Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проектирование учебно-программной документации непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих). Методические рекомендации
.pdf
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИНСТИТУТ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
УЧЕБНО-ПРОГРАММНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Под общей редакцией Ю. С. Сычёвой
2-е издание, стереотипное
Минск
РИПО
2025
2
УДК 377.1(072)
П79
Проектирование учебно-программной документации непрерывного профессиональ-
ного обучения рабочих (служащих) : метод. рекомендации / М. В. Ильин [и др.] ; под
ББК 74.4я7
П79
Республиканского института профессионального образования
кандидат педагогических наук, доцент, Ю. С. Сычёва, О. Н. Кулик,
заместитель директора по идеологической и кадровой работе
ОАО «Галантэя» О. Л. Кисель; ведущий специалист отдела развития
Управления Белорусской железной дороги Н. Е. Альхимович
Рекомендовано к изданию научно-методическим советом
А в т о р ы:
кандидат педагогических наук, доцент, М. В. Ильин,
Е. Ф. Дыро, А. М. Мазовко, О. Н. Шутова, В. В. Лукша
Ре ц е н з е н т ы:
персонала службы организационно-кадровой работы
общ. ред. Ю. С. Сычёвой. – 2-е изд. стер. – Минск : РИПО, 2025. – 86 с.
ISBN 978-985-895-298-3.
В методических рекомендациях раскрываются требования нормативных правовых
актов и документов, регулирующих реализацию образовательных программ непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих); излагается методика разработки учебно-программной документации образовательных программ непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих), в том числе документации на основе
профессиональных стандартов, а также на модульной основе.
Адресованы учреждениям образования и иным организациям, реализующим образо-
вательные программы непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих).
УДК 377.1(072)
ББК 74.4я7
ISBN 978-985-895-298-3 © Оформление. Республиканский институт
профессионального образования, 2023
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................... 4
1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ) ..................................................................................................... 6
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ) ................................................................................................... 11
3. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ УЧЕБНО-ПРОГРАММНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НЕПРЕРЫВНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ) ............................. 14
3.1. Методика разработки примерных учебных планов профессиональной
подготовки рабочих (служащих), переподготовки рабочих (служащих) ......................... 14
3.2. Методика разработки учебного плана профессиональной подготовки
рабочих (служащих) учреждения образования (иной организации)................................. 16
3.3. Особенности разработки учебного плана переподготовки
рабочих (служащих) учреждения образования (иной организации)................................. 20
3.4. Методика разработки учебного плана повышения квалификации
рабочих (служащих) учреждения образования (иной организации)................................. 22
3.5. Основные подходы к разработке учебных планов профессиональной
подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих (служащих)
на модульной основе .............................................................................................................. 23
3.6. Проектирование учебных программ учреждений образования
(иных организаций) по учебным дисциплинам, модулям .................................................. 24
3.7. Особенности разработки учебно-программной документации на основе
профессиональных стандартов ............................................................................................. 28
ЛИТЕРАТУРА ........................................................................................................................ 37
ПРИЛОЖЕНИЯ ...................................................................................................................... 39
4
ВВЕДЕНИЕ
Социально-экономическое развитие Республики Беларусь предполагает ускорение социальных и структурных преобразований экономики,
улучшение всех качественных параметров ее функционирования. При этом
предусматривается наращивание производства промышленной продукции
и повышение эффективности работы на основе модернизации и технического перевооружения промышленных предприятий, учреждений и организаций различных отраслей экономики, освоения новейших технологий,
создания конкурентоспособной, высокотехнологичной продукции.
Решение этих задач во многом зависит от эффективного труда работников на каждом рабочем месте. Производительность труда рабочих находится в прямой зависимости от уровня их квалификации, постоянное повышение которого невозможно без осуществления непрерывного профессионального обучения.
Принятие новой редакции Кодекса Республики Беларусь об образовании, новых нормативных правовых актов, других документов, регулирующих процесс непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих) по профессиям рабочих (должностям служащих), введение профессиональных стандартов внесли изменения в процесс непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям служащих.
Эти изменения потребовали обновления подходов к процессу разработки
учебно-программной документации и учебно-методическому обеспечению
образовательных программ повышения квалификации, переподготовки,
профессиональной подготовки рабочих (служащих).
В рекомендациях приведена краткая характеристика нормативных
правовых актов и нормативных документов, регулирующих процесс непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих); раскрыты
основополагающие подходы к проектированию примерных учебных планов профессиональной подготовки (переподготовки) рабочих (служащих),
учебных планов профессиональной подготовки (повышения квалификации) рабочих (служащих), изложены особенности разработки учебных
планов переподготовки рабочих (служащих).
Также раскрываются особенности разработки учебно-программной
документации на основе профессиональных стандартов, определен порядок разработки содержания и оформления учебных программ по учебным
дисциплинам, в том числе на модульной основе; порядок согласования и
утверждения учебных планов и учебных программ по учебным дисципли-
5
нам, модулям; представлены формы и примеры оформления учебных планов и фрагменты учебных программ по учебным дисциплинам, модулям.
Методические рекомендации разъясняют единые подходы и требования к проектированию учебно-программной документации непрерывного
профессионального обучения рабочих (служащих), которые установлены
Правилами разработки и применения учебно-программной документации
образовательных программ дополнительного образования взрослых, что
позволит разработчикам обеспечить необходимый уровень качества подготовки соответствующих документов.
Отзывы и предложения по совершенствованию настоящих методических рекомендаций просим направлять по адресу:
220004, г. Минск, ул. К. Либкнехта, 32,
Республиканский институт профессионального образования.
6
1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
Нормативное правовое регулирование непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих) осуществляется на основании Кодекса
Республики Беларусь об образовании, ряда других нормативных правовых
актов, других документов.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
01.09.2022 № 574 «О вопросах организации образовательного процесса»
утверждены:
– Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, должностям служащих, кроме должностей руководителей и специалистов. Данный документ регулирует порядок осуществления непрерывного профессионального обучения, определяет основные
задачи непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям служащих, кроме должностей руководителей и специалистов, порядок организации образовательного процесса и особенности
реализации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих (служащих). В нем
изложены требования к педагогическим работникам и иным лицам, осуществляющим непрерывное профессиональное обучение по профессиям
рабочих, должностям служащих, указана система финансирования непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям служащих.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
31.08.2022 № 572 утверждено Положение о порядке открытия подготовки
по профилям образования, направлениям образования, специальностям,
профессиям рабочих, должностям служащих, которым определяется порядок открытия подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих,
кроме должностей руководителей и специалистов – в учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), переподготовки рабочих (служащих), повышения квалификации рабочих (служащих); в иных организациях, которым
в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять
образовательную деятельность.
7
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от
10.10.2022 № 379 утверждено Положение об учреждении дополнительного
образования взрослых, которое определяет порядок деятельности учреждений дополнительного образования взрослых, основную функцию,
структуру и участников образовательного процесса в учреждении дополнительного образования взрослых, порядок приема в учреждение образования, требования к материально-технической базе и порядок финансирования учреждений дополнительного образования взрослых.
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от
05.10.2022 № 367 «Об аттестации слушателей, стажеров при освоении содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых» утверждены Правила проведения аттестации слушателей, стажеров
при освоении содержания образовательных программ дополнительного
образования взрослых, в которых определен порядок проведения аттестации слушателей при освоении содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки
рабочих (служащих).
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от
19.08.2022 № 274 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении» установлены образцы и определен порядок заполнения, учета и выдачи документов об
обучении и их дубликатов (свидетельство о подготовке, переподготовке,
повышении квалификации рабочего (служащего) справка об обучении,
сертификат об обучении).
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 утвержден Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия» (далее – ОКЗ),
включающий в себя систему классификации информации о профессиях
рабочих и должностях служащих, которые содержатся в соответствующих
квалификационных справочниках.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 утверждены Общие положения Единого
тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС). ЕТКС является техническим нормативным правовым актом и
включает в себя выпуски с установленными кодами, наименованиями согласно ОКЗ и содержащимися в них тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками работ и профессий рабочих, сгруппированными в разделы по видам производств и работ независимо от вида
экономической деятельности.
Отдельные выпуски ЕТКС содержат вводную часть, в которой отражены особенности применения конкретного выпуска, профессиональные
8
стандарты, а также квалификационные характеристики профессий рабочих, не тарифицируемых по разрядам.
Нанимателям предоставляется право самостоятельно принимать решения о применении тарифно-квалификационных (квалификационных)
характеристик либо профессиональных стандартов, содержащихся в квалификационных справочниках.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 утверждены Общие положения Единого
квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД).
ЕКСД является систематизированным техническим нормативным правовым актом и включает в себя Общие положения ЕКСД, квалификационные
характеристики должностей служащих, размещенные в отдельных квалификационных справочниках должностей служащих, сгруппированные по
принципу распределения трудовых функций между служащими в зависимости от сложности и напряженности труда, уровня их квалификации.
Отдельные выпуски ЕКСД содержат профессиональные стандарты.
ЕКСД обязателен к применению в организациях независимо от их организационно-правовых форм.
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь и
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от
30.01.2018 № 7/14 установлен Перечень профессий для подготовки рабочих, который является обязательным к применению учреждениями образования, организациями независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности. Данный документ, предназначенный для организации образовательного процесса при реализации образовательных программ профессиональной подготовки и переподготовки рабочих (служащих) в учреждениях образования и организациях, разработан на основе
ЕТКС, ОКЗ и других нормативных правовых актов Республики Беларусь и
содержит информацию о кодах и наименованиях профессий рабочих, кодах выпуска ЕТКС и сроках обучения (в месяцах), а также о присваиваемом разряде по профессии. Перечнем определены профессии рабочих, которые требуют обучения.
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь и
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от
01.08.2018 № 84/63 установлен Перечень профессий, по которым присвоение квалификационного разряда (класса, категории) по профессии возможно только по результатам освоения образовательной программы переподготовки рабочих (служащих). При осуществлении переподготовки рабочих (служащих) по профессиям, включенным в данный перечень, учреждения образования, иные организации самостоятельно устанавливают
срок обучения на определенный перечнем разряд.
9
Перечень должностей для подготовки по должностям служащих, кроме должностей руководителей и специалистов, предназначен для организации образовательного процесса при реализации образовательных программ профессиональной подготовки и переподготовки других служащих
в учреждениях образования и иных организациях. Разработан на основе
ЕКСД, ОКЗ и других нормативных правовых актов Республики Беларусь и
содержит информацию о кодах и наименованиях должностей других служащих, кодах выпуска ЕКСД и сроках обучения (в месяцах).
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от
23.12.2022 № 485 «О вопросах реализации образовательных программ дополнительного образования взрослых» утверждены Правила разработки и
применения учебно-программной документации образовательных программ дополнительного образования взрослых. Правила устанавливают
общие требования к учебно-программной документации, на основании которой осуществляются повышение квалификации, переподготовка и профессиональная подготовка рабочих (служащих). Определяется структура,
содержание, оформление учебно-программной документации, устанавливается порядок ее разработки и применения учреждениями образования,
иными организациями, которым в соответствии с законодательством
предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (далее –
иная организация).
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от
17.10.2023 № 320 утверждены примерные учебные планы профессиональной подготовки рабочих (служащих), примерные учебные планы переподготовки рабочих (служащих). Примерные учебные планы профессиональной подготовки рабочих (служащих) разработаны для групп профессий рабочих по 14 срокам получения дополнительного образования
взрослых (от 0,5 до 12 месяцев, включая 1,5 месяца) и устанавливают перечень компонентов, образовательных областей, обязательных для изучения, количество учебных часов на их изучение. Примерные учебные планы переподготовки рабочих (служащих) разработаны для групп профессий по 13 срокам профессиональной подготовки от 0,5 до 11 месяцев,
включая 1,5 месяца и устанавливают перечень компонентов, образовательных областей, обязательных для изучения, количество учебных часов
на их изучение.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2016 № 69 внесено понятие «Профессиональный
стандарт». Применение профессиональных стандартов изложено в Рекомендациях по применению профессиональных стандартов, утвержденных
приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.11.2020 № 108. При разработке учебно-программной документации следует применять термины и их определения, указанные в поста-
10
новлении Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.11.2021 № 78 «О разработке проектов профессиональных стандартов».
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.12.2008 № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда»
утверждена Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и
проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее – Инструкция), типовой перечень работ с повышенной опасностью (далее – типовой перечень). Инструкция устанавливает порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Согласно Инструкции, теоретическое обучение по вопросам охраны
труда проводится в рамках учебной дисциплины «Охрана труда» и (или)
соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее
10 часов.
При обучении по профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью (согласно типовому перечню), учебная дисциплина
«Охрана труда» преподается в объеме не менее 20 часов при реализации
образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки рабочих (служащих)
в учреждения образования, организациях.
Составной частью системы дополнительного образования взрослых
является обучение безработных, которое призвано обеспечивать повышение трудового потенциала населения. Основополагающим документом,
определяющим порядок и условия организации обучения безработных, является Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости
населения Республики Беларусь». Особенности организации обучения безработных определены Положением о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных и иных категорий граждан и освоения ими содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2006 № 1334.
Вышеназванные нормативные правовые акты и другие документы
размещены на сайте Министерства образования Республики Беларусь
(edu.gov.by), сайте учреждения образования «Республиканский институт
профессионального образования» (далее – РИПО) (ripo.by) в разделе «Образование взрослых».
Эти документы позволяют организационно обеспечить процесс непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих (должностям служащих), создают необходимые условия для разработки учебнопрограммной документации.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]