Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Расследование должностных преступлений коррупционной направленности. Учебное пособие для СПО

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
11
При этом также определяются и иные критерии незаконности получения этой
выгоды
12
. Таковыми являются форма ее получения: в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав
13
. Эта выгода может быть получена для себя или для третьих лиц либо не-
законно предоставлена указанному лицу другими физическими лицами. Иными
словами, критерием названных преступлений является разновидность корыст­ного мотива, который является дополнительным классификационным критери-
ем для выделения должностных преступлений коррупционной направленности в отдельную группу. Наличие такой группы позволяет определить методологи-
ческие задачи, которые должны быть решены для оптимизации рекомендаций при расследовании названных преступлений.
Классификация, посредством которой определяется подгруппа должност-
ных преступлений коррупционной направленности является криминалистиче­ской, поскольку она ориентирована, прежде всего, на решение проблем предва-
рительного расследования. При этом задачи, которые стоят перед расследова­нием, были поставлены обществом, которое обеспокоено масштабностью коррупции и стремится предпринять все возможные меры для борьбы с ней.
Поэтому общество и государство акцентирует внимание на эффективное рас­следование не просто должностных преступлений, а должностных преступле-
ний коррупционной направленности. Коррупционная направленность опреде­ляет решимость правоохранительных органов в борьбе с этим негативным со-
циальным явлением и позволяет акцентировать внимание правоохранительных органов на эффективности проводимого расследования. Общество ставит зада­чу перед расследованием, чтобы ни одно должностное преступление коррупци­онной направленности не осталось незамеченным, а лица, виновные в его со-
вершении были привлеченными к уголовной ответственности. Для этого необ-
ходима эффективная частная методика расследования, использование
рекомендаций которой позволило бы гарантировать достижение поставленной
цели установления обстоятельств совершения конкретного преступления дан­ного вида и привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в совер-
шении данного преступления. И уголовно-правовая, и криминалистическая
12
Бойко В.Н. Доктринальное определение объема понятия «коррупция» // Деятель-
ность правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка в Дальнево-
сточном регионе: сборник материалов международной научно-практической конференции
29–30 мая 2014 г. Хабаровск, 2014. С. 66–69.
13
Никитин С.В. Подходы к определению понятия коррупция в отечественной юриди-
ческой науке // Актуальные проблемы административного и административно­процессуального права. Материалы ежегодной всероссийской научно-практической конфе­ренции, 21 марта 2014 года. В 3-х частях. Ч. 3. СПб, 2014. С. 144–149.
12
классификации являются шагом в этом направлении, поскольку благодаря им
акцентируется внимание на тех особенностях соответствующих преступлений, которые необходимо принимать во внимание уже на начальном этапе предва-
рительного расследования.
Знание того, к какой классификационной группе относится соответству­ющее преступление позволяет уже на начальном этапе расследования опреде­лять следственные и иные процессуальные действия, которые могут быть мак­симально эффективными в решении тактических задач и для определения об­щей стратегии по установлению обстоятельств совершения конкретного
преступления. Знание классификационной группы — это знание наиболее
существенных, типовых признаков соответствующего вида преступления, ко­торые могут оказаться полезными в расследовании конкретного преступле­ния
14
. То есть применяется метод познания: от общего к частному, где общим
являются типовые признаки, а частным конкретное преступление, которое рас­следуется15. При расследовании преступлений рассматриваемого вида этими признаками являются объект и коррупционная направленность (разновидность корыстного мотива). Анализ норм уголовного законодательства позволяет сде-
лать вывод о том, что объектом посягательства должностных преступлений яв-
ляются отношения, обеспечивающие нормальную работу органов государства и органов местного самоуправления. Это позволяет при выявлении преступлений
названного вида обращать внимание на сбои в делопроизводстве, функциони-
ровании определенного органа государственной власти. Эти сбои и нарушения функционирования являются теми обстоятельствами, которые должны привле­кать к себе внимание органов, функцией которых является выявление преступ­лений рассматриваемого вида. Они же должны устанавливаться и закрепляться в качестве доказательств уже на начальном этапе предварительного расследо­вания16. Тем самым, следователь даже в условиях информационной неопреде­ленности, зная то, преступления какого вида он расследует, может определить те следственные действия, которые неизменно способны обеспечивать рассле­дованию этих преступлений качественный результат, состоящий в решении
тактических задач начального этапа.
14
Атирськая Н.Н. Понятие и предмет криминалистической классификации // Россий-
ский следователь. 2002. № 2. С. 2–4.
15
Подольный Н.А. Криминалистическая классификация преступлений как средство
оптимизации расследования // Библиотека криминалиста. 2014. № 2 (13). С. 201–214.
16
Головин А.Ю. Некоторые вопросы использования криминалистических классифика-
ций в следственной практике и преподавании криминалистики // Криминалистика: вчера, се-
годня, завтра: сборник научных трудов. Иркутск, 2013. Вып. 3–4. С. 18–25.
13
Знание того, что преступление является преступлением коррупционной
направленности, позволяет определить круг обстоятельств, подлежащих выяв­лению уже на начальном этапе предварительного расследования. Это следую-
щие обстоятельства:
- совершение действий, которые выходят за пределы должностных обя-
занностей и направлены против интересов службы, которые определяются функциями соответствующего государственного или муниципального органа;
- получение денег, ценностей, иного имущества и услуг имущественного
характера;
- получение имущественных прав за совершение определенного действия;
- выявление наличия взаимоотношений с лицом, которому были предо-
ставлены деньги, ценности, иное имущество за совершение должностным ли­цом определенных действий;
- предоставление выгоды третьим лицом, в интересах которого не совер-
шалось каких-либо действий;
- особенности взаимоотношений между должностным лицом и этим тре-
тьим лицом.
Весь этот перечень обстоятельств должен устанавливаться уже на
начальном этапе предварительного расследования, поскольку от этого зависит
перспектива всего уголовного судопроизводства, справедливость всех процес-
суальных действий, которые могут быть выполнены и решений, которые могут
быть вынесены. Тем самым, данный признак криминалистической классифика-
ции позволяет решать проблемы начального этапа предварительного расследо-
вания, когда нет еще в достаточном объеме информации о совершенном пре-
ступлении, но, когда уже следователь должен принимать тактические решения
относительно направления предстоящего расследования и тех следственных
действий, проведением которых он может выявить и закрепить важные для установления истины доказательства.
Как видно уголовно-правовая и криминалистическая классификации вза­имно не исключают друг друга, а, напротив, взаимно дополняют друг друга, позволяя следователю определять в предстоящем расследовании те ключевые моменты, в которых могут возникнуть разного рода трудности. Причем сделать
это следователь имеет возможность уже на начальном этапе предварительного
расследования, когда у него еще недостаточно сведений об индивидуальных
особенностях совершения конкретного преступления рассматриваемого вида.
Тем самым уголовно-правовую и криминалистическую классификации следует
14
рассматривать как криминалистические средства расследования преступлений
рассматриваемого вида. Они являются теоретическими конструкциями, позво-
ляющими применять типовые знания для расследования конкретных преступ-
лений, гарантирующими следователя от совершения ошибок и позволяющие
ему активизировать поисковые действия даже в условиях дефицита информа-
ции. Хотя уголовно-правовая и криминалистическая характеристики — это первый шаг в установлении обстоятельств совершения преступлений названно­го вида, но следователь начинает анализ расследуемого события все же с сопо­ставления того, что известно об этом событии, с составом, содержащимся в нормах Особенной части УК РФ.
Криминалистическая классификация отличается более прикладным ха-
рактером и отображает те цели и задачи, которые встают при расследовании
конкретных преступлений рассматриваемого вида17. Она является частью того
первичного анализа следователем изначально полученной им информации, с
помощью которого он стремится определить объект предстоящего предвари-
тельного расследования. Криминалистическая классификация позволяет следо-
вателю акцентировать свое внимание на проблемах тактики начального этапа предварительного расследования. Она позволяет в большей мере конкретизи-
ровать задачи, которые встают перед предварительным расследованием. Такое
утилитарное значение криминалистической классификации позволяет ей зало-
жить основы будущего успеха предварительного расследования, состоящего в
установлении обстоятельств совершения преступления и в принятии на основе
этого справедливых процессуальных решений. Она закладывает основы для
применения также и иных криминалистических средств, которые позволяют
еще глубже понять конкретное совершенное преступление рассматриваемого вида.
В настоящее время уголовно-правовая и криминалистическая классифи­кации недооценены в формировании частных методик расследования, несмотря
на то, что они применяются в практике предварительного расследования. Одна-
ко это применение имеет место больше по наитию, чем как результат научного
обоснования тактики и стратегии предварительного расследования названных
преступлений. Тем не менее, данные классификации способны серьезно повы-
сить качество уже существующих методик расследования рассматриваемых
17
Кардашевская М.В. Значение криминалистической характеристики преступлений
коррупционной направленности // Вестник экономической безопасности. 2020. № 3. С. 192194.
15
преступлений, если они будут приняты за основу формулирования рекоменда-
ций по выполнению следственных и иных действий. Они позволили бы гаран-
тировать неизменно высокое качество криминалистических методик расследо-
вания данных преступлений. В этом случае максимально были бы использова-
ны возможности названных двух классификаций в методологических целях,
ради обеспечения высокого качества расследования должностных преступле-
ний коррупционной направленности.
Вопросы и задания:
1. Раскройте понятие коррупции. Существует ли законодательное ее
определение? В каких нормативно-правовых документах оно сформулировано?
2. Обоснуйте необходимость противодействия коррупции и раскройте
его содержание и основные принципы.
3. Какие виды ответственности предусмотрены в российском законода-
тельстве за коррупцию и в каких законодательных актах?
4. Дайте понятие должностного лица. В каких нормативно-правовых до-
кументах оно сформулировано?
5. Раскройте содержания термина «направленность» в обозначении пре-
ступлений как «преступления коррупционной направленности».
6. Назовите классификацию, посредством которой определяется под-
группа должностных преступлений коррупционной направленности в целях их
расследования.
7. Раскройте сущность и значение уголовно-правовой классификации в
целом для расследования преступлений и расследования должностных пре­ступлений коррупционной направленности.
8. Раскройте сущность и значение криминалистической классификации
для расследования должностных преступлений коррупционной направленности
9. Сравните значение уголовно-правовой и криминалистической клас-
сификаций для расследования должностных преступлений коррупционной
направленности.
10. В чем, на ваш взгляд, состоят причины недооценки уголовно-
правовой и криминалистической классификаций в формировании частных ме-
тодик расследования, включая криминалистическую методику расследования
должностных преступлений коррупционной направленности?
16
1.2. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Если уголовно-правовая и криминалистическая классификация — это
первый шаг в направлении установления обстоятельств совершения конкретно­го должностного преступления коррупционной направленности, то криминали-
стическая характеристика — это следующий шаг в этом направлении. Можно даже говорить о том, что с криминалистической характеристикой связано
углубление в изучении обстоятельств совершения преступлений названного
вида.
Это обусловлено большей сложностью, как структурной, так и элемент-
ной, криминалистической характеристики. Она также, как и криминалистиче­ская классификация имеет прикладной характер, поскольку ориентирована на решение вполне определенных, конкретных задач, которые встают в ходе пред-
варительного расследования. При этом для криминалистической характеристи­ки еще в большей мере, чем для криминалистической классификации характер­на ориентация на выявление деталей, тех «мелочей», которые являются ключе-
выми в воссоздании имевшего место события конкретного преступления18. Она
позволяет следователю концентрировать внимание именно на тех следах и той
информации, которые представляют ценность для установления обстоятельств совершения конкретного преступления данного вида. Криминалистическая ха­рактеристика позволяет обеспечить полноту, всесторонность и объективность предварительного расследования, поскольку обеспечивает куда больший охват обстоятельств, которые не только составляли совершенное преступление, но и
составляли обстановку, в которой оно совершалось. Кримина-листическая ха­рактеристика позволяет воспринять совершенное преступление не только в ста-
тике, то есть по факту его совершения, но и в динамике, то есть как соверша­лись соответствующие действия и как они отображались в окружающей обста-
новке.
Криминалистическая характеристика представляет собой теоретическую конструкцию, являющуюся результатом обобщения накопленных практикой расследования знаний о преступлениях соответствующего вида. Благодаря это-
му криминалистическая характеристика позволяет решать задачи, которые встают перед практикой предварительного расследования в каждом конкретном
18
Большакова В.Н. Разграничение криминалистических понятий: модель преступле-
ния, поисковый портрет преступника, криминалистическая характеристика преступлений //
Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 3. С. 206–209.
17
случае19. Сопоставление криминалистической характеристики, как системы ти­повых знаний, с конкретными данными о расследуемом преступлении позволя-
ет делать следователю выводы о необходимости сосредоточить внимание на том или ином обстоятельстве, от познания которого будет зависеть полнота
картины совершенного преступления20. В связи с этим, криминалистическую
характеристику следует рассматривать как средство расследования преступле-
ний определенных видов. С учетом того, что криминалистическая характери-
стика позволяет успешно решать тактические задачи, встающие при расследо-
вании конкретных преступлений, она представляет собой не просто средство расследования, следственного познания обстоятельств совершения конкретного
преступления, а тактическое средство, которое не только позволяет увидеть об-
стоятельства совершенного преступления, но и сделать правильный вывод о применении в ходе расследования тех или иных следственных или иных про­цессуальных действий. Тактическое значение криминалистическая характери­стика имеет и для расследования должностных преступлений коррупционной направленности. Причем это значение особенно велико в расследовании этих преступлений, поскольку ходу проводимого расследования здесь всегда стре­мится противостоять соответствующее должностное лицо, которое не желает быть уличенным в совершении преступления рассматриваемого вида. Крими­налистическая характеристика позволяет взглянуть на конкретное преступле-
ние не через призму абстракции, характерной для состава преступления, а как
на реальное событие, действие, состоящее из массы деталей, которые и привно­сят в него индивидуальность. Индивидуальная определенность же и есть то ис­ходное знание, которое необходимо для проведения предварительного рассле-
дования конкретного преступления.
Для обеспечения качественного расследования следователь должен знать типовые особенности совершенного преступления. Это обусловлено взаимосвя-
зью между преступлением и деятельностью по его расследованию. Данная вза-
имосвязь состоит в том, что успех в расследовании может быть достигнут лишь
в случае учета следователем особенностей соответствующего, расследуемого преступления. Так, при расследовании должностных преступлений коррупци-
онной направленности способ совершения данных преступлений обуславливает
19
Кирюхин Д.А., Ялышев С.А. О соотношении понятий психологического профиля
преступника и криминалистической характеристики преступлений // Библиотека криминали-
ста. 2014. № 5 (16). С. 220–225.
20
Харченко И.Х. Еще раз о соотношении понятий криминалистической характеристи-
ки преступлений и механизма преступления // Вестник криминалистики. 2013. Вып. 1 (45). С. 99–102.
18
и способ противодействия предварительному расследованию, что обязательно необходимо принимать во внимание. Должностное лицо, совершившее корруп-
ционное преступление, стремится использовать коррупционные связи и для
противодействия предварительному расследованию, оно стремится задейство-
вать высоких должностных лиц для того, чтобы повлиять на ход предваритель-
ного расследования. При этом оно может даже использовать точно такие дей­ствия, как и ранее в ходе уже совершенного и уже расследуемого преступления. Поэтому следователь, зная особенности совершения преступления может пред-
видеть то, как будет действовать преступник в ходе расследования преступле-
ния. С учетом этого следователь организовывает и проводит следственные и
иные процессуальные действия. С целью преодоления такого противодействия
он организовывает взаимодействие с органами дознания, которые оказывают
ему помощь в преодолении противодействия посредством оперативно-
розыскной деятельности. Особенности, которые необходимо учитывать в ходе
расследования, позволяет выявлять криминалистическая характеристика.
Даже нетипичные особенности помогает выявить криминалистическая
характеристика. Это важно, поскольку часто не только типовые признаки и об­стоятельства помогают расследовать соответствующее преступление, но и ин­дивидуальные особенности, то есть особенности, которые являются нетипич­ными и выходят за пределы того, как обычно совершаются преступления соот­ветствующего вида. Такие нетипичные признаки часто бывают «зацепкой» в расследовании сложных преступлений. Но именно эти нетипичные признаки выявляются также с помощью криминалистической характеристики, как систе­мы типовых знаний о совершении преступлений соответствующего вида. Часто
такие нетипичные особенности в совершении преступления указывают на не-
типичные особенности лица, совершившего соответствующее преступление.
Это позволяет не только восстановить всю картину совершенного преступле­ния, но и изобличить конкретное лицо, виновное в его совершении. Чаще всего при совершении должностных преступлений коррупционной направленности
такими нетипичными действиями является получение выгоды от лица, в инте-
ресах которого были совершены определенные действия соответствующим ви-
новным должностным лицом21. Это могут быть самые различные, достаточно сложные схемы, призванные скрыть истинный смысл движения соответствую-
щих денежных средств, представив их, как в полной мере соответствующими
действующему законодательству. Часто в таких схемах проявляются возмож­ности, которыми обладает соответствующее должностное лицо, а также его ин-
21
Лановой А.Ф. К вопросу о понятии криминалистической характеристики преступ-
лений // Вестник криминалистики. 2007. Вып. 1 (21). С. 18–23.
19
теллектуальные способности по выбору способа совершения преступления рас­сматриваемого вида. Эти особенности выявляются посредством сопоставления криминалистической характеристики с полученными в ходе предварительного расследования сведениями о конкретном совершенном преступлении. Тем са­мым типовое знание позволяет выявить нетипичное в соответствующем пре­ступлении и в соответствии с этим выбрать наиболее эффективные следствен-
ные и иные процессуальные действия.
Особо следует отметить и то, что криминалистическая характеристика
является основой следственного познания, которое, в свою очередь, является
сутью всего предварительного расследования
22
. В связи с этим, ее назначением является то, чтобы следователь сконцентрировал свое внимание на тех следах и той информации, которые необходимы для воссоздания картины совершенного
преступления
23
. При этом важным является и определение обстоятельств, кото-
рые должны быть установлены для определения того, как было совершено кон­кретное преступление
24
. Все это достаточно сложные вопросы, встающие перед
следователем, которые необходимо решать уже на начальном этапе расследо­вания. Помочь в этом способна криминалистическая характеристика поскольку в ней сконцентрирован опыт такого познания, опыт расследования множества
преступлений соответствующего вида. Она помогает выявить те проблемы, с которыми сталкивается следственное познание в ходе установления события
преступлений соответствующего вида и то, как следует их преодолевать. Фак­тически криминалистическая характеристика сама задает методику расследова-
ния, определяя то, что следует выяснять и на каком этапе проводимого предва­рительного расследования. То есть рассматривать ее следует как систему типо-
вых знаний, которые способствуют активации следственного познания
обстоятельств совершенного преступления.
В связи с названной особенностью криминалистическую характеристику необходимо рассматривать, как динамически изменчивую структуру, поскольку в процессе познания меняется значение для него конкретных обстоятельств. В начале расследования следователь уделяет внимание одним обстоятельства, в последующем его внимание переключается поэтапно на другие, а по оконча­нию расследования внимание смещается на совсем иное обстоятельство, кото-
рое вначале расследования не представляло какого-либо значения. Таким обра-
22
Курбатова М.И. Понятие и содержание криминалистической характеристики пре-
ступлений // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2006. № 2 (7). С. 120–126.
23
Курапка В.Э., Малевски Г., Матулене С. О понятии криминалистической характери-
стики преступлений и ее уровнях // Вестник криминалистики. 2005. Вып. 2 (14). С. 13–23.
24
Кудрявцев В.Л. Криминалистическая характеристика преступления: понятие, соот-
ношение с предметом доказывания, основные элементы и уровни // Следователь. Федераль-
ное издание. 2005. № 7. С. 30–31.
20
зом, элементы криминалистической характеристики как теоретическое отобра­жение типовых обстоятельств совершения преступления имеют различное зна-
чение для расследования и зависит это во многом от степени познания события конкретного преступления. Значение тех или иных элементов криминалистиче­ской характеристики зависит от того, какие обстоятельства требуют первосте­пенного установления и закрепления. Во многом это зависит от наличия соот­ветствующих доказательств и иных сведений на определенный момент времени и стоящими тактическими задачами. Динамика смены приоритетов среди эле-
ментов криминалистической характеристики во многом зависит от особенно-
стей рассматриваемого преступления. Она передает во многом видовые осо-
бенности не только соответствующего преступления, но и его расследования. Такая динамика сама может выступать специфическим маркером, позволяю-
щим определить видовую идентификацию соответствующего, расследуемого
преступления.
Своя динамика смены приоритетов элементов криминалистической ха­рактеристики свойственна и для криминалистической характеристики долж­ностных преступлений коррупционной направленности. Так, одной из особен­ностей данных преступлений является то, что уже в начале расследования все­гда известно лицо, которое причастно к совершению преступления. Поэтому
нет необходимости в розыске данного лица, а потому на начальном этапе пред-
варительного расследования приоритетным является установление того, каким
способом было совершено данное, конкретное преступление. В связи с этим
формулируется тактическая задача начального этапа предварительного рассле­дования, состоящая в установлении способа совершения должностного пре­ступления коррупционной направленности. Установление способа совершения данного преступления позволяет определить и наиболее значимые обстоятель­ства обстановки, в которой данное преступление совершалось. То есть обста­новка совершения преступления рассматриваемого вида устанавливается после того, как были установлены обстоятельства, указывающие на способ соверше­ния преступления рассматриваемого вида. И лишь только после этого, следова-
тель приступает к установлению обстоятельств, касающихся личности лица,
совершившего преступление коррупционной направленности. Причем речь идет об обстоятельствах, которые позволяют установить такие черты данной
личности, которые отобразились в совершенном преступлении. То есть приори-
теты в исследовании элементов криминалистической характеристики в ходе расследования должностных преступлений коррупционной направленности ме­няются. Эта изменчивость зависит от особенностей самого совершенного пре­ступления и особенностей проводимой поисковой деятельности. Названная
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]