Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормативно-правовое обеспечение образования. Учебное пособие.pdf
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
7) Общие требования к содержанию школьного образования. Ре-
ализация общеобразовательных программ.
8) Реализация профессиональных образовательных программ.
9) Принципы и задачи государственной политики в образовании.
10) Типы и виды образовательных учреждений и организаций.
11) Правовой статус образовательного учреждения. Типовое
положение об образовательном учреждении.
12) Устав образовательного учреждения.
13) Управление образовательными учреждениями.
14) Лицензирование, аттестация, государственная аккредитация
в сфере общего и профессионального образования.
15) Контроль качества выполнения государственного образовательного стандарта, его содержание, формы, методы.
16) Понятие непрерывного образования.
17) Права и обязанности участников образовательного процесса. Объект образовательного правоотношения.
18) Особенности правового регулирования профессиональной
педагогической деятельности.
19) Основное содержание Конвенции о правах ребенка.
20) Структура и основные понятия Федерального закона «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
21) Основные правовые акты международного образовательного законодательства.
22) Программа модернизации педагогического образования.
23) Документы международного права по вопросам образования
24) Соотношение российского и зарубежного законодательства
в области образования.
2.5. Тематика рефератов и курсовых работ
1. Образование как основа формирования интеллектуального по-
тенциала общества.
2. Цели и основные задачи модернизации российского образова-
ния.
[101]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
3. Российское образование и тенденции мирового развития.
4. Новые социальные требования к системе российского образо-
вания.
5. Роль государства как гаранта равенства образовательных воз-
можностей личности.
6. Принципы государственной образовательной политики.
7. Конституционные и социальные гарантии прав граждан на обра-
зование. Перспективы развития законодательства в сфере образования.
8. Механизмы управления образовательными учреждениями и
организациями.
9. Управление качеством образовательного процесса.
10. Факторы развития системы образования в Российской Феде-
рации.
11. Ответственность образовательного учреждения перед лично-
стью, обществом, государством.
12. Особенности финансирования образовательных учреждений.
13. Управление системой образования на федеральном уровне.
14. Управление системой образования на уровне субъектов Феде-
рации.
15. Управление образованием на муниципальном уровне.
16. Управление образованием на уровне образовательного учре-
ждения.
17. Порядок создания и регламентации деятельности образова-
тельного учреждения.
18. Система оценки качества деятельности образовательного
учреждения: лицензирование, аттестация и государственная аккредитация.
19. Управление образовательными учреждениями (государствен-
ными и негосударственными).
20. ЕГЭ как форма итоговой аттестации школьников.
21. Система государственного и общественного контроля каче-
ства образования.
22. Инспекционный контроль качества образования.
23. Формы и методы инспектирования.
24. Мониторинг качества реализации регионального компонента
качества реализации содержания образования.
25. Правовой статус работников образовательного учреждения.
26. Формы защиты прав работников образовательного учреждения.
[102]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
27. Правовые основы аттестации работников образовательных
учреждения.
28. Права ребенка в Российской Федерации.
29. Правовое положение ребенка в семье.
30. Ответственность родителей за ненадлежащее осуществление
своих обязанностей.
31. Формы правовой защиты основных прав ребенка.
32. Правовые акты международного и российского законодатель-
ства, определяющие гарантии основных прав ребенка.
33. Ювенальная юстиция.
34. Проблемы гуманизации профессионального образования.
35. Основные направления и механизмы демократизации высше-
го и послевузовского профессионального образования.
36. Сравнительный анализ типового положения о вузе и устава
вуза.
37. Многоуровневые модели высшего профессионального обра-
зования.
38. Модели послевузовского профессионального образования.
39. Основные правовые акты международного образовательного
законодательства.
40. Проблемы соотнесения образовательных систем СНГ и Рос-
сийской Федерации.
41. Приоритеты модернизации педагогического образования.
[103]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1) Конституция Российской Федерации. – М. : Юрайт-М, 2000.
2) Конвенция ООН о правах ребенка // сборник международных
и российских законодательных актов. – М., 1999.
3) Федеральный закон от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образова-
нии», в редакции закона от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ, с изменениями
от 24.04.2008 г. № 50-ФЗ, 03.06.2009 г. № 104-ФЗ.
4) Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об основных гаранти-
ях прав ребенка» N 124-ФЗ.
5) Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных
гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» N 159-ФЗ.
6) Федеральный закон от 24 июля 1999 г. «Об основах профилак-
тики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
N 120-ФЗ.
7) Федеральный закон от 22 августа 1996 г. «О высшем и после-
вузовском профессиональном образовании» N 125-ФЗ.
8) Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защи-
те инвалидов в Российской Федерации» N 19-ФЗ.
9) Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 г. «О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их
прав» N 1338.
10) Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. «О первоочередных
мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» N 543.
11) Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. – М., 2002.
12) Об обеспечении инспекционно-контрольной деятельности
/ Письмо Минобразования России от 10 сентября 1999 г. N 2206874
// Настольная книга директора школы / сост. Л. И. Максимова,
Е. М. Шибанова. – М., 2002.
[104]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
13) Зона европейского высшего образования. – Болонья 18-19
июня 1999 г.
14) О реализации положений Болонской декларации в системе
высшего профессионального образования Российской Федерации.
Приказ Минобразования Российской Федерации от 15.02.2005 г. № 40.
15) Об утверждении примерного положения «Об организации
учебного процесса в высшем учебном заведении с использованием
системы зачетных единиц». Письмо Минобразования Российской
Федерации от 09.03.2004 г. № 15-55-357 ин/15.
16) Об утверждении Типового положения об образовательном
учреждении высшего профессионального образования (высшем
учебном заведении). Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 г. № 71. О разъяснениях по п. 20 Типового положения о вузе. Письмо Миноборонауки Российской Федерации
от 02.04.2008 г. № 03-603.
17) Кодекс Российской Федерации об административных пра-
вонарушениях. – М. : Юрайт-М, 2002.
18) Семейный кодекс Российской Федерации. Кодекс о браке
и семье РСФСР. – М. : ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
19) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федера-
ции. – М. : Юрайт-М, 2003.
20) Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева,
В. Е. Крутских. – М., 2003.
21) Габидулин, Р. Международные правовые нормы в сфере
образования и традиции России / Р. Габидулин // Народное образование. – 2007. – № 5. – С. 84.
22) Гукаленко, О. В. Образовательное пространство СНГ : проблемы и перспективы развития / О. В. Гукаленко // Педагогика. –
2007. – № 2. – С. 3.
23) Гражданское право : учебник / под ред. А. П. Сергеева,
Ю. К. Толстого. – М., 2002.
[105]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
24) Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / под ред. В. И. Шкатуллы. – М., 2001.
25) Мишурина, О. А. Конституционные основы защиты прав
ребенка / О. А. Мишурина. – Режим доступа : divorces. ru/faq/child/
const.htm. – 2009.
26) Семейное законодательство / под ред. С. А. Подзорова. – М. :
Издательство «Экзамен», 2004.
27) Педагогика профессионального образования / под ред.
В. А. Сластенина. – М., 2004.
28) Погребняк, Л. П. Правовые основы функционирования и
развития образовательного учреждения : учебное пособие / Л. П. Погребняк. – М., 2001.
29) Права человека и образовательное законодательство
// Народное образование. – 2007. – № 1. – С. 19.
30) Сборник нормативных документов для директоров школы,
лицея, гимназии / сост. А. И. Вавилов. – М., 2004.
31) Сырых, В. М. Образовательное право / В. М. Сырых. – М.,
1999.
32) Сырых, В. М. Введение в теорию образовательного права
/ В. М. Сырых. – М., 2002.
33) Федорова, М. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования : учебное пособие для вузов / М. Ю. Федорова. – М. : Издательский центр «Академия», 2008. – 192 с.
34) База законодательства Российской Федерации. – Режим доступа : www.Garant-Park.ru.
35) Консультант Плюс – законодательство Российской Федерации, кодексы и законы в последней редакции. – Режим доступа :
www.consultant.ru.
36) Российское образование. Федеральный образовательный
портал. – Режим доступа : www.edu.ru/index.php?page_id=122.
[106]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Закон Российской Федерации «Об образовании»
В редакции Федеральных законов от 13.01.1996 г. N 12-ФЗ,
от 16.11.1997 г. N 144-ФЗ, от 20.07.2000 г. N 102-ФЗ, от 07.08.2000 г.
N 122-ФЗ, от 13.02.2002 г. N 20-ФЗ, от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ,
от 25.06.2002 г. N 71-ФЗ, от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ, от 10.01.2003 г.
N 11-ФЗ, от 07.07.2003 г. N 123-ФЗ, от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ,
от 05.03.2004 г. N 9-ФЗ, от 30.06.2004 г. N 61-ФЗ, от 20.07.2004 г.
N 68-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.),
от 29.12.2004 г. N 199-ФЗ, от 09.05.2005 г. N 45-ФЗ, от 18.07.2005 г.
N 92-ФЗ, от 21.07.2005 г. N 100-ФЗ, от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ,
от 16.03.2006 г. N 42-ФЗ, от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ, от 03.11.2006 г.
N 175-ФЗ, от 05.12.2006 г. N 207-ФЗ, от 28.12.2006 г. N 242-ФЗ,
от 06.01.2007 г. N 1-ФЗ, от 05.02.2007 г. N 13-ФЗ, от 09.02.2007 г.
N 17-ФЗ, от 20.04.2007 г.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная политика в области образования
1. Российская Федерация провозглашает область образования
приоритетной.
2. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая
программа развития образования.
3. Федеральная целевая программа развития образования разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.
4. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной целевой программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе.
5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием создание и деятельность
[107]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
организационных структур политических партий, общественнополитических и религиозных движений и организаций (объединений)
не допускаются.
Статья 2. Принципы государственной политики в области образо-
вания
Государственная политика в области образования основывается
на следующих принципах:
1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития
личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к
правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине,
семье;
2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных
культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5) свобода и плюрализм в образовании;
6) демократический, государственно-общественный характер
управления образованием. Автономность образовательных учреждений.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области
образования
1. Законодательство Российской Федерации в области образова-
ния включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий
Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а
также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.
[108]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
2. Федеральные законы в области образования, включая настоящий Закон:
разграничивают компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления;
регулируют в рамках установленной федеральной компетенции
вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части
федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Российской Федерации;
вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.
3. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы
и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования не могут ограничивать права
физических и юридических лиц по сравнению с законодательством
Российской Федерации в области образования.
4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области образования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации в
области образования
Задачами законодательства Российской Федерации в области
образования являются:
[109]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
1) разграничение компетенции в области образования между
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;
3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;
4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также
правовое регулирование их отношений в данной области.
Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Россий-
ской Федерации в области образования
1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям
(объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Ограничения прав граждан на профессиональное образование по
признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости
могут быть установлены только законом.
2. Государство обеспечивает гражданам право на образование
путем создания системы образования и соответствующих социальноэкономических условий для получения образования.
3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального
образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего
профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
[110]