Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретический курс по дисциплине «Менеджмент». Учебное пособие
.pdf
21
острая нехватка топ-менеджеров высшей квалификации, способных эффективно управлять частными компаниями, с целью конкурентоспособности на
мировых рынках. Пока это получается только в некоторых отраслях, прежде
всего ресурсных, связанных с экспортом полезных ископаемых и экспортом
вооружений. Это превосходство связано, скорее всего, не только с уровнем
менеджмента — большинство кадров были воспитаны в советское время,
а также с конкурентными преимуществами в этих областях, сложившихся
в силу географических, исторических и традиционных особенностей, позволяющих увереннее чувствовать себя на рынке.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что на современном этапе вместо
полной закрытости или открытости в стране делается ставка на активную интеграцию России в мировое сообщество и хозяйство при одновременной защите российских производителей от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных участников рынка. Для широкомасштабной модернизации
экономики необходимо создать и гарантировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, проводить предсказуемую и стимулирующую рост макроэкономическую политику, осуществить структурную
перестройку экономики. Эти задачи и стоят перед современным российским
менеджментом.
Тема 1.2.
Организация и ее элементы как объекты управления
1. Организация как объект управления
2. Внешняя и внутренняя среда организации
3. Организационная структура управления: понятие и ее элементы. Типы
и виды организационных структур управления
1.
Организация представляет собой группу людей, деятельность которых
сознательно координируется для достижения общих целей. Каждая органи-
22
зация имеет свое предназначение – миссию, во имя которой люди объединяются и осуществляют свою деятельность. Осуществляя свою миссию (предназначение), организация добивается достижения определенных целей – выживания, роста, доходности. Она выпускает определенную продукцию или
оказывает услуги, использует различные технологии, несет ответственность
перед партнерами, потребителями, обществом в целом.
Следовательно, под организацией следует понимать предприятие, фирму, учреждение, ведомство и иные трудовые формирования. Чтобы считаться
организацией, трудовое формирование должно отвечать трем обязательным
признакам:
1) наличие не менее двух людей, которые считают себя членами этой
группы;
2) наличие, по крайней мере, одной общественно полезной цели (т.е.
того конечного результата, к которому стремится данная организация);
3) члены группы намеренно работают вместе, чтобы достичь намечен-
ных целей.
Организация – это система, представляющая собой некую целостность,
состоящую из взаимосвязанных и взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого.
Все хозяйственные организации являются открытыми системами. Они
не могут существовать автономно, в закрытом режиме. Для осуществления
их деятельности необходимо взаимодействие с внешней средой и получение
из нес ресурсов в виде рабочей силы, капитала, оборудования, сырья, энергии, информации и т.п. Ресурсы с помощью соответствующих технологий
перерабатываются, преобразуются в продукцию и услуги, передаваемые во
внешнюю среду
Все организации отличаются друг от друга (масштабами, организационно-правовыми формами, методами управления, технологиями и т.д.).
С точки зрения механизма функционирования организации бывают
формальными и неформальными.
23
Формальная организация – это организация, которая намеренно создана по воле руководства и имеет четко поставленные цели, формализованные
правила, структуру и связи. В эту группу входят все организации бизнеса,
государственные и международные учреждения.
В рамках формальной структуры всегда существует неформальная организация. Это спонтанно образовавшаяся группа людей, которые вступают в
регулярное взаимодействие для достижения определенной цели. При этом
они не связаны должностной иерархией и объединены на основе дружеских
симпатий, общих интересов. Как правило, работники, которые вступают в
подобные организации, испытывают потребность в общении, принадлежности, защищенности и взаимопомощи. Неформальная организация сильно
влияет на моральное состояние, мотивацию, удовлетворенность работой и
производительность персонала.
Однако для организации важно, чтобы неформальные группы не доминировали. Дело в том, что неформальная группа может работать на то, чтобы
продвигать вперед или тормозить развитие организации. Задача менеджера
состоит в том, чтобы минимизировать влияние этих групп и направлять в
нужное русло их власть.
2.
Любое предприятие находится и функционирует в определенной среде,
и каждое его действие возможно только в том случае, если среда допускает
его. Предприятие находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания, так как внешняя
среда служит источником производственных ресурсов, необходимых для
формирования и поддержания производственного потенциала. Факторы
внешней среды являются неконтролируемыми со стороны предприятия и его
служб. Под влиянием событий, происходящих вне предприятия, во внешней
среде, руководителям приходится изменять внутреннюю организационную
структуру, приспосабливая ее под изменившиеся условия.
24
Внешняя среда предприятия – это все условия и факторы, которые возникают независимо от деятельности предприятия и оказывают существенное
воздействие на него. Внешние факторы обычно делятся на две группы: факторы прямого воздействия (микросреда) и факторы косвенного воздействия
(макросреда).
К факторам прямого воздействия относят факторы, которые оказывают
непосредственное влияние на деятельность предприятия: поставщики ресурсов, потребители, конкуренты, трудовые ресурсы, государство, профсоюзы,
акционеры (если предприятие является акционерным обществом).
Факторы косвенного воздействия не оказывают прямого действия на
деятельность предприятия, но учет их необходим для выработки правильной
стратегии.
К наиболее значимым факторам косвенного воздействия относятся:
- политические факторы – основные направления государственной политики и методы ее реализации, возможные изменения в законодательной и
нормативно-технической базе, заключаемые правительством международные
соглашения в области тарифов и торговли и т. д.;
- экономические факторы – темпы инфляции или дефляции, уровень
занятости трудовых ресурсов, международный платежный баланс, процентные и налоговые ставки, величина и динамика внутреннего валового продукта, производительность труда и т. д. Эти параметры оказывают на различные
предприятия неодинаковое влияние: что одной организации представляется
экономической угрозой, другая воспринимает как возможность. Например,
стабилизация закупочных цен на продукцию сельского хозяйства для ее производителей рассматривается как угроза, а для перерабатывающих предприятий – как выгода;
- социальные факторы внешней среды – отношение населения к работе
и качеству жизни; существующие в обществе обычаи и традиции; разделяемые людьми ценности; менталитет общества; уровень образования и т. п.;
25
- технологические факторы, анализ которых позволяет предвидеть воз-
можности, связанные с развитием науки и техники, своевременно перестроиться на производство и реализацию технологически перспективного продукта, спрогнозировать момент отказа от используемой технологии.
Анализ внешней среды предприятия затрудняется тем, что основными
характеристиками внешней среды являются ее неопределенность, сложность,
подвижность, а также взаимосвязанность ее факторов. Окружение современных предприятий изменяется с нарастающей скоростью, что предъявляет все
более возрастающие требования к анализу внешней среды и выработке такой
стратегии, которая в максимальной степени учитывала бы все возможности и
угрозы внешней среды.
Внутренняя среда предприятия определяет технические и организационные условия работы предприятия и является результатом управленческих
решений. Целью анализа внутренней среды предприятия служит выявление
слабых и сильных сторон его деятельности, так как, чтобы воспользоваться
внешними возможностями, предприятие должно иметь определенный внутренний потенциал. Одновременно надо знать и слабые места, которые могут
усугубить внешнюю угрозу и опасность.
Внутренняя среда организаций включает следующие основные элементы: производство, финансы, маркетинг, управление персоналом, организационную структуру.
Значение анализа внутренней средыг объясняется следующими обстоятельствами:
• информация о внутренней среде необходима для того, чтобы опреде-
лить внутренние возможности, потенциал, на который предприятие может
рассчитывать в конкурентной борьбе для достижения поставленных целей;
• анализ внутренней среды позволяет лучше уяснить цели и задачи ор-
ганизации.
Основными элементами внутренней среды предприятия являются:
26
• производство (в зарубежной экономической литературе – управление
операциями): объем, структура, темпы производства; номенклатура продукции; обеспеченность сырьем и материалами, уровень запасов, скорость их
использования; наличный парк оборудования и степень его использования,
резервные мощности; экология производства; контроль качества; патенты,
торговые марки и т. д.;
• персонал: структура, квалификация, количественный состав работни-
ков, производительность труда, текучесть кадров, стоимость рабочей силы,
интересы и потребности работников;
• организация управления: организационная структура, методы управ-
ления, уровень менеджмента, квалификация, способности и интересы высшего руководства, престиж и имидж предприятия;
• маркетинг, охватывающий все процессы, связанные с планированием
производства и реализацией продукции, в том числе: производимые товары,
доля рынка, каналы распределения и сбыта продукции, маркетинговый бюджет и его исполнение, маркетинговые планы и программы, стимулирование
сбыта, реклама, ценообразование;
• финансы – своего рода зеркало, в котором отражается вся производ-
ственно-хозяйственная деятельность предприятия. Финансовый анализ позволяет вскрыть и оценить источники проблем на качественном и количественном уровне;
• культура и имидж предприятия – слабо формализуемые факторы, ко-
торые создают образ предприятия; высокий имидж предприятия позволяет
привлечь работников высокой квалификации, стимулировать потребителей к
покупке товаров и т. п.
Внутренняя и внешняя среда организации являются предметом обязательного анализа организации, рассчитывающей на продолжение своей деятельности в долгосрочной перспективе. Правильное понимание условий, в
которых находится организация, способствует выработке наиболее эффективной стратегии ее развития.
27
3.
Организационная структура управления – это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых
отношениях, обеспечивающих их развитие и функционирование как единого
целого. Структура управления направлена на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределение
между ними прав ответственности.
Связи между элементами структуры управления бывают:
1) Вертикальными, когда происходит взаимодействие между руково-
дителем и подчиненным (связь между директором фирмы и управляющим структурным подразделение);
2) Горизонтальными, когда происходит взаимодействие равноправных
элементов (например, связи между управляющими структурными
подразделениями одного уровня).
Структура управления оказывает огромное влияние на все стороны
управления, так как связана с ключевыми понятиями менеджмента — целями,
функциями, процессом, механизмом функционирования, полномочиями людей.
Поэтому менеджеры всех уровней уделяют огромное внимание принципам и
методам формирования структур, выбору типа или комбинаций типов структур, изучению тенденций их построения, оценке их соответствия решаемым
целям и задачам.
Элементами структуры управления являются: работник управления —
человек, выполняющий определенную функцию управления; орган управления
— группа работников, связанных определенными отношениями, состоящая из
первичных групп; первичная группа — коллектив работников управления, у
которого есть общий руководитель, но нет подчиненных.
Структура управления должна отражать цели и задачи фирмы, быть
подчиненной производству и меняться вместе с ним
28
Линейная структура управления образуется в результате построения
аппарата управления только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы:.
Во главе каждого подразделения находится руководитель, наделенный
всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками,сосредотачивающий в своих руках все функции управления. Сам, руководитель находится в непосредственном подчинении руководителя высшего уровня. Линейная структура управления является простейшей.
В линейной структуре разделение системы управления на составляющие части
осуществляется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, широты номенклатуры продукции и др. При таком построении в наибольшей степени соблюдается принцип единоначалия: одно лицо сосредотачивает в своих руках управление всей
совокупностью операций, подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя.
Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения
каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя. Струк-
тура используется мелкими и средними фирмами, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предпри-
ятиями.
Рис. 2 . Линейная структура управления
29
Линейно – штабная структура управления. Разновидностью линейной структуры управления является линейно-штабная структура, включаю-
щая в себя специально созданные при линейных руководителях подразделения,
которые не обладают правом принятия решений и руководства каким-либо
нижестоящим подразделением. Главная задача штабных подразделений состоит в оказании помощи линейному менеджеру в выполнении отдельных функций управления. Штабная структура включает штабных специалистов при
высших менеджерах. К штабным подразделениям относят службу контроллинга отделы координации и анализа, группу сетевого планирования, социологическую, юридическую службы. Часто менеджеры штабных подразделений
наделяются правами функционального руководства. К ним относят плановоэкономический отдел, бухгалтерию, отдел маркетинга, отдел управления персоналом.
Рис. 3 Линейно – штабная структура управления
Функциональная структура предполагает, что каждый орган управле-
ния специализирован на выполнении отдельных функций на всех уровнях
управления.
Выполнение указаний каждого функционального органа в пределах его
компетенции обязательно для производственных подразделений. Решения по
общим вопросам принимаются коллегиально. Функциональная специализа-
30
ция аппарата управления значительно повышает его эффективность, так как
вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться во всех
функциях, появляется штаб высококвалифицированных специалистов.
Структура нацелена на выполнение постоянно повторяющихся рутинных задач, не требующих оперативного принятия решений. Используются в
управлении организациями с массовым или крупносерийным типом производства, а также при хозяйственном механизме затратного типа, когда производство наименее восприимчиво к НТП.
Область применения: однопродуктовые предприятия; предприятия, реализующие сложные и длительные инновационные проекты; средние узкоспециализированные предприятия; научно-исследовательские и проектноконструкторские организации; крупные специализированные предприятия.
Рис. 4. Функциональная структура управления
Линейно – функциональная структура. Разновидностью функцио-
нальной структуры является линейно-функциональная структура. Линейнофункциональная структура обеспечивает такое разделение управленческого
труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]