство централизованно будет увеличивать валовог о внутреннего продукта страны. Центральный банк долж ен способствовать

минимизации кредитных ставок, чтобы мал ый бизнес имел возможность брать кредиты и развивать ся. Также хорошо было бы развивать инвестиционные способности граждан.

Нужно увеличивать заработные платы рабо тников и государственных служащих. The situation i n the economy in Russia indicates a decline in economic gro wth, a decline in industrial

production. Manufacturers have ceased to u se innovative methods of production. By basic types of economi c activity, investments are made at a minimum. This became a pparent from the

reports of many companies, in which the net p rofit in percentage terms decreased in comparison with pr evious periods. The purchasing power of the population has shar ply decreased. People

afford to buy the necessary goods. This gr eatly influenced the resort cities of Russia. The minimum numb er of tourists came to rest. It is necessary to carry out econ omic reform, where the

state will centrally increase the country's gr oss domestic product. The central bank should help minimi ze loan rates so that a small business could borrow and devel op. It would also be good to

develop the investment capacity of citizen s. It is necessary to increase the salaries of employees and civil servants.E xpanding sales markets through exports provides econo mies of scale and

cost advantages, even in the production o f products tailored to the needs of a particular customer. In the mark ets of new innovative products, when the demand is not yet fully formed, the

priority in occupying market niches is the guara ntor of long-term growth. In the markets of traditional pr oducts, exports can become an additional factor in increasing Russ ian production

capacity as the domestic market become s saturated. The import substitution, which has already become an el ement of the state industrial policy of the regions, should be further considered as

a method of providing the starting condition s for entering the market of innovative production. Financial su pport for exports should be based on the use of financial reserve s of the executive

branch and the financial and credit system o f the regions. Prospective directions of development of regional i ndustrial complexes are end-to-end digital, quantum te chnologies, robotics, and

neuroethologies, which form a powerful tech nological potential of the future. In these conditions, it is ne cessary to strengthen the role of the state as a customer, investor a nd organizer of

venture technology projects, especially in th e area of fundamental research and cooperation projects with ap plied importance for the success of technological policy. A n important factor in

determining the strategy for industrial produc tion in the region is the territorial planning of the locati on of industry by the state, which must identify and fix prioritie s from the perspective of

locating the productive forces, factors of produc tion, the specifics of the formation of production network inter connections. The development of regional infrastructure should be ahead of

investors' demand for production sites.

Industry in the subjects of the Russian Fe deration is currently developing on the basis of regional and interr egional production clusters. And the interaction of federal and regi onal government

authorities is still linked to the implementati on of specific investment projects, subsidy programs that d o not correspond to the tasks of mass development of industria l production.

The use of financial and management resourc es of RF subjects for the development of mass medium -sized industrial business is a key parameter in the development of an economic growth

strategy. It is promising to form a network of regional funds for industrial development, aimed at stimulatin g small and medium-sized industries and supplementing fe deral funds for industrial

development.

Growth of interest of management bodie s and regulating subjects of the Russian Federation in the develo pment of the region's industry is hampered by low budgetary r eturns: regions benefit

only from created jobs and property taxes, a nd income from income tax plays a minor role.

A special role in the current conditions is giv en to the development of regional corporate structures that unite their assets and implement their economic and financial strategi es aimed at

satisfying social, economic and production -technical interests. The main indicator of the success of the indu strial policy being implemented should be the volume of pr ivate investment in

fixed assets. At the same time, investment s in fixed assets define the basis for increasing other performanc e indicators in the long term, in contrast to the growth rate s of output or gross value

added, which are usually short-term in nature due to the use of reserves of production capacities. The flow of investment and the implementation of investment proje cts require a set of

institutional conditions that create the ba sis for a sustainable economic growth of the region. Analysis of the ma croeconomic situation of the development of the Russian ec onomy in the recent

period indicates a gradual decline in economi c growth rates, an increase in disproportions in the sphere of industrial production, a reduction in the innovative activity o f producers, technical

and technological characteristics of fixed as sets and investments in fixed assets in basic economic activitie s.

The identification of economic and organi zational and management reasons and the development of sound measures to overcome the negative phenomena in the industry, caused by the

consequences of the economic crisis, is one of t he most important tasks of managing the national and re gional economy at the present time. Proceeding from this, in order to achieve

sustainable development of the branches o f the national and regional economic system is necessary. The directio ns of sustainable development of the branches of the natio nal and regional

economic system are considered, taking i nto account the factors determining the development of the Ru ssian economy. The development of the regional industrial co mplex on the basis of

self-repayment and expanded reproduction o f the gross regional product is considered as a priority area. The mechanisms of strategic planning for the development of industry in the region,

the direction of development of investment pr ocesses for stimulating capital-intensive technologically co mplex cooperative projects are proposed. The necessity o f territorial planning of

industrial location on the basis of regional a nd interregional production clusters, a network of regional fund s for industrial development has been identified. The syste m of motivation of the

heads of regions should be oriented at th e mechanisms of equalizing the budget provision and providing regio ns with transfers from the federal budget, redistribution of budget r evenues for

the active development of local industrial potential, including through tax mechanisms. The tools o f strategic planning for the development of industry in the regi on are proposed, taking into

account scientific, technical and innovativ e activities Region. Analysis of the macroeconomic situation o f the development of the Russian economy in the recent period indicates a gradual

decline in economic growth rates, an incr ease in disproportions in the sphere of industrial production, a redu ction in the innovative activity of producers, technical and te chnological

characteristics of fixed assets and investme nts in fixed assets in basic economic activities.

The identificatio n of economic and organizational and management reasons and the development of soun d measures to overcome the negative phenomena i n the industry, caused by the

consequences of the economic crisis, is one of the most important task s of managing t he national and re gional economy at the present time. Proceeding fro m this, in order to achieve

sustainable development of the branches of the national and regi onal economic system is necessary. The directions of sustainable development of the bran ches of the national and regional

economic system are considered, tak ing into account the factors det ermining the development of the Ru ssian economy. The development of t he regional industrial complex on the basis of

self-repayment and ex panded reproduction of the gross regional product i s considered as a priority area. The mechanisms of strategic planning for the development of indu stry in the region,

the directio n of development of investment processes for stimulating cap ital-intensive technologi cally complex cooperative project s are proposed. The necessity of territorial planning of

industrial location o n the basis of r egional and interregional production clusters, a network of regional funds for industrial d evelopment has been iden tified. The system of motivation of the

heads of region s should be oriented at the mechanisms of equalizing the budget pr ovision and providing r egions with transfers from the federal budget, redistribution of budget r evenues for

the active development of local industrial potential, i ncluding through tax mechanisms. The tools of strategic plan ning for the development of industry in the region are proposed, taking into

account scientific, technical and innovative activities. Для развития государства в современных условиях, нужно построи ть э ффективную налоговую систему и действенную

налоговую политику. П о опыту построения систем налогообложения, можно выделить два подхода. Каждая, из которой харак теризует роль и место налоговой политики с

различных позиций. Для налогообложения ос уществляется среднесрочное и долгосрочное прогнозирование налоговы х п оступлений. На основании имеющихся прогнозов

государство может изменять ставки налогов. Все это очень важно на момент становления эк ономики. Каждая звено, которая не будет справляться со своими зада чами, будет

приводить к нехватке бюджетных р есурсов. Соответственно, у государства не будет хватать средств на достойное социальное обеспеч ение граждан страны. Нехватке бюджетных

ресурсов. Соответственно, у г осударства не будет хватать средс тв на достойное социальное обеспечени е граждан страны. For the d evelopment of the state in moder n conditions, it is

necessary to build an effective ta x system and an effectiv e tax policy. According to the experience of build ing taxation systems, two ap proaches can be distinguished. Each of which

characterizes the role a nd place of tax policy fro m various positions. For taxation, medium-term and long-term foreca sting of tax revenues is carri ed out. Based on the avai lable forecasts, the

state can change the tax rates. All this is very important at the time of economic development. Ea ch link, which will n ot cope with its ta sks, will l ead to a shortage o f budget re sources.

Accordingly, the state will not have enough funds for decent social security of the citizens of the country. T he state acts as a compensator of an imp erfect market, performing a number of

functions in the management of the e conomy and society. To implement these functions, the state uses methods and forms that constitute a set o f instruments for regulating the economy of the

state. One of the main state functions is the regulation and development of anti-crisis measures. The state policy in the sphere of resolving crisis situations consists in the development and

implementation of a strategy for the development of the state and society aimed at overcoming crisis situ ations and ensuring the equilibrium state of the institutions of the state system and

economic system. T he state policy i n the field of crisis management i s to reduce the social and economic damage caused by the bankruptcy o f organizations. It i s important to not e that the

destruction of inefficient enterprises is the most important fa ctor of the market economy, ensuring its growth and development. The real sector refers to the macroeconomic block of state

regulation. Depending on the phase o f the economic cycle, it is possible to single out a n anti-crisis, stabilizing and stimulating state regulatio n of the real sector of the economy. The anti-crisis

state regulatio n of t he real sector is a system of forms, methods, instruments of state management aimed at analyzing and forecasting crisis pro cesses in the real sector of the economy,

reducing the negative consequences of the cri sis for economic entities i n the real sector, and using the accumulated data to further develop t he sector's economy. From the point of view of a

systemic approach, a nti-crisis government regulation of the real sect or is a system t hat includes the follo wing key elements: regulat ory priorities, objectives and objectives of crisis manage-

ment, objects and subjects of state regulation, area s of anti-cri sis support for the real sector, met hods and i nstruments of s tate regulation, risk assessment and control results of anti-crisis

regulation of the real sector.

At the same time, it is the develop ment of the real and not the financial sector that should underlie a new model of economic growth, which points to the need to choose the right approach and

methods of the anti-crisis state support system for the real sector. The need to improve the system of anti-crisis state regulation of th e real sector is du e to the persistenc e of the crisis i n the

economy of the sector and the fact that th e global crisis faced by Russia in 2008 is still evident. The effectiveness of anti-crisis state regulation of the real sector depends on the first stage from

the definitio n of priorities and the setting of goals and objectiv es. The main priority of such regulation at this stage should be to ensure th e innovative nature of the reproduction of th e

economy. One of the most important problems of th e Russian economy, at the moment, is inflation, which manife sts itself in the growth of prices for goods and service s, an excess of money

in circulation, a decrease in purchasing po wer. All this leads to devaluation of the national currency. Ther efore, the study of inflation is not only relevant, but also neces sary.

Inflation - rising prices for goods and servic es. With inflation, the value of money is depreciated, and th e purchasing power of the population is reduced. The process, th e reverse of inflation,

that is, the reduction of prices, is called de flation.Na turally, the development of a marketing program should be ap proached with all due care, because all the same in a crisis, most companies

cannot afford the previous level of costs. How ever, here again it should be recalled that not always this pr evious level of costs was justified. The crisis in this regard makes it very sober to

assess the previous marketing policy in ter ms of promotion and advertising. It is clear that if there is no ne ed for consulting and training, then it is foolish to pay for it only b ecause in a crisis

prices have decreased. If you are able to d o everything yourself, and do it quickly and without unnecessar y mistakes, then there is no reason for anyone to attract or send staff to the training.

But if you feel that with outside help you will do what you need, faster and without errors, which, by the way, can cost much more of the services of consultants, then t his is better not to save.

In addition to the crisis, their services are c heaper.

In fact, external assistance may not neces sarily be in the provision of consulting services. You can choose something mean between completely independent per formance of work and active

participation of consultants. It is not uncommon for companies that, as a result of such an analysis, come to the conclusion that in fact they are not such a wonderful product or service as they

used to think. Or it may turn out that custo mers are not always satisfied with the quality of service. And it is p ossible that several disadvantages associated with the product or service will

surface immediately, and how the company bui lds relationships with its customers.

In the conditions of falling demand, compa nies will simply have to study all these issues in more detail. And the stronger this fall, the more qualitatively this work will be done. Yes, perhaps

not all companies will be able to take suc h actions that will make necessary improvements in the produ ct itself. For example, if we are talking, say, about bags of ce ment. This is a typical

product, which has clearly fixed technical para meters. If the company, of course, did not cheat before, and ever ything was done accurately by technology, then the param eters of the product

will not improve it in any way. The legislator retai ned tax privileges on the tax on the property of individual s, which are differentiated by taxpayers. The list of benefits that r elies on all

taxpayers is called tax deductions. Their m eaning lies in the fact that a part of the area of the immovable pro perty is not subject to a tax payment. In particular, they are. The maximum amount

of a loan for each borrower is determined on the basis of an assessment of its solvency and the submitted collateral for repayment of the loan, and also taking into ac count its reliability and the

balance of debts on previously received loan s.

Loan negotiations begin long before a speci fic decision is made. The proposal for a loan can come from both the bank and the client.

The credit process is the process of organi zing the bank's credit activity. The Bank places the attracted resourc es on its own behalf and at its own risk and risk with the aim o f generating

revenue. The bank's active operations are div erse both in terms of economic content, and in terms of their pro fitability and quality. Part of the bank's active operations is a no n-alternative

placement of its funds (in the mandatory re serve fund, correspondent account in the RCC, etc.), which all ows the bank to work stably but does not generate revenue. Oth er types of placement

can be highly profitable, but very risky. Th erefore, each bank is interested in raising the level of organizati on of the credit process. Carefully developed credit process all ows minimizing credit

risk, due to a significant decrease in the lik elihood of providing a loan to an unreliable borrower. Thus, th e high level of organization of the credit process is perhaps the best indicator of the

entire work of the bank and the quality of its management.

Thus, the content of the credit process of t he bank is the activity inherent in the process of direct impl ementation of credit operations, as well as activities aimed at ensuri ng the organization of

the implementation of these operations in th e most effective manner.

Credit transactions are distinguished by a wid e variety: the issuance of a loan by the bank, opening an acc ount with the bank, accounting bills, etc. Specific conditions o f transactions should

be determined in the relevant financial contra ct, which will serve as its legal security. The financial contract, on the basis of which the credit transaction is made, causes the debt or to repay the

debt received through the specified term a nd the accrued interest for its use. From the creditor's point of view , the essence of the credit transaction is a certain benefit. In turn, t he borrower has

the opportunity to use the necessary additi onal funds. The main temporary and financial parameters of the cre dit transaction include: the period of time for which a loan is i ssued; date of loan

- the date of transfer of funds from the bank a ccount to the borrower's account; date of loan repayment; the principal amount of the debt established in the account o f the bank's limit, credit

standards, borrower's creditworthiness, appli cation, cost and liquidity of the collateral; the amount of inter est for the period of the transaction (a simple or complex int erest rate can be

charged); full amount of debt repayment. Th e conclusion of a credit transaction accompanies the emergenc e of mutual obligations from its participants. In the role of ec onomic relations, bank

lending can induce rational use of the allocat ed resources for the return of a borrowed loan for a time.

The object of a credit transaction, in respe ct of which a credit relationship will arise, is the loanable value. The need for its return by the borrower is determined by the preser vation of the

creditor's ownership of it. Having used the loa n, the borrower must return the value equal to that received on credit.

Assessing the situation in the banking sy stem of Russia, we can conclude that during the year 2016 the cri sis in the banking market continues and will have a negativ e impact on the economy

and social sphere of Russia.

The main indicators of the banking system i n 2016 and 2015 were as follows.

Based on the analysis of indicators of the d evelopment of the banking system, the following conclusions ca n be drawn:

1. The assets of banks and the loan port folio did not increase due to weak economic activity of enterprises an d their inability to qualitatively service credit obligations.

2. External sources of funding for Russian c ompanies and banks are still closed, and the resources o f the domestic market are not enough. The main source of credit r esources for Russian

banks and corporations in 2015 was the dom estic market.

3. In order to reduce credit risks, banks be gan to increase the volume of investments in debt securities of Rus sian companies. Between January and October 2016 , their share in the structure of

assets of the Russian banking system increas ed from 6.3% to 10.2%. This was one of the most importan t factors in the growth of the indices of the Russian stock mark et, which with some

probability may lead to the creation of anoth er problem in the financial market.

4. The problem of crediting is aggravated by the persistence of a low level of production after its significant fa ll in 2014. Manufacturing output decreased by 18.7%, in cluding production of

durable goods - by 37.9%, non-food produc ts - by 27.9%. Despite some revival in late 2013 and early 2014 , the provision of new loans to businesses remains difficult, a s most of them are in a

difficult financial situation.

5. The absolute majority of credit institutio ns have sharply increased the level of overdue debt and reser ves, which are deducted from capital.

In conclusion, we will sum up the material examined and draw conclusions. As an economic category, credit is a certain type of social relations associated with the movement of value (in

monetary terms). This movement involves the tran sfer of funds - loans for a time, and the borrower retain s ownership.

Без подобного рода комплекса мер по развитию промышленного потенциала регионов, непременно включающего действия по повышению инвестиционной привлекательности, формированию и развитию кластеров, стимулированию региональных точек роста, невозможно обеспечить эффективную реализацию разработанных стратегий социально-экономического развития регионов.

Важнейшими направлениями современной промышленной политики являются: региональные отраслевые кластеры в экономике России; перспективы кластерной политики; региональные точки роста и способы их активизации; новые формы управления промышленным развитием; подготовка кадров для реализации эффективной промышленной политики.

5. Инфраструктурное обеспечение устойчивого развития

промышленности региона

Реализация эффективной промышленной региональной политики как основного элемента развития регионов не может быть реализована без наличия инфраструктур, обеспечивающих устойчивое развитие существующей промышленности и стимулирующих строительство новых предприятий, а также организации бизнес-среды, благоприятной для развития национальной промышленности и обеспечивающей высокий уровень ее конкурентоспособности. Развитие региональных кластеров, как и внедрение современной системы мониторинга процессов устойчивого развития в регионах наряду с формированием системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для современного промышленного комплекса России является тем локомотивом, без которого невозможно выйти на устойчивое развитие в дальнейшем.

Во-первых, к числу первоочередных задач, требующих решения на федеральном уровне, относится формирование инфраструктур, обеспечивающих устойчивое развитие существующей промышленности и стимулирующих строительство новых предприятий. Для этих целей необходимо учитывать факторы: глобальное позиционирование России, включающее анализ позиций российских компаний на мировых рынках и возможностей продвижения этих позиций прежде всего с точки зрения национальной безопасности страны; разработку долгосрочных целей и стратегий развития промышленности и энергетики; современный анализ и прогноз развития ресурсной базы, необходимой для промышленного производства, включая человеческий капитал.

Инфраструктурный подход предполагает актуализацию нового портфеля ресурсов. С одной стороны, инфраструктурный подход про-

тивоположен пространственно-территориальному подходу, а с другой – дополняет его. Развитая инфраструктура позволяет диверсифицировать риски поставок и сбыта. В этом кроется одна из причин широкого распространения инфраструктур в экономике эпохи глобализации. Действительно, в глобальной экономике выигрывает либо наиболее крупный игрок, либо наиболее мобильный. И тому, и другому нужна инфраструктура: первому – для контроля (захвата и удержания) рынков, второму – для маневра, реализации своей возможности быстрее остальных оказаться в наиболее выгодной для инвестирования точке, «снять сливки» и быстро переместиться в другое место.

Поэтому регионам, избравшим в качестве конкурентной стратегии привлечение именно таких игроков, имеет смысл развивать свою инфраструктуру как часть более масштабной сети, включающей в себя «магистральные линии» глобальной экономики. А тем, кто хочет опираться на свои силы, очевидно, больше подойдет стратегия создания собственных центров «генерации» и локальной инфраструктуры.

Реализация государственной промышленной политики, в том числе её инфраструктурной составляющей, на региональном уровне должна основываться на проецировании общенациональных стратегических задач на конкретную локальную территорию. Иными словами, стратегии развития инфраструктур являются частью государственной промышленной политики, а программы и проекты по реализации данных стратегий, обеспечивающие снятие инфраструктурных ограничений промышленного развития регионов, есть не что иное как региональная промышленная политика.

Второй задачей при формировании и реализации эффективной промышленной политики является организация бизнес-среды, благоприятной для развития национальной промышленности и обеспечивающей высокий уровень ее конкурентоспособности.

Одной из наиболее действенных мер по организации благоприятной для развития национальной промышленности бизнес-среды является развитие института частно-государственного партнерства. Правительством Российской Федерации одобрен долгосрочный комплекс мероприятий по развитию системы частно-государственного партнерства, разработанный Министерством экономического развития и торговли.

Одним из возможных путей повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей является развитие системы национального и регионального брендинга, а также промышленного дизайна. Развитие регионального брендинга позволит объединить продукцию местных товаропроизводителей под общие региональные товарные марки и вывести их в глобальные торговые сети, что повысит

объемы продаж и позволит помочь региональному бизнесу стать игроком, сомасштабным для работы на глобальных рынках сбыта.

Важным направлением является организация бизнес-среды, обеспечивающей модель инновационного развития территорий. Такой подход способствует построению экономики, ориентированной на получение дохода от продажи технологий, высокотехнологичной продукции и услуг.

Для реализации промышленной политики, направленной на инновационное развитие, могут быть использованы следующие инструменты: создание промышленных и технико-внедренческих зон; развитие научных и технологических парков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера-технологий; создание региональных агентств по развитию территорий и привлечению инвестиций; развитие кластеров.

Третье направление формирования и реализации эффективной промышленной политики заключается в развитии региональных кластеров как точек экономического роста. При рассмотрении региональной промышленной политики в контексте кластеров необходимо исходить из того, что кластеры – это точки роста в экономике, которые будут определять конкурентоспособность и перспективы развития регионов. Если, например, посмотреть на инновационные отрасли, они развиваются исключительно по модели кластеров.

Существуют три модели реализации кластерной политики на уровне региона. Первая модель – это интеграция кластерного подхода в региональную стратегию социально-экономического развития.

Вторая модель – это использование кластерного подхода в отраслевых региональных стратегиях и программах. Эта модель базируется на той точке зрения, что стратегия – это не самое главное для развития регионов. У региона может и не быть собственной комплексной стратегии, но если он целенаправленно и функционально работает по отдельным направлениям в рамках федеральных отраслевых стратегий, успех будет более впечатляющий, чем при наличии собственной стратегии. Поэтому кластерная логика может использоваться в рамках развития отдельных отраслей.

И третья модель – когда регион может иметь отдельную кластерную политику. Самая принципиальная проблема для реализации кластерного подхода состоит в том, что он предполагает совершенно новые компетенции со стороны региональной администрации, включающие политику так называемых гибких приоритетов и разработку региональных целевых программ нового поколения (потому что текущие региональные целевые программы не приспособлены к тому, чтобы развивать кластерную логику).

В России в потенциальных кластерах работает порядка 30 % занятого населения. Это достаточно большой процент и существенный повод, чтобы начать формировать кластерную политику. Региональные кластеры как точки роста будут обеспечивать конкурентоспособность и процветание региона в среднесрочной перспективе.

Четвертым необходимым направлением промышленной политики является внедрение современной системы мониторинга процессов устойчивого развития в регионах.

В условиях глобальной конкуренции государство должно учитывать возможность экономических неудач, что требует от него при реализации промышленной политики обеспечения долгосрочного и комплексного прогнозирования рисков и системного воздействия на значимые для этих рисков факторы.

С этой проблемой на определенном этапе столкнулись все развитые страны, что позволило на международном уровне сформулировать принципы устойчивого развития. В основе этих принципов лежит следующее правило: развитие территории должно быть основано на сохранении баланса трех видов ее основных ресурсов – экономических, природных, человеческих. Критическое снижение уровня любого из этих ресурсов, даже при высоких показателях по другим (в частности, экономическим ресурсам), позволяет прогнозировать неизбежное возникновение проблем в развитии региона. В России эти принципы пока почти не учитываются.

При организации системы мониторинга следует учитывать, что условия развития российских регионов столь различны, что применение единых показателей их развития невозможно. Система показателей регионального развития должна строиться с учетом типологии российских регионов.

Система мониторинга должна быть органично встроена в систему управления. Последствия неэффективного регионального управления не прогнозируемы в связи с отсутствием на региональном уровне системы сбора и обработки информации о реальных социально-экономических процессах. Информация собирается, но не для подготовки управленческих решений, а для отчетности. По этой причине степень достоверности данной информации невысока. Каждый орган власти собирает информацию для себя. Системы информационного взаимодействия и общие стандарты ее сбора и накопления отсутствуют.

Необходима разработка современной системы мониторинга, позволяющей получать своевременную и достоверную информацию о социально-экономических процессах, происходящих в регионах. Одним из путей решения данной задачи является создание информационно-аналитических систем регионального управления и мониторинга.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 139 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]