Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов. Учебник
.pdf
Отец и мать имеют равные родительские права и обязанности независимо от того, состоят ли они в браке, живут вместе
или раздельно и т. п. Важно только одно: отцовство и материнство должны быть зарегистрированы в органах ЗАГСа.
Родительские права и обязанности возникают с момента
рождения ребенка и прекращаются при достижении им совершеннолетия, т. е. возраста 18 лет. В отдельных случаях родительские права и обязанности прекращаются раньше: при вступлении детей в брак или их эмансипации (обретения детьми,
имеющими постоянный доход или осуществляющими предпринимательскую деятельность с письменного согласия родителей,
полной дееспособности), так как дети при этом приобретают
полную гражданскую и семейную дееспособность.
Отдельные родительские обязанности, такие как алиментные обязанности родителей, предусмотрены также и в отношении нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних
детей [29].
Родительские права имеют следующие особенности:
- носят срочный характер, так как принадлежат родителям
только до совершеннолетия детей (или до приобретения несовершеннолетними полной дееспособности);
- в них сочетаются интересы родителей и детей;
- должны осуществляться в соответствии с интересами де-
тей, так как они пользуются преимущественной защитой закона;
- их осуществление является одновременно и обязанно-
стью родителей;
- прекращение родительских прав по воле родителей не-
возможно.
91
Невозможность отказа от родительских прав обусловлена
рядом факторов:
- родители не могут своей волей прекратить отношения
биологического родства, являющиеся основанием правовой связи с ребенком;
- отказ от родительских прав противоречит нормам морали;
- родительские права принадлежат обоим родителям, так
как они несут равные права и обязанности в отношении своих
несовершеннолетних детей [12].
Права и обязанности родителей по воспитанию и обра-
зованию детей. Родители имеют преимущественное право пе-
ред всеми другими лицами на воспитание и развитие ребенка.
Будучи по своей правовой природе личным неимущественным
правом, оно не может переходить по наследству. Одновременно
это и обязанность родителей.
Это одно из важнейших прав и обязанностей родителей,
которое предусмотрено и в международных соглашениях. Согласно ст. 18 Конвенции о правах ребенка 1989 г. государстваучастники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы
обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.
Родители или в соответствующих случаях законные опекуны
несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Интересы ребенка являются предметом их основной заботы [29].
За неисполнение обязанностей, связанных с воспитанием
детей, родители могут быть привлечены к юридической ответственности. Кроме этого, ответственностью за ненадлежащее
семейное воспитание является лишение родительских прав.
92
В круг обязанностей родителей входит забота не только
о физическом развитии ребенка (зависит от его питания, среды
обитания и т. д.), но и о психическом, духовном, нравственном
развитии несовершеннолетнего (предполагает существование более сложных по природе средств и методов формирования ребенка как личности). Семейное законодательство подтверждает конституционную норму об обязанности родителей обеспечить получение детьми основного общего образования.
Кроме этого, родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения после получения детьми основного общего образования [12].
Права и обязанности родителей по защите прав и ин-
тересов детей. Каждому гражданину Российской Федерации
гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Это конституционное положение относится ко
всем гражданам независимо от их возраста и получило закрепление в семейном законодательстве. Согласно ст. 1, 8, 56 СК
РФ, ст. 11 ГК РФ судебная защита гражданских и семейных
прав и интересов ребенка является основной юрисдикционной
формой защиты.
Согласно п. 5 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные
интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет,
а также граждан, признанных недееспособными, если иное не
предусмотрено ГПК РФ, защищают в процессе их законные
представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
А права, свободы и законные интересы несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дее-
93
способности, также защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних (п. 3 ст. 37 ГПК РФ) [7].
Таким образом, в первую очередь именно родители должны
осуществлять защиту прав и интересов детей. Родители имеют
возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории
какого государства требуется такая защита.
Родители могут осуществлять защиту прав и интересов
своих детей в суде без специальных полномочий (т. е. без доверенности). Для этого им достаточно предъявить документ, подтверждающий факт происхождения детей от конкретных родителей (свидетельство о рождении ребенка).
При осуществлении защиты прав несовершеннолетнего
ребенка родители самостоятельно выбирают способы и порядок
защиты, могут вести дела в суде лично или с помощью адвокатов [29].
СК РФ определяет перечень действий и поступков, которые родители не вправе совершать при реализации своих родительских прав:
- причинение вреда физическому и психическому здоро-
вью детей;
- причинение вреда нравственному развитию ребенка;
- применение способов воспитания, связанных с прене-
брежительным, жестоким, грубым обращением с ребенком;
- оскорбление детей;
- эксплуатация детей.
94
Осуществление прав родителем, проживающим отдель-
но от ребенка. Объем прав родителей не ставится в зависимость
от раздельного или совместного проживания родителя с ребенком.
Семейное законодательство (п. 1 ст. 66 СК РФ) закрепляет за родителем, проживающим отдельно от ребенка, право на:
- общение с ребенком;
- участие в его воспитании;
- решение вопросов получения ребенком образования.
Кроме того, за ребенком закреплено (п. 1 ст. 55 СК РФ)
право в случае раздельного проживания родителей на общение
с каждым из них.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же
права и обязанности, которые предоставлены родителю, проживающему с ребенком совместно.
Порядок реализации родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, может быть определен письменным соглашением (соглашением о детях).
Соглашение о детях должно соответствовать интересам
ребенка и может содержать вопросы, касающиеся:
- форм общения отдельно проживающего родителя и ре-
бенка;
- места и периодичности их общения;
- продолжительности общения;
- вопросов участия в воспитании ребенка и др. [29].
Лишение родительских прав
На каждого родителя возлагается одинаковая ответственность за воспитание, обучение и развитие ребенка. Родители или
95
лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, духовном и моральном развитии, обучении, создавать надлежащие условия для
развития его природных способностей, уважать достоинство ребенка, готовить его к самостоятельной жизни и труду.
Одним из основных источников, регламентирующих права
ребенка как самостоятельной личности, является Конвенция о правах ребенка, ст. 9 которой презюмирует принцип единства семьи
и недопустимости вмешательства государства в осуществление
права на личную и семейную жизнь путем закрепления положения
об обязанности государства-участника обеспечивать совместное
пребывание ребенка и родителей [1].
Для лишения родительских прав существуют определенные основания:
- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том
числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин взять своего ребенка
из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской ор-
ганизации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
- злоупотребление своими родительскими правами;
- жестокое обращение с детьми, в том числе осуществле-
ние физического и/или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
- факт болезни хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершение умышленного преступления против жизни или
здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи [8].
96
Лишение родительских прав производится только в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства
при обязательном участии органов опеки и попечительства и
прокурора.
Право на предъявление иска о лишении родительских прав
имеют следующие лица и учреждения:
- один из родителей или лиц, их заменяющих;
- прокурор;
- органы или учреждения, на которые возложены обязан-
ности по охране прав несовершеннолетних детей:
- органы опеки и попечительства;
- комиссии по делам несовершеннолетних;
- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без по-
печения родителей, и др.
Данные иски предъявляются только к родителям (одному
из них), т. е. лицам, указанным в качестве родителей в книге записей рождений. К несовершеннолетнему родителю иск о лишении родительских прав может быть предъявлен при достижении им 16 лет.
Обязательным участником судебного процесса о лишении
родительских прав являются органы опеки и попечительства,
которые:
- представляют государственные интересы;
- выполняют функции по охране прав детей;
- высказывают свое квалифицированное суждение по спору.
Если суд при рассмотрении данного дела обнаружит
в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно
наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом органы прокуратуры.
97
Результатом рассмотрения иска может стать:
- предупреждение суда о недопустимости в дальнейшем
нарушения родителями прав ребенка;
- отказ в его удовлетворении;
- удовлетворение иска;
- отказ в иске о лишении родительских прав и принятие
решения об ограничении родительских прав [12].
С лишением родителей прав прекращаются и обязанности
родителей, за исключением обязанности содержать своего ребенка, которое выражается:
- в уплате алиментов;
- в дополнительных расходах на содержание.
Утратившие родительские права лица несут ответственность за вред (ст. 1075 ГК РФ), причиненный их несовершеннолетними детьми в течение 3-летнего срока с момента лишения
родительских прав.
Решение вопроса о дальнейшем совместном проживании
ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских
прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Ребенок, утративший родительское попечение, может быть
передан:
- под опеку (попечительство);
- в приемную семью;
- на усыновление (удочерение) (не ранее истечения 6 ме-
сяцев со дня вынесения решения судом о лишении родительских
прав).
Лишение родительских прав не является бессрочным.
98
Основаниями восстановления в родительских правах являются обстоятельства, при которых родители (один из них) изменили:
- свое поведение;
- образ жизни;
- отношение к воспитанию ребенка.
Одного намерения родителей изменить свое поведение недостаточно, их образ жизни должен действительно измениться,
перемены должны стать устойчивыми, а обстоятельства их жизни — свидетельствовать о том, что нет оснований опасаться
возвращения к прошлому в ближайшем будущем.
Восстановление родительских прав и возвращение ребенка
родителям допускаются только в том случае, если это отвечает
интересам ребенка.
Отказ в иске о возврате несовершеннолетнего означает,
что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится
обладателем права на общение с ребенком [12].
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего 10 лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах в отношении:
- совершеннолетнего;
- ребенка, который усыновлен, и усыновление не отменено.
С момента вступления в законную силу решения суда о восстановлении родительских прав восстанавливаются все права
и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав [12].
99
Ограничение родительских прав
Ограничение родительских прав — это временная мера,
которая обычно применяется в целях предупреждения какойлибо опасности, грозящей жизни, здоровью ребенка либо его
воспитанию (психическое расстройство или иное хроническое
заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и т. д.). Вина родителей в этом случае отсутствует.
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них)
вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не
установлены достаточные основания для лишения родителей
(одного из них) родительских прав [29].
Родительские права ограничиваются на следующих основаниях:
- оставление ребенка с родителями (одним из них), которое
опасно для ребенка;
- психическое расстройство или иное хроническое заболе-
вание;
- стечение тяжелых жизненных обстоятельств и др.
Родителей предупреждают о том, что если они не изменят своего поведения, через 6 месяцев им будет предъявлен
иск о лишении родительских прав. Если родители (один из них) не
изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]