Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нормативно-правовое обеспечение образования. Учебное пособие.pdf
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
5. Негосударственное образовательное учреждение (организация) может быть собственником имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за
образовательным учреждением, допускаются только по истечении
срока договора между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательным учреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором.
7-9. Утратили силу.
10. При ликвидации образовательного учреждения денежные
средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с уставом образовательного учреждения.
11. Образовательное учреждение вправе выступать в качестве
арендатора и арендодателя имущества.
12. Утратил силу.
13. Государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или
находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, а
также клинические базы учреждений медицинского образования,
находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений
или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
Положения настоящего пункта не распространяются на федеральные государственные образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), относящиеся к организациям атомного энергопромышленного
комплекса Российской Федерации, которые передаются открытому
акционерному обществу атомного энергопромышленного комплекса
[171]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об
особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования
атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 40. Утратила силу.
Статья 41. Финансирование образовательных учреждений
1. Деятельность образовательного учреждения финансируется в
соответствии с законодательством.
2. Финансирование федеральных государственных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений – на основе федеральных
нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Данные
нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве
таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
За счет средств федерального бюджета финансируется обучение
в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее чем ста семидесяти
студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации.
3. Нормативы финансирования федеральных государственных
образовательных учреждений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
[172]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
4. Нормативы финансирования образовательных учреждений
субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных
учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 настоящего Закона, устанавливаются органами государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Органами местного самоуправления могут быть установлены
нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации
в соответствии с пунктом 6.1 статьи 29 настоящего Закона).
5-7. Утратили силу.
8. Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом
образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных
пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических
лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
9. Привлечение образовательным учреждением дополнительных
средств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собой
снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.
10. Государственные образовательные учреждения среднего
профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств
учредителя заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся
подготовку и переподготовку работников квалифицированного труда
(рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.
[173]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
11. Государственные образовательные учреждения среднего
профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет
средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по
приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами
с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.
Статья 42. Особенности экономики среднего профессионально-
го и высшего профессионального образования
1. Получение на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального и высшего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования в пределах федерального компонента государственного образовательного стандарта осуществляется в федеральных государственных образовательных
учреждениях и в образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации в соответствии с заданиями (контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатное обучение.
2. Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет
средств федерального бюджета определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Объем и структура приема обучающихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяются в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
3. В случае введения субъектами Российской Федерации регионального компонента государственного образовательного стандарта
финансирование связанных с этим затрат на бесплатное обучение
студентов производится за счет средств бюджетов соответствующих
субъектов Российской Федерации.
[174]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
4. В пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств
образовательные учреждения самостоятельно могут оказывать социальную поддержку нуждающимся студентам.
5. Государственные образовательные учреждения самостоятельно определяют направления и порядок использования своих бюджетных и внебюджетных средств, в том числе их долю, направляемую на
оплату труда и материальное стимулирование работников образовательных учреждений.
6. Утратил силу.
Статья 43. Права образовательного учреждения на пользова-
ние финансовыми и материальными средствами
1. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет
финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет.
2. Финансовые и материальные средства образовательного
учреждения, закрепленные за ним учредителем, используются им в
соответствии с уставом образовательного учреждения и изъятию не
подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3-5. Утратили силу.
Статья 44. Утратила силу.
Статья 45. Платные дополнительные образовательные услуги
государственного и муниципального образовательных учреждений
1. Государственное и муниципальное образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия
с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.
[175]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
2. Доход от указанной деятельности государственного или муниципального образовательного учреждения используется данным
образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.
3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств
бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством
такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе оспорить указанное действие учредителя в суде.
Статья 46. Платная образовательная деятельность негосу-
дарственного образовательного учреждения
1. Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах государственных образовательных стандартов.
2. Платная образовательная деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если
получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на
обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную
плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном
учреждении.
3. Взаимоотношения негосударственного образовательного
учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных
представителей) регулируются договором, определяющим уровень
образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и
ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения, иные условия.
Статья 47. Предпринимательская и иная приносящая доход де-
ятельность образовательного учреждения
[176]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
1. Образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его
уставом.
2. К предпринимательской деятельности образовательного
учреждения относятся:
торговля покупными товарами, оборудованием;
оказание посреднических услуг;
долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе
образовательных) и организаций;
приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получе-
ние доходов (дивидендов, процентов) по ним;
ведение приносящих доход иных внереализационных операций,
непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.
3-4. Утратили силу.
5. Учредитель или органы местного самоуправления вправе
приостановить предпринимательскую деятельность образовательного
учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности,
предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
Статья 48. Индивидуальная трудовая педагогическая деятель-
ность
1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не
лицензируется.
3. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся
такой деятельностью с нарушением законодательства Российской
[177]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного
бюджета в установленном порядке.
Статья 49. Возмещение ущерба, причиненного некачественным
образованием
1. Государство в лице уполномоченных государственных органов управления образованием в случае некачественной подготовки
выпускников государственным или муниципальным образовательным учреждением вправе предъявить данному образовательному
учреждению иск по возмещению дополнительных затрат на переподготовку этих выпускников в других образовательных учреждениях.
2. Основанием для предъявления иска является приостановление
действия государственной аккредитации образовательного учреждения или лишение его государственной аккредитации.
ГЛАВА V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА
ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 50. Права и социальная поддержка обучающихся, воспи-
танников
1. Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения определяются уставом данного образовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
2. Совершеннолетние граждане Российской Федерации имеют
право на выбор образовательного учреждения и формы получения
образования.
3. Граждане, получившие образование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.
[178]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
4. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на
свободу совести, информации, на свободное выражение собственных
мнений и убеждений.
Обучение граждан по индивидуальным учебным планам в пределах государственного образовательного стандарта и формы участия
обучающихся в управлении образовательным учреждением регламентируются уставом данного образовательного учреждения.
5. Выпускники образовательных учреждений независимо от их
организационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию, обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждение следующего уровня.
6. Обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей
компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и
интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.
7. Граждане Российской Федерации имеют право на получение
впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего, начального профессионального образования и на
конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в
пределах государственных образовательных стандартов.
Граждане Российской Федерации вправе в установленном порядке неоднократно получать бесплатное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости, в случае
[179]
Сизганова Е. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования
Продолжение приложения 1
потери возможности работать по профессии, специальности, в случае
профессионального заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. Обучающиеся в образовательных учреждениях по очнозаочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план,
имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые
предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством
Российской Федерации.
9. В образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных
представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.
10. Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы
управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию
в общество.
Категории обучающихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством
Российской Федерации.
Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в
указанные образовательные учреждения органами управления образованием только с согласия родителей (законных представителей) по
заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
11. Для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых
условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные
учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию,
образование и профессиональную подготовку.
[180]