Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стадия возбуждения уголовного дела уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты. Учебное пособие
.pdf
§ 5. Процессуальный порядок и основания
принятия решений по итогам проверки
заявлений и сообщений о преступлении
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания или дознаватель выносит одно из следующих постановлений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ (прил. 18, 19, 20), — при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления,
по которому производство предварительного следствия обязательно (если обстоятельства происшедшего и признаки
преступления очевидны), и необходимости производства неотложных следственных действий в целях обнаружения и
фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих немедленного закрепления, изъятия и исследования,
в случае невозможности оперативного выполнения указанных мероприятий военными следственными органами;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела (прил. 25, 26);
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ (прил. 14), а по уголовным делам
частного обвинения (за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УК РФ), при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя о возбуждении уголовного дела, — в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ
(прил. 16).
Если по результатам рассмотрения сообщения о преступлении будут установлены достаточные данные, указывающие на признаки преступления, по которому производство предварительного следствия необязательно, орган дознания или дознаватель принимает процессуальное решение о передаче сообщения по подследственности, которое с
материалами проверки направляют прокурору.
61
О принятом решении сообщается заявителю (прил. 14,
16). При этом заявителю разъясняются его право обжало-
вать данное решение и порядок обжалования.
В случае принятия решения о передаче сообщения по
подследственности или в суд орган дознания или дознаватель принимает меры по сохранению следов преступления
(ст. 145 УПК РФ).
При наличии повода и основания, предусмотренных
ст. 140 УПК РФ, и соблюдении условий, указанных в п. 1
ст. 52 «Инструкции о порядке приема, регистрации и проверке сообщений о преступлении в следственных органах
(следственных подразделениях) системы Следственного
комитета Российской Федерации», орган дознания или дознаватель с согласия органа дознания в пределах компетенции, установленной УПК РФ (ст. 20, ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 157),
возбуждает уголовное дело публичного обвинения, о чем
выносится постановление (прил. 18, 19).
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых
возбуждается уголовное дело.
Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем, подлежит утверждению органом дознания.
Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры по предотвращению или пресечению преступления, а равно по закреплению следов преступления.
Каждое возбужденное уголовное дело в течение 24 часов подлежит регистрации в установленном порядке, а также незамедлительно, т. е. в день вынесения постановления о
возбуждении уголовного дела, должен быть уведомлен про-
62
курор о возбуждении уголовного дела, представив в этот
85
срок ему либо заместителю прокурора копию указанного
постановления, уведомить о принятом процессуальном решении заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело (ч. 4 ст. 146 УПК РФ, прил. 22), с
разъяснением заявителю его права обжаловать данное постановление и порядок обжалования (ч. 2 ст. 145 УПК РФ).
При возбуждении уголовного дела командирами кораблей, находящихся в дальнем плавании, прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении
уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности (ч. 4 ст. 146 УПК РФ).
В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным,
он в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов85 отменяет постановление о возбуждении уголовного
дела, о чем выносит мотивированное постановление.
Уголовные дела частно-публичного обвинения (о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 20 УПК РФ) возбуждаются
органом дознания или дознавателем (при вынесении постановления дознавателем оно подлежит утверждению органом дознания) не иначе как по заявлению потерпевшего.
Орган дознания, дознаватель с согласия прокурора вправе
возбудить уголовное дело частно-публичного обвинения и
при отсутствии заявления потерпевшего или его законного
представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать
По требованию прокурора (его заместителя) органы дознания обязаны
представить материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае
производства отдельных следственных действий по закреплению следов
преступления и установлению лица, его совершившего, — и соответствующие протоколы.
63
свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела (и принятии его к производству, прил. 24), когда производство предварительного следствия является
обязательным, орган дознания или дознаватель производит
неотложные следственные действия.
При отсутствии основания для возбуждения уголовного
дела орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148
УПК РФ; прил. 25. 26).
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем, подлежит утверждению органом дознания.
Уголовное дело не может быть возбуждено органом дознания или дознавателем при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, и, в частности:
1) за отсутствием события преступления (п. 1. ч. 1);
2) за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2
ч. 1);
3) за истечением сроков давности уголовного преследо-
вания (п. 3 ч. 1);
4) в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого,
за исключением случаев, когда производство по уголовному
делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1);
5) в связи с отсутствием заявления потерпевшего, если
уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его
заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4
ст. 20 УПК РФ.
Отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК
РФ) допускается лишь в отношении конкретного лица.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела по результатам проверки сообщения о пре-
64
ступлении, связанного с подозрением в его совершении
конкретного лица или лиц, орган дознания обязан рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо
ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела
по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, направляется органом дознания по согласованию с военным прокурором в данное средство массовой информации для обязательного опубликования.
Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения
направляется заявителю, прокурору, а также другим заинтересованным лицам. При этом заявителю разъясняются
его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
Отказ органа дознания или дознавателя в возбуждении
уголовного дела может быть обжалован прокурору или в
суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК РФ (ст. 148
УПК РФ).
Признав постановление органа дознания, дознавателя
об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или
необоснованным, военный прокурор отменяет его и
направляет соответствующее постановление органу дознания со своими указаниями (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее
постановление, направляет его для исполнения органу дознания и уведомляет об этом заявителя (ч. 7 ст. 148 УПК РФ).
65
Контрольные вопросы
1. Какие органы и должностные лица в соответствии с
УПК РФ относятся к органам дознания?
2. Какие процессуальные полномочия возлагает закон
на органы дознания?
3. На какие органы и должностные лица УПК РФ допол-
нительно возлагает обязанность по возбуждению уголовного дела и производства неотложных следственных действий?
4. Перечислите полномочия начальника органа дознания.
5. Перечислите полномочия начальника подразделения
дознания.
6. Что понимается под поводом для возбуждения уго-
ловного дела?
7. Назовите поводы и основания к возбуждению уго-
ловного дела.
8. Будет ли анонимное заявление о преступлении пово-
дом для возбуждения уголовного дела? Аргументируйте
свой ответ.
9. Что вы понимаете под основанием для возбуждения
уголовного дела?
10. Что понимается под проверкой заявления или со-
общения о преступлении?
11. Какие вы знаете способы проверки сообщения о
преступлении?
12. Какие следственные действия запрещается прово-
дить субъекту расследования в период проверки сообщения
о преступлении?
13. Назовите сроки проверки сообщения о преступлении.
14. Назовите виды решений, принимаемые субъектом
расследования по итогам проверки сообщения о преступлениях.
15. Кого должен уведомить субъект расследования по-
сле вынесения постановления о возбуждении уголовного
дела?
66
Рекомендуемая литература
1. Вандышев, В. В. Уголовный процесс. Общая и Особен-
ная части : учеб. для юрид. вузов и факультетов / В. В. Вандышев. — М. : Контракт, Волтерс Клувер, 2010. — С. 138–150.
2. Гриненко, А. В. Уголовный процесс : учеб. для вузов /
А. В. Гриненко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт,
2013. — С. 133–142.
3. Пикалов, И. А. Уголовный процесс в схемах и табли-
цах / И. А. Пикалов. — М. : Эксмо, 2014. — С. 164–174.
4. Ст. 40 «Орган дознания» Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 // Собрание
законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 1. —
Ст. 33 (в ред. от 01.02.2021).
5. Уголовно-процессуальное право : учеб. для вузов /
под ред. В. М. Лебедева. — М. : Юрайт, 2013. — С. 400–414.
6. Уголовно-процессуальное право : учеб. для вузов /
под ред. В. П. Божьева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. :
Юрайт, 2014. — С. 199–213.
7. Уголовный процесс : учеб. для бакалавров / под ред.
А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. — 2-е изд., перераб. и доп. —
М. : Юрайт, 2014. — С. 177–197.
67
Глава 3.
86
ТАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРОВ
НА ЭТАПЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
МАТЕРИАЛОВ
§ 1. Понятие, значение и тактика
проведения осмотра места происшествия
Осмотр места происшествия является значимым следственным действием, которое может проводиться в рамках
расследования уголовных дел практически по любому составу преступления. Осмотр места происшествия дает возможность решить вопрос, совершено ли преступление или
событие носит непреступный характер. Чтобы ответить на
этот вопрос, следователю необходимо вначале решить ряд
частных задач: установить характер исследуемого события
(что произошло — кража, хулиганство, убийство и т. д.);
установить место, время и иные обстоятельства события;
выявить, изучить и зафиксировать следы, оставленные преступником, иные следы, а также вещественные доказательства; выявить изменения в расположении и свойствах отдельных объектов до исследуемого события и после него;
выявить и зафиксировать так называемые негативные обстоятельства86. Именно поэтому традиционно осмотр места
происшествия производится до возбуждения уголовного
дела. При этом, как правило, получают фактические данные,
указывающие на признаки того или иного состава преступления. В этих случаях при наличии на то оснований уголовное дело возбуждается немедленно после проведения
осмотра места происшествия.
Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. М. Лебедева; науч. ред. В. П.
Божьев. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012.
68
Осмотр места происшествия — это неотложное следственное действие, состоящее в непосредственном восприятии лицом, его производящим, и другими участниками места происшествия, изучения его обстановки в целях обнаружения, фиксации и изъятия объектов, имеющих значение
для дела, выдвижения и проверки версий о событии преступления, его участниках, а также решения других вопросов, могущих иметь значение для расследования уголовного
дела.
Цели осмотра места происшествия, проводимого на этапе предварительной проверки материалов, можно условно
разделить на процессуальные и непосредственно криминалистические.
К процессуальным целям относят предусмотренные
статьями УПК РФ. Так, в ст. 176 УПК РФ предусмотрены две
цели:
1. Обнаружение следов преступления — совершение активных действий по отысканию и установлению на месте
происшествия следов, связанных с совершенным событием.
Содержание указанной цели требует ее корректировки положениями, предлагаемыми криминалистикой: «Обнаружение, фиксация и изъятие следов преступления и иных объектов, имеющих значение для дела». Такая цель является
основной при проведении осмотра места происшествия, поскольку ее выполнение позволяет получить материальное
подтверждение события преступления, т. е. фактические
данные, которые послужат основанием для возбуждения
уголовного дела. В последующем обнаруженные следы и
иные объекты могут выступить доказательствами по делу,
следствием чего станет изобличение конкретных лиц в совершении преступления. В некоторых источниках рассматриваемую цель дополняют необходимостью обнаружения
«вещественных доказательств», что, как видится, не соответствует сущности осмотра места происшествия. При проведении осмотра места происшествия не представляется
69
возможным говорить об обнаруженных объектах как о вещественных доказательствах, поскольку к этому моменту
следователь еще не знает, будут ли обнаруженные объекты
признаны таковыми в последующем. Поэтому вернее будет
употребление термина «объекты, имеющие значение для
дела».
2. Выяснение иных обстоятельств, имеющих значение
для дела, характеризуется двумя составляющими:
Обнаружение негативных обстоятельств — обстоя-
тельств, противоречащих мыслительной модели происшедшего события (противоречащих определенному объяснению события, не соответствующих предполагаемому процессу его развития). В ходе осмотра места происшествия такими обстоятельствами могут выступить несоответствие
габаритов похищенного отверстию, через которое, по словам заявителя, оно было похищено; отсутствие следов
взлома или их несоответствие предполагаемому механизму
проникновения и т. д. Негативные обстоятельства зачастую
выступают основаниями для выдвижения версии об инсценировке преступления, а проверенные в ходе осмотра места
происшествия данные могут выступить основанием для отказа в возбуждении уголовного дела. В то же время следует
отметить, что определение тех или иных обстоятельств как
негативных весьма субъективно. Это может быть вызвано
неверными восприятием и оценкой полученной информации, ошибочностью выдвигаемых версий, действиями преступников по намеренному изменению обстановки места
преступления.
Обнаружение обстоятельств, способствовавших со-
вершению преступления. Процессуальный характер данной
цели осмотра места происшествия определяется и ч. 2 ст. 73
УПК РФ, в которой предусматривается обязанность лица,
осуществляющего расследование, выяснять указанные обстоятельства. Такими обстоятельствами, выясненными в
ходе осмотра места происшествия, могут быть обнаружение
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]