Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Социальное проектирование. Учебно-методическое пособие

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Экономические условия связаны с бюджетом, сметами, це­нами, тарифами, страхованием, рисками, льготами, налогами и другими факторами, действующими внутри проекта и определяю­щими его стоимостные характеристики.
Социальные условия проекта составляют уровень заработной платы, предоставляемые дополнительные социальные гарантии и обеспечение, условия труда и техники безопасности и др.
К несущественным факторам относятся:
- экологическое воздействие результатов проекта на окру-
жающую среду;
- технические условия (технологии и техника);
- уровень информатизации проекта;
- организации документооборота проекта.
Если факторы внутреннего окружения проекта можно кон­тролировать и управлять ими, то факторы внешнего окружения в силу своей неопределенности и вероятностной природы плохо поддаются контролю и управлению. Поэтому в системе управле­ния проектом существует подсистема управления рисками, на­правленная на прогнозирование и предотвращение возможных не­гативных воздействий факторов внешней среды. Исходя из чего, можно сказать, что управление проектом как системный процесс имеет дело с непредсказуемыми ситуациями, и в целях эффектив­ного управления необходимо учитывать следующие особенности проекта:
- наличие активного человеческого фактора;
- многовариантные модели поведения;
- трудности определения предельных возможностей систе-
мы;
- способность изменять структуру при сохранении целостно-
сти и жизнеспособности;
- способность выявлять варианты поведения и развития;
- способность к адаптации при изменении внешних и внут-
ренних факторов;
11
Способность и стремление к целеобразованию и целедости­жению.
Общество,
Окружение организации
Политика, Экономика, Идеология, Законодательство, Наука и техника, Культура, Природа, Экология,
Инфраструктура
ОРГАНИЗАЦИЯ
Руководство, Организационное управление, Сфера финансов, Маркетинг, Техника, Технологии, Персонал
Внутр енняя среда: Управление содер жанием и объе мами работ,
Управление стоимо стью, Управление к ачество м, Управление з акупками и п оставками, Управление ресурсами, Управление п ерсоналом, Управление из менениями, Управление рисками, Управление з апасами, Управление ин формацией и коммуникациям и, Интеграционное управление
ПРОЕКТ
Рис. 2.1. Схема окружения проекта
Рассмотренные особенности проектов требуют научной ор­ганизации управления проектами на основе соответствующей ме­тодологии.
3. Структуризация проекта
3.1. Понятие и порядок структуризации проекта
Структура любого проекта представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов – процедур, процессов, работ. Струк­тура проекта представляет собой иерархические декомпозиции
12
проекта на составные части, необходимые для организации, реали­зации и осуществления контроля выполнения проекта. При разра­ботке структуры проекта определяются элементы системы и связи между ними, распределяются задачи между уровнями и элемента­ми проекта, выбираются средства и методы эффективного решения задач. На основе структуры проекта определяются модели процес­сов и процедур проекта и его окружения на протяжении жизненно­го цикла проекта. Насколько детально и тщательно разработана структура проекта, настолько будет эффективен процесс управле­ния проектом.
Формирование структуры проекта начинается с разбиения целей проекта на задачи и далее на более мелкие блоки работ вплоть до достижения самых мелких позиций, подлежащих кон­тролю1. Получается «дерево целей», позволяющее определить объ­емы работ по проекту. Разбиение на работы позволяет установить взаимосвязь между ресурсами и объемами работ по проекту.
На практике структурирование проекта осуществить нелегко. Структура проекта должна включать разделение работ по трем на­правлениям (примеры типов структур проекта представлены на рис.3.1):
1) компоненты продукции (услуг) проекта,
2) этапы жизненного цикла,
3) организационная структура, которая задает организаци-
онную структуру проекта.
4) Главная задача при структуризации проекта – найти ве-
щественные компоненты проекта, что напоминает разбивку книги на главы, земельной площади – на участки. Такую структуру назы­вают подпродуктовой. Однако при структуризации необходимо
1
Никитенко О.В. Бортник Е.М. Проектное управление в некоммерческих
организациях. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – С.30.
13
учитывать и этапы жизненного цикла проекта, такие, как планиро­вание, сборка, реализация и т.д.1
Процесс структуризации проекта является неотъемлемой частью общего процесса планирования проекта и определения его целей, подготовки сводного плана проекта и матрицы ответствен­ности. Осуществление этого процесса относительно легче в ося­заемых проектах, например, в строительстве, чем в проектах, на­пример, социальных.
Структуризация проекта позволяет получить:
- определение комплекса работ по проекту и разбиение их на
управляемые операции, процедуры;
- распределение ответственности и ресурсов за отдельными
структурными подразделениями с учетом их функций;
- определение объема необходимых ресурсов, затрат, финан-
совых средств, времени;
- единую базу данных для планирования, составления смет-
ных документов, контроля затрат и работ по проекту;
- конкретизацию целей проекта по структурным подразделе-
ниям организации;
- информацию для привлечения подрядных организаций;
- увязку работ по проекту с системой ведения бухгалтерского
учета.
Структуризация проекта может происходить в следующей
последовательности:
1. Определение проекта. На этом этапе формулируются цели и содержание проекта, определяются конечные продукты проекта и их характеристики.
2. Детализация подразумевает рассмотрение уровней детали­зации плана и выявление оптимального количества уровней эле­ментов структуры.
1
Романова М.В. Управление проектами. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М,
2007. – С.52.
14
3. Структура процесса. Этап предназначен для разработки схемы жизненного цикла проекта.
4. Организационная структура. Происходит формирование
оптимальной организационной структуры проекта, которая вклю­чает всех участников и их группы, занятых в проекте, лиц из внешнего окружения, заинтересованных в реализации проекта.
5. Структура продукта. Формируется разбивка конечного продукта по компонентам или подсистемам с определением мате-
риального обеспечения, программного обеспечения, инфор­мационного обеспечения и т.п.
6. Система бухгалтерских счетов организации – заключается в разработке системы кодов, применяемых при структурировании проекта, которая должна основываться на системе внутреннего бухгалтерского учета.
7. Структура разбивки проекта. Формируется единая струк­тура проекта путем объединения результатов с 3-го по 6-ой пункт.
8. Генеральный сводный план проекта. План может далее корректироваться в процессе поиска критического пути.
9. Матрица распределения ответственности. На данном этапе формируется матрица, столбцы которой представляют элементы организационной структуры организации, а строки – элементы структуры проекта. В ячейках матрицы при помощи условных обо­значений или кодов указываются уровни ответственности.
3.2. Методы структуризации проекта.
Методы структуризации проекта сводятся к двум типам:
• метод «сверху вниз» - определяются общие задачи, на ос- нове которых осуществляется детализация уровней проекта;
• метод «снизу вверх», когда определяются частные задачи, а затем происходит их обобщение.1
1
Романова М.В. Управление проектами. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М,
2007. – С.59.
15
Структуризация проекта может осуществляться на основе
Продуктовый подход
Подход по жизненному
ряда моделей, например:
-Дерево целей - первая по времени разработки структурная модель декомпозиции целей проекта на составные компоненты (дерево – связанный граф, выражающий соподчинение и взаимо-
связи элементов, в данном случает элементами являются цели и подцели).
циклу
Строительство
гостиничного комплекса
Строительство
гостиничного комплекса
Строи­тельство гостиницы
Строи­тельство парковки
Строи­тельств о бассейна
Подбор персонала
Разра­ботка проекта
Строи­тельств о
Сдача в эксплу­атацию
Смешанный подход
Строительство
гостиничного комплекса
Строительство гостиницы
Разработка проекта
Строительство
Сдача в эксплуатацию
Строительство парков ки
Разработка проекта
Строительст во
Сдача в эксплуатацию
Строительст во бассейна
Разработка проекта
Строительст во
Сдача в эксплуатацию
Подбор персонала
Определени е требов аний
Поиск и отбор кандидатов
Обучение
Рис.3.1. Примеры типов структур проекта «Строительство гости-
ничного комплекса»
16
- Дерево решений – граф, схема, отражающие структуру за-
дачи оптимизации многошагового процесса, ветви дерева пред­ставляют различные события, которые могут возникнуть, а узлы – точки, в которых возникает необходимость выбора, в некоторых узлах события могут не поддаваться управлению, тогда менеджер проекта может дать оценку вероятности того или иного решения.
- Дерево работ. На каждой стадии планирования работы по проекту проектирования необходимо разделить на части, при по­лучении дополнительной информации эти части подразделяются на пакеты работ. Пакеты работ – это нижний уровень дерева работ, за которые ответственны подрядчик или соответствующий отдел организации-заказчика. Пакеты работ позволяют легче планиро­вать, организовывать, оперативно управлять, контролировать, раз­рабатывать сетевые графики выполнения проекта. Дерево работ служит основой для разработки структурной схемы администра­тивного управления проектом.
- Организационная структура исполнителей закрепляет уровни и объемы ответственности в организационной структуре. В такой схеме руководитель проекта находится на ее верхнем уровне, а на более низких уровнях последовательно располагаются отделы, функционально управляющие работами.
- Матрица распределения ответственности по исполнителям, которая формируется на основе дерева работ и организационной структуры исполнителей.
- Сетевая модель проекта (иерархическая система сетевых моделей с заданным уровнем детализации) строится на основе структурной модели с использованием «дерева целей», организа­ционной структуры исполнителей и матрицы ответственности, вы­деляются пакеты работ с назначенными для них исполнителями, что дает возможность разработать сетевой график узловых собы­тий. Каждый пакет работ представляется своим сетевым блоком. Каждый руководитель на своем уровне может вести работу незави­симо от других в соответствии со своим сетевым блоком (подсе-
17
тью), для руководителя проекта разделение проекта на подсети по­зволяет осуществлять эффективный контроль.
- Структурные декомпозиции стоимостных показателей ре­сурсов, которые строятся на основе структуры проекта и данных о стоимости элементов проекта. Иерархически построенный граф фиксирует необходимые на каждом уровне ресурсы для реализа­ции проекта.
- Дерево распределения рисков проекта и мер по их сниже­нию1.
Для структурирования проектов существуют схемы, одной из которых является метод Г. Ласуэлла. Задаваемые в процессе структурирования проекта вопросы, представленные в таблице 3.1, возможно применять для определения отдельных элементов проек­та и взаимосвязей между ними, а ответы на вопросы позволяют составить общее представление о проекте и взаимосвязях между его элементами.
Как стало ясно из представленного материала, структуриза­ция проекта является необходимым элементом системы управле­ния проектами. На всех фазах жизненного цикла проектов исполь­зуются структурные модели для решения задач управления проек­том.
4. Определение концепции проекта
Для разработки проекта необходимо сначала сформулиро­вать его концепцию, что немаловажно для поиска инвесторов, по­лучения заемных средств в банках и т.п. Помощь в формировании концепции проекта может оказать «логическая таблица составле­ния проекта» 9таблица 3.1), позволяющая выстроить концепцию,
1
Никитенко О.В., Бортник Е.М. Проектное управление в некоммерческих
организациях. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – С.33, Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами.- М.: Омега-Л, 2005. – С.59­60, Романова М.В. Управление проектами. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА­М, 2007. – С.59-62.
18
определить критерии и методы оценки его элементов, выявить факторы внешнего окружения, влияющие на его реализацию.
В первой графе характеризуются суть и взаимосвязь основ­ных элементов проекта. Вторая графа содержит свидетельства обоснованности и качества проработки соответствующих элемен­тов проекта, критерии и методы оценки их выполнения. В третьей графе указываются факторы (предпосылки, допущения, тенден­ции) внешнего окружения проекта, которые невозможно контро­лировать, но которые могут повлиять на его успех. Такие факторы должны быть выявлены, определены и оценены.1
Таблица 3.1
Структурирование проекта по методу Г. Ласуэлла2
Вопросы Цели вопросов
1 2
Кто? Для ко­го? С кем?
(Who?)
Что? (What?)
Для чего?
(Why?)
Где? (Where?)
- определение целей группы проекта и партнеров;
- их роль и взаимодействие в проекте;
- их мнение о проекте;
- сильные и слабые стороны их взглядов и взаимоот­ношений.
- основные мероприятия проекта – организованные, импровизированные и институционные;
- социальные, экономические, культурные, политиче-
ские и образовательные измерения (эффекты и резуль­таты) проекта;
- влияние проекта на эти измерения.
- нужды, потребности и желания, удовлетворяемые в процессе реализации проекта;
- мотивация и интересы участников;
- главные цели проекта;
- варианты финансирования проекта;
- соотношение целей участников и институциональных целей.
- социальный контекст проекта (условия);
- социальное положение участников.
1
http://ngo.org.ru.
2
http://vladmppg.hrworld.ru.
19
1 2
Когда? (When?)
Как? (How?)
- на каком периоде времени сосредоточена реализация проекта (прошлое, настоящее, будущее);
- продолжительность (краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный).
- процесс организации и участия;
- используемые средства, методы и технологии;
- вклад в проект опыта участников, различных теорий, других проектов и т.д.
Логическая таблица составления проекта
Элементы проекта
1 2 3
Постановка пробле-
мы
1.Почему возникла необходимость в
выполнении проекта?
2.Почему решение данной проблемы яв­ляется приоритетной задачей?
Цель
1.Какова цель, на движение к которой направлена деятель­ность в рамках проек­та? Как она связана с решением поставлен­ной проблемы?
Кто выиграет в ре-
2. зультате продвижения
Объективные сви-
детельства (показа-
тели, обоснования)
Какие источники ин-
формации, помимо
самого заявителя,
свидетельствуют о том, что проблема существует и ее важ­но решить?
1.Каковы с
редства проверки движения к цели?
2.Каким образом проверяющие орга­низации/ лица смогут убедиться, что про­ект вносит ожидае­мый вклад в продви­жение к цели?
продолжение таблицы
Таблица 4.1
1
Внешние усло-
вия (факторы,
предпосылки,
допущения)
1
Никитенко О.В., Бортник Е.М. Проектное управление в некоммерческих
организациях. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – С.61-63.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]