Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Формирование строительного кластера в Воронежской области. Монография
.pdf
Рис. 2.5. Клуб на 200 мест в с. Гвазда Бутурлиновского района
Рис. 2.6. Дом культуры в Воробьевском районе
Рис. 2.7. Дом культуры в Подгоренском районе
Рис. 2.8. Дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Каширское
71
Рис. 2.9. Строительство Стадион в р.п. Анна
Рис. 2.10. Школа в пос. Колодезный Каширского района
Рис. 2.11. Спортивный комплекс в г. Поворино
Рис. 2.12. Спортивный комплекс в с. Землянск Семилукского района
72
Завершена реконструкция: школы по спортивной гимнастике им.Ю.Э.
Штукмана в г. Воронеже, стадиона в р.п. Анна, 3 домов культуры в Кантемировском, Воробьевском, Подгоренском районах, парковой зоны комплекса
Ольденбургских в Рамони, пожарного депо в селе Монастырщина Богучарского района, отдела ЗАГСа Железнодорожного района г. Воронеж.
Построены объекты: школа в пос. Колодезный Каширского района, 3
детских сада: в г. Острогожске, в г. Лиски, в с. Ямное Рамонского района; клуб
на 200 мест в с. Гвазда Бутурлиновского района, 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов в с. Каширское Каширского района и в п. Опыт Подгорен-
ского района, спортивные комплексы в с. Землянск Семилукского района, в
Рамони, в п. Пригородный Калачеевского района, в г. Поворино, в Петропавловском муниципальном районе, в с. Лосево Павловского района, 3 плавательных бассейна в г. Новохоперске, в п.г.т. Давыдовка Лискинского района, в с.
Слобода Бобровского района. Кроме того, построены 34 спортивные площадки
в области. Все построенные объекты оснащены современным оборудованием.
В 2014 году Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области является государственным заказчиком и главным распорядителем средств по 318 социальным объектам капитального строительства (из
них: 160 – объекты газификации) с объемом инвестиций из областного бюджета 4,8 млрд. рублей (90% по отношению к 2013г.) из 5,6 млрд. рублей, выделенных всего на реализацию ОАИП в 2014году (83,9%) .
В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 99 объектов социальной
сферы, в том числе 4 объекта культуры: камерный театр в г. Воронеже, береговая инфраструктура стоянки судна-музея «Гото-Предестинация», Дворец культуры в г. Павловске, детский развивающий комплекс в г. Россошь.
Запланирован ввод 35 объектов здравоохранения: 32 ФАПа в районах об-
ласти , врачебные амбулатории: в Панинском районе и в с. Народное Терновского района, больничный комплекс в г. Лиски, 10 объектов образования: 4
школы: в г. Бутурлиновке, в с. Губарево, в с. Репьевка, в Ольховатском районе,
6 детских садов: в с. Хохол, в пгт Анна, в г. Борисоглебске, в с. Верхний Ма-
73
мон, 2 в городе Воронеже по ул. Минская и Ростовская, более 50 объектов физкультуры и спорта: 33 спортивные площадки в районах области, 18 физкультурно-спортивных комплексов.
ОЦП «Газификация Воронежской области на 2010-2015 годы»
Протяженность строительства газораспределительных сетей в 2013 году
составила 1045,8 км.
Уровень газификации квартир и домовладений природным газом на
01.01.2014 года в целом по областисоставил 86,4%, в том числе в сельской
местности 71,4%.
За счет инвестиций ОАО «Газпром» и его дочерних организаций в 2013
году начато строительство 2-х спортивных комплексов с плавательными бассейнами и универсальными игровыми залами в городах Бутурлиновка и Семилуки. В 2014 году в рамках программы «Газпром - детям» планируется начать
строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном и универсальным игровым залом в р.п. Кантемировка.
Реализация ФЦП «Жилище»
В 2013 году Воронежская область по результатам конкурсного отбора
субъектов Российской Федерации получила право участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы (далее – подпрограмма).
Всего было предусмотрено средств в объеме 164 559,91 тыс. рублей, в
том числе: средств федерального бюджета - 46 936,06 тыс. рублей, средств областного бюджета - 60 000,00 тыс. рублей, сумма средств бюджетов муниципальных образований Воронежской области – 57 623,85 тыс. рублей.
Постановлением правительства Воронежской области от 22.07.2013 №
637 утверждено распределение в 2013 году субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области из бюджета Воронежской области на
осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, предусмотренных программой. 30.08.2013 между соответствующим департаментом и
74
администрациями муниципальных образований были подписаны соглашения о
реализации в 2013 году подпрограммы (далее – соглашения). На основании соглашений в сентябре 2013 года субсидии перечислены в муниципальные образования. Выделенные денежные средства на реализацию подпрограммы позволили выдать в 2013 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты 390 молодым семьям, срок действия свидетельства 9 месяцев. По состоянию на 01.01.2014 235 молодых семей, реализовали эти свидетельства.
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» за
2013 год было выдано 32 государственных жилищных сертификата, приобретено 5 квартир и выплачено 3 единовременных денежных выплат на приобретение жилья.
2.5. Развитие градостроительной деятельности на территории
Воронежской области
В 2013 году в Воронежской области продолжена работа по реализации
государственной политики по обеспечению территорий градостроительной документацией всех уровней.
Так, в рамках ведомственной целевой программы «Развитие градострои-
тельной деятельности в Воронежской области на 2012 – 2014 годы» проводится
работа, направленная на реализацию документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений и городских округов).
В частности, в целях освоения территорий под жилищное строительство,
проектирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, принято участие путем софинансирования в разработке проектов планировки 23 земельных участков в 19-ти муниципальных образованиях Воронежской области.
Общая площадь запроектированных территорий составила 736,5 га. Среди значимых территорий, на которые разработаны проекты планировки – территории
75
административных центров муниципальных районов области (г. Семилуки, г.
Бобров).
Разработка проектов планировки территорий направлена на обеспечение
реализации указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О
мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и
комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а
также основных направлений деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2018 года в части решения жилищных проблем
населения, за счет:
- комплексного подхода к освоению и развитию территорий;
- массового строительства качественного и доступного жилья;
- разработки комплекса мер по улучшению жилищных условий
отдельных категорий граждан.
Кроме того, в рамках программы проводился комплекс мероприятий,
направленных на решение проблем территориальной организации Воронежской
области, связанных с уточнением границ муниципальных образований и установлением границ населенных пунктов Воронежской области.
Так, в 2013 году, обеспечена подготовка материалов для установления
границ 151 населенного пункта и 205 муниципальных образований области.
Наличие установленных границ населенных пунктов позволит устранить
существующие проблемы по оформлению прав граждан и юридических лиц на
земельные участки и объекты недвижимости, увеличить налогооблагаемую базу местных бюджетов, обеспечить четкое разграничение земель по категориям.
В ходе выполнения данных работ было приведено административнотерриториальное устройство Аннинского и Верхнемамонского муниципальных
районов в соответствии с требованиями ФЗ-131. А именно устранены случаи
нахождения одного населенного пункта частично в двух поселениях.
Кроме того, данная работа позволила органам местного самоуправления
реализовать свое право на объединение населенных пунктов. В 2013 году 13
поселений Ольховатского муниципального района были преобразованы в 8. Го-
76
товы материалы для предстоящих объединений в Терновском, Воробьевском и
ряде иных районов.
В 2013 году по итогам мониторинга была проведена очередная актуализация основного регионального документа стратегического планирования и
территориального развития области - схемы территориального планирования
Воронежской области. Откорректирована информация о всех объектах капитального строительства, планируемых к реализации за счет средств областного
бюджета в рамках государственных программ Воронежской области.
Также весомым событием 2013 года стала проработка и предложения по
выбору трассы прохождения высокоскоростной железнодорожной магистрали
«Москва-Адлер». Итогом проведенных мероприятий стало принятие решения о
прохождении магистрали по территории Воронежской области» с заходом в город Воронеж. Данное решение обеспечит создание на территории области
крупного транспортно-логистического узла, что привлечет дополнительные инвестиции в регион, увеличит пассажиропоток и укрепит позиции региона как
столицы Черноземья.
В 2013 году продолжена работа по наполнению градостроительной документацией региональной государственной информационной системы территориального планирования, которая включает в себя 34 информационные системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов и
городских округов области. Такие системы позволяют оперативно получать
сведения о ситуации в градостроительной сфере муниципального образования,
а также являются действенным рычагом в борьбе с административными барьерами, упрощая процедуру подготовки исходно-разрешительной документации.
Развитие архитектурного творчества и образования
Одним из значимых событий в сфере архитектуры и градостроительства,
направленных на развитие и популяризацию архитектурного творчества и ар-
77
хитектурного образования является проводимый в Воронеже при поддержке
областного правительства архитектурный форум «Зодчество Черноземья».
Целью форума 2013 года был анализ современного состояния и определение стратегических действий по сбалансированному развитию городских
территорий, посредством организации тесного общения представителей сферы
архитектуры и градостроительства, бизнеса и общественности. В отличие от
предыдущих лет, когда центральным событием являлся смотр-конкурс работ,
акцент сделан на деловую и образовательную программы, не отменяя, естественно, самого конкурса.
За 2 дня проведения мероприятия форума посетили около 2000 человек,
на смотр-конкурс подано 217 работ от 150 участников.
Мероприятия подобного уровня позитивно сказываются на имидже
нашей области и позиционирует Воронеж как экономический и культурный
центр Черноземного региона.
За истекший период сформирован качественно новый комплексный подход при проектировании локальных территорий. С учетом такого подхода разработаны следующие архитектурно-градостроительные концепции: благоустройство Адмиралтейской площади города Воронежа, предложения по использованию и развитию «Дворцового комплекса Ольденбургских» (Рамонский
район) и «Культурно-рекреационного комплекса Осетровский плацдарм»
(Верхне-Мамонский район).
III. Направления развития строительного комплекса
Воронежской области
Перспективными целями и задачами развития строительного комплекса
Воронежской области являются:
1. Разработка и реализация проектов комплексного освоения территорий,
в том числе в муниципальных районах области.
78
2. Значительное увеличение доли малоэтажного и индивидуального жи-
лья.
3. Массовое строительство жилья эконом-класса и повышение доступно-
сти строящегося жилья для широких кругов населения.
4. Развитие арендного жилья и формирование жилищного фонда области,
включая строительство социального жилья для отдельных категорий граждан.
5. Обеспечение к 2020 году объемов ввода жилья из расчета 1 кв.метр на
человека, что составит 2,3 млн. кв.метров в год.
6. Мониторинг и реализация градостроительной документации.
7. Работа по уточнению границ муниципальных образований.
3.1. Расселение жильцов из ветхого аварийного жилья
Расселение ветхого и аварийного жилья в России остается одной из приоритетных задач жилищно-коммунальной реформы. Среди Черноземных регионов самые низкие показатели демонстрирует Курская область, наиболее эффективна Белгородская область. Однако все регионы, так или иначе, сталкиваются
с проблемой не исполнения сроков реализации программы. Основные причины
– отсутствие эффективного механизма контроля властей за ходом исполнения
программ, недобросовестность подрядчиков, а также далеко не безусловная заинтересованность застройщиков. При этом фонд ЖКХ декларирует необходимость увеличения темпов реализации программ 2013–2015 годов более чем в
два раза.
Необходимость расселения населения из ветхого и аврийного жилья законодательно была оформлена в 2007 году, когда Президент В.В. Путин подписал федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства». Согласно ему, финансовую поддержку в переселении граждан из аварийного жилья субъектам РФ и муниципальным образованиям оказывает специально созданная госкорпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ. Переселение граждан из аварийного жилья осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственни-
79
ков помещений в многоквартирных домах. По данным на середину мая текущего года, в программах фонда участвуют 82 субъекта РФ (99%). Общий объем
осваиваемых средств – 437,2 млрд руб. (из них 322,5 млрд руб. – средства фонда и 114,7 млрд руб. – софинансирование субъектов РФ и собственников). По
данным Реестра аварийных домов, в многоквартирных домах объем аварийного
жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2007 года, составлял 7,3
млн кв. м, проживало там около 480 тыс. человек. На 1 января 2010 года – 9,6
млн кв. м. (650 тыс. человек). На 1 января 2012 года – 10,8 млн кв. м. (718 тыс.
человек). Сейчас в регионах принимают программы на 2013-2015 годы для расселения аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года. Кроме
того, заканчивается реализация программ прошлых лет.
Для реализации этих программ по расселению регионы распределяют
средства муниципалитетам, в которых выявлен аварийный фонд. А муниципалитеты, в свою очередь, заключают контракты с застройщиками – как правило,
на покупку готовых квартир или участие в долевом строительстве по ценам,
установленным Минрегионом. Муниципалитеты могут увеличивать эту цену за
счет собственных средств или компенсировать застройщику разницу площадей
старого и нового жилья (площадь новой квартиры должна равняться площади
старой или быть больше). Кроме того, регионы и муниципалитеты могут принимать собственные программы по расселению (без финансирования фондом),
например, с учетом сноса ветхого жилья и развития застроенных территорий.
По данным пресс-службы Правительства Воронежской области, на территории региона насчитывается 354 многоквартирных дома, признанных аварийными до 1 января 2012 года, общей площадью 112 тыс. кв. м, в том числе 153
аварийных многоквартирных дома общей площадью 60,6 тыс. кв. м на территории города Воронежа. Постановлением Правительства области в конце апреля
утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда
в 2013–2015 годах», в рамках которой планируется расселить жильцов из всего
аварийного жилищного фонда. В рамках реализации программы расселяются
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]