Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация труда персонала в строительстве. Учебное пособие
.pdf
Трудовой прием представляет собой законченную совокупность
трудовых действий исполнителя, объединенных одним целевым назначением и постоянством предметов и орудий труда. Приемы бывают
основными, если их целью является непосредственное влияние на технологический процесс, и вспомогательными, совершаемыми для выполнения основных приемов. Например, действие «установить деталь в патрон
станка» имеет законченное и целевое назначение, состоит из нескольких
последовательных движений.
Основными целями расчленения операций на элементы являются
изучение и измерение затрат рабочего времени, выявление факторов, от
которых зависит продолжительность выполнения каждого элемента,
установление рациональной последовательности и способов выполнения
элементов операции, расчет норм времени. Особенно это важно в массовом и крупносерийном производствах, где предъявляются высокие
требования к точности и обоснованности норм, оптимальной организации
трудового процесса на рабочих местах.
5.3. Научная организация труда
Основы теории научной организации труда (далее – НОТ) или,
точнее, научного управления были заложены в начале XX в. в работах
американского ученого Фредерика Тейлора, а впоследствии развиты
многими учеными. Теория научного управления помогает определить
оптимальные и универсальные для всех предприятий методы управления и
организации труда, позволяющие значительно повысить его
производительность.
Разработаны эти методы на основе использования достижений науки
(математика, физика, психология, эргономика, техническая эстетика и др.),
проведения экспериментов. По мере распространения идей научного
управления на многих предприятиях появились представители новой
профессии – инженеры, занимающиеся изучением и оптимизацией
рабочих методов
НОТ – это организация труда на основе современных достижений и
передового опыта, достижения науки, систематически внедряемые в трудовую деятельность и позволяющие наилучшим образом соединить
технику и людей в процессе труда.
Внедрение НОТ предполагает внедрение следующих задач:
экономические – повышение темпов производства, роста произ-
водительности труда, конкуренции;
психофизиологические – создание благоприятных условий труда,
сохранение здоровья и устойчивой работоспособности человека;
социальные – повышение содержательности и привлекательности
труда, создание условий для всестороннего развития личности;
91
технико-технологические – совершенствование структуры предпри-
ятия, специализация производства, модернизация оборудования.
Основные положения по Тейлору
– Совершенствование формы разделения труда.
– Улучшение организации рабочих мест.
– Рационализация методов труда.
– Оптимизация в нормировании труда.
– Подготовка рабочих кадров.
Анализ воздействия НОТ на производство позволяет выделить
следующие ее функции.
Ресурсосберегающая функция, в том числе трудосберегающая, на-
правлена на экономию рабочего времени, эффективное использование
сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов. Кроме того, экономия труда
включает в себя не только экономию средств производства, но и
устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным
разделением и кооперацией труда, применением рациональных приемов и
методов труда, четкой организацией рабочих мест и хорошо отлаженной
системой их обслуживания. Экономии ресурсов служит и направленность
НОТ на повышение качества продукции: лучшее качество равносильно
большему количеству. Ресурсосбережение – один из главных рычагов
интенсификации производства. В современных условиях прирост потребности в топливе, энергии, металле и других материалах должен быть
на 75–80 % удовлетворен за счет их экономии.
Оптимизирующая функция проявляется в обеспечении полного
соответствия уровня организации труда прогрессивному уровню
технического вооружения производства, в достижении научной
обоснованности норм труда и интенсивности труда, в обеспечении
соответствия уровня оплаты труда его конечным результатам. Оптимизация в современных условиях – центральное направление в поиске
путей решения различных задач в области организации труда.
Функция формирования эффективного работника. Это осущест-
вление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического
повышения квалификации. Требования к качеству подбора работников и к
их профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным
отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности используемой техники ведет к росту ответственности исполнителей за своевременные и правильные решения и действия. Научный подход к
формированию кадров и к их подготовке – таково веление времени, и это
становится важной функцией НОТ.
Трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных,
безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального
92
режима труда и отдыха, в использовании режима гибкого рабочего
времени, в облегчении тяжелого труда до физиологически нормальной
величины.
Функция сохранения здоровья способствует сохранению здоровья
трудящихся на производстве.
Функция возвышения труда. Это чрезвычайно важная функция
организации общественного труда в цивилизованном государстве. Нельзя
говорить о НОТ, сколь бы экономичен ни был труд, если при этом
забывают о самом человеке с его социальными запросами и стремлением к
высокосодержательному, престижному труду. Возвышает труд создание на
производстве условий для гармоничного развития человека, повышение
содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и
примитивных трудовых процессов, обеспечение разнообразия труда и его
гуманизации.
Воспитательная и активизирующая функции направлены на
выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой
инициативы. Высокий уровень организации труда способствует
формированию этих качеств работника, а чем выше качество
исполнителей, тем выше и уровень организации труда.
Условия внедрения НОТ
Разработка плана внедрения.
Установление подразделений или исполнителя.
Четкое определение обязанностей и контрольных функций.
Создание системы обучения и аттестации персонала.
Создание системы морального и материального поощрения за
выполненную работу.
Таким образом, научная организация труда является важным
аспектом технологического развития предприятия в условиях
инновационной экономики.
Вопросы для самоконтроля
1. Что относится к понятию «трудовой процесс»?
2. Чем трудовой процесс отличается от производственного?
3. Опишите структуру производственного процесса.
4. Что означает научная организация труда?
5. Какие функции выполняет НОТ?
6. Какие существуют условия внедрения НОТ?
93
Глава 6. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
Основные понятия: нормирование труда, функции нормирования
труда, нормы труда, классификация норм труда
6.1. Содержание и функции нормирования труда в строительстве
Современное производство со сложной и разнообразной техникой и
технологией, большой численностью работников предполагает установление и регулирование необходимых количественных пропорций между
различными видами труда. Для этого необходимо знать меру затрат труда
по количеству и качеству, по каждому участку производства и каждому
виду работ. Такой мерой труда является рабочее время, необходимое для
выполнения каждой отдельно взятой работы (операции) в существующих
организационно-технических условиях.
Мера труда как абсолютное количество совокупного рабочего
времени, необходимого для производства единицы определенного вида
продукта или выполнения определенной работы на конкретном предприятии, приобретает специфическую форму, выражаемую в норме
труда. Последняя содержит структуру и величину необходимых затрат
рабочего времени с учетом конкретных технических и организационных
условий производства на предприятии, в цехе, на участке и рабочем месте.
Нормы труда устанавливаются с помощью методов нормирования.
Следовательно, нормирование труда представляет собой процесс уста-
новления величины затрат рабочего времени в виде нормы труда на
выполнение определенной работы в наиболее рациональных для данного
производства организационно-технических условиях.
В приведенном определении важным является то, что нормы труда
должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного
рабочего места вариантам технологического процесса, организации труда,
производства и управления, т.е. оптимальным режимам работы оборудования, рациональному содержанию технологического и трудового
процессов, передовым методам и приемам труда, наиболее целеесообразным системам и порядку обслуживания и обеспечения рабочих
мест. Кроме того, нормы труда должны определять те условия, в которых
труд работника будет менее утомительным, более производительным и
содержательным.
Таким образом, норма труда определяет величину и структуру затрат
рабочего времени, необходимых для выполнения конкретной работы, и
является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени
в целях установления их рациональности. Выражая меру труда на каждом
рабочем месте, нормы труда, с одной стороны, являются средством
получения прибыли, с другой – должны способствовать решению
94
социальных задач, обеспечивая работающим нормальную интенсивность
труда и его содержательность.
В современных условиях назначение нормирования труда – активно
воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности
предприятий по достижению двух взаимосвязанных экономических и
социальных целей: обеспечению процесса производства конкурентоспособных товаров и услуг и рациональному использованию
человеческого ресурса. В соответствии с этим повышаются и требования к
нормированию труда, которые можно сформулировать следующим
образом:
максимальный охват нормированием труда всех категорий работающих, обеспечивающим объективное измерение и оценку их трудовых
затрат;
высокое качество норм, устанавливаемых аналитическим методом
нормирования с применением прогрессивных нормативных материалов;
комплексный подход при расчете и установлении норм затрат труда
путем учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;
обеспечение нормальной интенсивности труда работников с целью
сохранения их длительной работоспособности и здоровья.
Процесс установления норм включает:
анализ производственного процесса, разделение его на части;
выбор оптимального варианта технологии и организации труда;
проектирование рациональных режимов работы оборудования,
приемов и методов труда, системы обслуживания рабочих мест, режимов
труда и отдыха;
расчет норм в соответствии с особенностями технологического и
трудового процессов;
внедрение и последующую корректировку норм по мере изменения
организационно-технических условий производства.
Поэтому нормирование труда является важным звеном как техно-
логической и организационной подготовки производства, так и оперативного управления им.
Работа по нормированию настолько тесно связана с проектиро-
ванием технологического процесса и организации труда, что во многих
случаях их трудно разграничить. При этом каждое изменение в технологии
и организации производства должно сопровождаться пересмотром
действующих норм и приведением их в соответствие с новыми
организационно-техническими условиями производства.
Расчет норм труда на основе проектирования наиболее эффективного
использования технических, технологических и организационных
возможностей производства составляет основу существующих методов
95
нормирования труда. Научно-технический прогресс усиливает значение
качества и точности установления норм, поскольку процесс
непосредственного производства на современных предприятиях организуется на базе объективно необходимых и строго обязательных пропорций, в том числе и затрат живого труда.
Одной из важнейших особенностей работы по нормированию труда
является ее многоаспектный характер, обусловленный объективной
необходимостью учета в нормах комплекса технических, экономических,
психофизиологических и социальных факторов. Хотя решающая роль
принадлежит техническому обоснованию, что связано с важностью
правильного установления режимов работы оборудования и определения
длительности технологического воздействия на предмет труда, этим
содержание нормирования труда далеко не исчерпывается.
Принципиальное значение имеет экономическое обоснование норм.
На основе экономических факторов выбирается наиболее эффективная
форма организации производственного процесса, обеспечивающая
оптимизацию загрузки оборудования и работников в течение смены, затрат
времени на изготовление продукции или выполнение операции (работы).
С физиологической стороны труд – это функции человеческого
организма, затраты энергии человеческого мозга, нервов, мускулов,
органов чувств и т.д. Это выдвигает требование учесть при установлении
норм оптимальную степень расходования рабочей силы и нервной
энергии. Учет этих факторов позволяет создать условия, при которых
трудовая деятельность человека, являясь наиболее производительной,
сохранит высокую его работоспособность в течение длительного времени
и быстрое его восстановление.
Социальное обоснование норм позволяет обеспечить высокий
уровень содержательности труда, снижение его монотонности и расширение возможностей для самостоятельного творчества в процессе
выполнения работы.
У работника, реализующего свои трудовые способности, повышается
интерес к более продуктивному использованию рабочего времени, что
приводит к росту требований по обеспечению его нормальными условиями
труда и оптимальной его напряженности, которую можно установить
только на основе внедрения технически обоснованных норм.
Таким образом, основными элементами, определяющими содер-
жание нормирования труда, являются:
■ анализ производственных возможностей рабочего места;
■ изучение и анализ методов и приемов труда;
■ проектирование состава, регламента и последовательности
выполнения трудовых процессов;
96
■ техническое, экономическое, психофизиологическое и социальное
обоснование возможных вариантов выполнения нормируемой работы;
■ определение величины нормы труда.
Сметная стоимость используется для определения объема ка-
питальных вложений, финансирования строительства, расчетов за
выполнение подрядных строительно-монтажных работ. На основе сметной
стоимости устанавливается балансовая стоимость вводимых в действие
основных фондов предприятий, жилых зданий и других сооружений. Эта
стоимость служит базой для определения свободной договорной цены.
Расчет сметных норм и единичных расценок основывается на
использовании технически обоснованных норм затрат труда (норм
времени, норм выработки и тарифного нормирования заработной платы),
определяющих уровень оплаты труда работников.
Эта особенность ценообразования в строительстве требует зна-
чительного улучшения организации нормативной работы в этой области.
Экономическая обоснованность сметных норм и цен зависит от
соблюдения требований принятой методики их расчета.
Но уже длительное время это условие нарушается, что подтверж-
дается начиная с периода перестройки (1985 г.) полным прекращением
работы нормативно-исследовательских станций, входивших в состав
Росстроя СССР (ЦБНТС), строительных министерств и ведомств. По этой
причине в сметном нормировании и ценообразовании до сих пор
использованы производственные нормы (ЕНиР) выпуска 1987 г.,
устаревшие, требующие основательной проверки и уточнения.
Функции нормирования труда
Являясь элементом эффективного построения производственных
процессов и управления ими, нормы труда выполняют ряд важных
функций. Прежде всего, нормирование, учитывая необходимые затраты на
ту или иную операцию (работу) в определенных организационнотехнических условиях, устанавливает меру труда в виде норм,
позволяющих определить степень участия каждого работника в создании
конечного продукта. Таким образом, нормы труда представляют собой
конкретную и непосредственную характеристику индивидуальной или
коллективной производительности труда.
С переходом к рыночной экономике эта функция выходит за рамки
государственного регулирования и становится функцией предприятий.
Использование прогрессивных норм трудовых затрат для каждого из них
независимо от форм собственности становится одним из важнейших условий экономического благополучия и обеспечения конкурентоспособности
продукции. Тесная связь между эффективностью использования труда и
общими экономическими результатами работы предприятий делает
97
актуальной проблему установления норм труда, отражающих необходимые затраты в существующих условиях. Это позволяет достичь оптимальных удельных трудовых затрат на единицу продукции, что, как показывает
практика, способствует соответственному снижению удельных затрат
других видов производственных ресурсов.
Важнейшей является такая функция нормирования, как основы
внутрипроизводственного текущего планирования. С помощью норм
рассчитываются производственные программы цехов, участков, плановых
заданий для отдельных рабочих мест, количество оборудования и плановое
использование производственной мощности участков, цехов и предприятия в целом. Исходя из норм определяется плановая трудоемкость
изготовления деталей и изделия в целом, а на этой основе – необходимая
численность работников, исчисляются фонд заработной платы,
себестоимость продукции, календарно-плановые нормативы (размеры
партий, длительность производственных циклов, объемы незавершенного
производства).
В условиях рыночных отношений в рамках этой функции решаются
и перспективные стратегические задачи, такие как сравнительная оценка
трудовых затрат с затратами конкурентов, выявление возможностей их
снижения, оценка экономической эффективности мероприятий организационно-технического характера. Для реализации данных направлений
необходимы прогрессивные нормативная и информационная базы.
Нормы труда являются основой рациональной организации труда и
производства. В процессе расчета норм находится оптимальный вариант
последовательности выполнения операции (работы), планировки рабочего
места, системы его обслуживания. Тем самым оптимизируется организация труда. При проектировании поточных линий и участков исходя из
затрат времени на выполнение отдельных операций рассчитывается
необходимое количество оборудования, рабочих, оптимизируется их
загрузка во времени, определяется длительность производственного цикла.
Одним из критериев рациональности трудовых процессов выступает
их трудоемкость, которую определяют на основании установленных норм
времени. Выполняя функцию критерия эффективности трудовых
процессов, технически обоснованные нормы затрат труда являются
эталоном, позволяющим определить и оценить количественно имеющиеся
резервы повышения производительности труда на рабочих местах. В этом
качестве они учитывают наиболее прогрессивную технологию, оснащение
рабочего места высокопроизводительным оборудованием, приспособлениями и инструментом. При расчете такой нормы учитываются наиболее
рациональные методы и приемы труда рабочего, высокий уровень
обслуживания рабочих мест, нормальная интенсивность и условия труда.
98
Внедрение таких норм сопровождается сопоставлением фактических
организационно-технических условий с предусмотренными технически
обоснованными нормами, выявлением и устранением отклонений.
Нормы труда определяют меру вознаграждения за труд. При
повременной системе оплаты труда величина заработной платы определяется в соответствии с тарифной ставкой (окладом) и отработанным
временем. Однако обязательным условием рациональной организации
такой системы оплаты является наличие норм, определяющих необходимый результат труда работника (коллектива), т.е. оплачивается не
время пребывания работника на предприятии, а выполненная им работа в
необходимом количестве и требуемого качества. Еще большая зависимость существует между нормой труда и заработком рабочего при
сдельной оплате труда. Расценка, по которой производится оплата за
выполненную работу, определяется умножением тарифной ставки разряда
работы на норму времени.
Новые возможности для реализации этой функции открылись с
расширением прав предприятий, которые могут устанавливать тарифные
ставки и решать многие вопросы оплаты труда, выходя за рамки
централизованно установленных тарифных ставок, окладов, размеров
премиальных выплат и доплат за неблагоприятные условия труда. В
настоящее время отпала необходимость регулирования уровня заработной
платы путем завышения норм времени, что позволяет вводить технически
обоснованные нормы, отражающие необходимые затраты времени для
всех категорий работников, устанавливать их оптимальную численность.
Нормирование труда выполняет функцию рационализации произ-
водственных и трудовых процессов. Используемые в нормировании
методы изучения затрат рабочего времени позволяют выявить
существующие в организации производства недостатки и разработать
мероприятия по их устранению. Посредством наблюдений за выполнением
операции (работы) на конкретном рабочем месте выявляются недостатки
применяемых методов и приемов труда, проводится их совершенствование
(на основе проектирования рациональной структуры операции,
очередности выполнения приемов, действий и движений), а также
внедрение (путем обучения рабочего их выполнению и создания
соответствующих условий на рабочем месте).
Технически обоснованные нормы труда обеспечивают нормальную
интенсивность труда, позволяющую длительное время сохранять
высокую работоспособность работников, производительность и
интенсивность труда в течение рабочей смены, а также воспроизводство
рабочей силы. Это достигается применением централизованно
разработанных нормативов и норм, при расчете которых учитывается
психофизиологический допустимый уровень интенсивности труда или
темпа работы, характеризующийся оптимальным уровнем функцио-
99
нирования организма, воспринимаемым исполнителями как наиболее
удобный, не требующий специальных усилий, напряжения для ускорения
или замедления движений.
6.2. Понятие норм труда и их характеристика
На предприятиях используется система норм труда, отражающих
различные стороны трудовой деятельности. Наиболее широко применяются нормы времени, выработки, обслуживания, численности,
управляемости, нормированные задания [10].
Норма времени (Нвр) – это величина затрат рабочего времени на
выполнение единицы работы, устанавливаемая работнику или группе
работников (бригаде) соответствующей квалификации в определенных
организационно-технических условиях. Норму времени, установленную на
операцию или единицу изделия, называют нормой штучного времени.
Норма выработки (Н
) – это установленный объем работы,
выр
который работник или группа работников соответствующей квалификации
обязаны выполнить за единицу рабочего времени в определенных
организационно-технических условиях. Таким образом, норма выработки
является величиной, обратно пропорциональной норме времени. Она
устанавливается, как правило, в массовом и крупносерийном
производствах, где на каждом рабочем месте выполняется одна или
несколько операций.
Норма обслуживания (Н0) – это количество производственных
объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник
или группа работников соответствующей квалификации обязаны
обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Эти нормы применяются для нормирования труда основных рабочих-многостаночников, а также вспомогательных рабочих. Например, для наладчика нормой обслуживания
является количество закрепленных за ним станков.
Норма времени обслуживания (Н
) – это количество времени,
вро
необходимое в определенных организационно-технических условиях на
обслуживание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра
производственной площади и т.д.
Норма численности (Нч) – это установленная численность работ-
ников определенного профессионально-квалификационного состава,
необходимых для выполнения конкретных производственных функций
или объема работ в определенных организационно-технических условиях.
Норма управляемости (Ну) – определяет количество работников,
которые должны быть непосредственно подчинены одному руководителю.
На предприятиях используется система норм, отражающих различ-
ные стороны трудовой деятельности (рис.6) [5].
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]