Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Нарушения защитником уголовно-процессуального законодательства и пути их устранения. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 133 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Вместе с тем обязанность обеспечить право обвиняемого на защиту

лежит на следователе. В правовых ситуациях, описанных в ст. 50 УПК РФ, следователь обязан принять меры по замене защитника. Адвокат Д. начала осуществлять защиту обвиняемого Ш. с 25 марта 2009 г., представив следователю ордер N 09-148, выданный Коллегией адвокатов на основании соглашения с доверителем. Поскольку полномочия защитника (адвоката) удостоверяются письменным документом - ордером, то и сообщение о прекращении полномочий защитника (о расторжении соглашения) также должно быть облечено в письменную форму. Адвокат Д. уведомила следователя о данном обстоятельстве письмом от 17 сентября 2009 г. № 09-240, что подтверждается подписью руководителя СО по ЮВАО Ш. Таким образом, неучастие адвоката Д. в следственных (процессуальных) действиях 7 сентября 2009 г. и в следующие за этой датой дни не признается Квалификационной комиссией нарушением профессиональной этики.

Однако Квалификационная комиссия обратила внимание адвоката Д. на несвоевременность уведомления следователя об исчезновении правовых оснований для продолжения адвокатом защиты обвиняемого Ш. Это должно быть сделано не через несколько дней, а незамедлительно.

С учетом вышеуказанного квалификационная комиссия квалифицировала несвоевременное направление уведомления заявителю о расторжении соглашения об оказании юридической помощи обвиняемому Ш., а также неявку адвоката Д. для производства следственных (процессуальных) действий 24, 26, 28 августа 2009 г. и 2, 3, 4 сентября 2009 г., т.е. до расторжения соглашения как проявление неуважения к следователю, в производстве которого находилось уголовное дело, то есть как нарушение ч. 1 ст. 12 Кодекса профессиональной этики адвоката1.

Вторая сложная ситуация возникает в том, когда доверитель перестает оплачивать услуги адвоката. Адвокат должен учитывать, что ни норма пункта 2 статьи 13, ни иные положения Кодекса профессиональной этики адвоката не содержат указания на то, что неисполнение (ненадлежащее исполнение) доверителем или иным лицом обязанности по выплате адвокату вознаграждения за осуществление защиты по уголовному делу при наличии действующего (не расторгнутого в установленном порядке) соглашения наделяет адвоката правом отказаться от защиты.

Чтобы не нарушить законодательство адвокат обязан учитывать Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам применения пункта 2 статьи 13 Кодекса профессиональной этики адвоката (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 15.12.2022).

Суть данных разъяснений заключается в том, что адвокат вправе

"Обзор дисциплинарной практики Совета АП г. Москвы (по состоянию на

07.05.2010) // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения:

01.02.2024).

включить в соглашение об осуществлении защиты по уголовному делу

условия о праве отказаться от исполнения обязательств по соглашению (в одностороннем порядке отказаться от соглашения) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) другой стороной обязанности по выплате адвокату вознаграждения. С учетом очевидно различного уровня юридической квалификации указанное выше условие должно быть отдельно и особо разъяснено доверителю.

Вне зависимости от конкретных оснований прекращения осуществления адвокатом защиты по уголовному делу, адвокату, действуя добросовестно, следует предпринять все разумные и достаточные меры для обеспечения непрерывности защиты подозреваемого (обвиняемого) и иных гарантий соблюдения прав и законных интересов указанного лица.

Так как обстоятельства соблюдения адвокатом законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката при прекращении осуществления защиты по уголовному делу могут стать предметом дисциплинарного разбирательства при наличии надлежащего повода для возбуждения дисциплинарного производства, то органам адвокатского самоуправления в этом случае следует принимать во внимание все фактические обстоятельства и исходить из приоритета этических принципов и правил над формально-правовым регулированием1.

Б) Если адвокат вступает в уголовное дело по инициативе следователя, дознавателя, судьи, ведущих производство по делу, то такого адвоката называют «адвокатом по назначению», поскольку вышеуказанные должностные лица принимают меры по назначению защитника в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Порядок назначения адвоката лицом, ведущим производство по делу, является дополнительным к первому порядку выбора и приглашения защитника самим обвиняемым, подозреваемым или в его интересах иными лицами. Исходя из требований ст. 50 УПК РФ лицо, ведущее производство по делу, принимает меры по назначению защитника, если не явится приглашенный подозреваемым, обвиняемым защитник в течение 5 суток, подозреваемый, обвиняемый не приглашают другого защитника, а участие защитника является обязательным с учетом требований уголовнопроцессуального закона.

В ситуации, когда необходимо срочно провести процедуру задержания, избрания меры пресечения, срок по истечении которого следователь вправе сам назначить защитника при неявке защитника, приглашенного по соглашению, в ч. 4 ст. 50 УПК РФ снижен до 24 часов. Это связано с тем, что сроки оформления задержания и избрания меры пресечения слишком

Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов

Российской Федерации по вопросам применения пункта 2 статьи 13 Кодекса профессиональной этики адвоката (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от

15.12.2022) // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2023. № 1. С. 28.

малы.

Процедура назначения защитника лицом, ведущим производство по делу, регламентирована помимо УПК РФ, еще и решениями Совета Федеральной палаты адвокатов1, а также региональными правилами назначения адвокатом в качестве защитников в уголовном процессе, утвержденных решениями региональных адвокатских палат.

Нарушение адвокатом установленной вышеуказанными актами процедуры вступления в уголовное дело по назначению влечет за собой негативные последствия как для адвоката, так и для законности принятых с нарушением данной процедуры решение, допустимости доказательств, полученных с участием таких адвокатов. В связи с этим рассмотрим наиболее важные аспекты данной процедуры, соблюдение которой является обязательным для каждого адвоката-защитника, участвующего по назначению лица, ведущего производство по уголовному делу.

Процедура назначения защитника начинается с этапа принятия следователем, дознавателем, судьей, ведущими производство по делу, решения о назначении защитника. Необходимость участия защитника обусловлена тем, что к участию в деле привлекают подозреваемого, обвиняемого, который имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. Ст. 51 УПК РФ закрепляет положение об обязательном участии защитника при наличии хотя бы одного из нижеуказанных обстоятельств:

а) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника (в соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ отказ от защитника обвиняемого, подозреваемого по причине имущественной несостоятельности участника не должен рассматриваться в качестве законного основания для отказа, напротив, в такой ситуации Пленум Верховного Суда РФ требует обязательного участия защитника, услуги которого должны оплачиваться как процессуальные издержки за счет государства2);

б) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним (в дополнение к данной норме необходимо учитывать наличие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о том, что обязательно участие защитника при рассмотрении судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления в несовершеннолетнем возрасте, в ситуации, когда к моменту судебного заседания он уже достиг совершен-

Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроиз-

водстве (утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 15.03.2019, протокол № 4) // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения:

01.02.2024).

по уголовным делам: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 // Российская газета. 2013. 27 декабря.

О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках

нолетия1);

в) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту (к таким лица в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» относятся лица, у которых документально подтверждено наличие психического расстройства, не исключающего вменяемости, а также лица, имеющие существенные дефекты речи, слуха, зрения или другие недуги, ограничивающие их способность пользоваться процессуальными правами2);

г) уголовное дело рассматривается в суде, и подсудимый участвует посредством использования видео-конференц-связи по правилам, установленным ст. 241.1 УПК РФ;

д) в суде без участия подсудимого рассматривается уголовное дело по обвинению данного лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в порядке и по основаниям, предусмотренным в ч. 5 ст. 247 УПК РФ)

е) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

ж) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

з) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

м) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ;

к) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ (ст. 51 УПК РФ).

Кроме вышеуказанных обстоятельств необходимость назначения защитника и обеспечения его участия в следственных действиях с обвиняемым, подозреваемым может быть обусловлена требованиями п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ. Данная норма требует признания недопустимыми показаний обвиняемого, подозреваемого, полученных без участия защитника (даже если был заявлен письменный отказ от защитника), когда обвиняемый или подозреваемый отказываются от данных показаний. Таким образом, следо-

О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде

заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 // Российская газета.

2013. 27 декабря.

защиту в уголовном судопроизводстве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29 // Российская газета. 2015. 10 июля.

О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на

ватель, дознаватель, желающие получить допустимые доказательства – по-

казания обвиняемого, подозреваемого, должны обеспечить участие защитника в проводимых с подозреваемым, обвиняемым следственных действиях.

Нередко следователь вынужден назначать защитника при участии в деле защитника по соглашению в ситуации, когда имеет место злоупотребление правом на защиту, выражающееся в систематической неявке на следственные и иные процессуальные действия такого защитника, что приводит к срыву следственных действий. В таком случае назначение второго защитника не будет нарушением права на самостоятельный выбор защитника и права на отказ от защитника.

В данной ситуации следует учитывать позицию Конституционного Суда РФ, закрепленную в Постановлении от 17 июля 2019 г. № 28-П, в котором сделан вывод о том, что действующий уголовно-процессуальный закон не исключает возможности оставить без удовлетворения заявление лица об отказе от защитника по назначению при злоупотреблении правом на защиту со стороны этого лица, а также приглашенного защитника. Критерии наличия такого злоупотребления выработаны судебной практикой.

Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 18 постановления от 30 июня 2015 года № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве»1 указал, что суд может не признать право обвиняемого на защиту нарушенным в тех случаях, когда отказ в удовлетворении ходатайства либо иное ограничение в реализации отдельных правомочий обвиняемого или его защитника обусловлены явно недобросовестным использованием ими этих правомочий в ущерб интересам других участников процесса, поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц2.

Правоприменительная практика также свидетельствует, что непринятие отказа подозреваемого, обвиняемого от назначенного ему защитника может быть продиктовано необходимостью обеспечить разумные сроки производства по делу, угроза нарушения которых вызвана злоупотреблением правом на защиту, когда процессуальное поведение подозреваемого, обвиняемого или приглашенного защитника, будучи недобросовестным, ущемляет конституционные права иных участников судопроизводства. По мнению Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Рос-

О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на

процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.Ю. Кавалерова: Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2019 № 28-П // СЗ РФ.

2019. № 30. Ст. 4410.

По делу о проверке конституционности статей 50 и 52 Уголовно-

сийской Федерации, непринятие судом отказа подсудимого от назначен-

ных защитников и одновременное участие по делу приглашенных и назначенных защитников могут быть – с учетом конкретных обстоятельств, характеризующих поведение обвиняемого и защитников, – признаны не противоречащими закону и не нарушающими право на защиту. Соответствующими обстоятельствами могут признаваться, в частности, сделанные неоднократно и без каких-либо оснований заявления о замене защитника, его неявка под разными предлогами в судебное заседание, т.е. действия, явно направленные на воспрепятствование нормальному ходу судебного разбирательства и указывающие на злоупотребление правом1.

Подобная практика согласуется с интересами правосудия и направлена на реализацию предписаний ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 46 и 48 Конституции РФ в ситуации, когда подозреваемый, обвиняемый, его защитник по соглашению злоупотребляет правом на защиту и такое злоупотребление дезорганизует ход досудебного либо судебного процесса, направлено на срыв производства по делу. Вместе с тем решение об отклонении отказа от защитника по назначению при участии в уголовном деле защитника по соглашению по мотивам злоупотребления правом на защиту должно быть обоснованным и мотивированным и само по себе не должно исключать возможности приглашенного защитника выполнить взятое на себя поручение2.

При наличии вышеуказанных оснований для назначения защитника следователь, дознаватель, судья, ведущие производство по уголовному делу принимают решение о назначении защитника и уведомляют адвокатскую палату (представителей адвокатской палаты) с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому адвокатская палата (представители адвокатской палаты) поручит участие в данном уголовном деле.

Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 15 марта 2019 г., предусматривает три формы такого уведомления:

1) письменную форму, когда постановление о назначении адвоката в

качестве защитника, заявка, запрос направляются в региональную адвокатскую палату;

2) устную форму, т.е. уведомление с помощью телефонной связи;

3) электронную форму, т.е. использование интернет-канала.

Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2012 № 5-Д12-65 // Бюллетень Вер-

ховного Суда РФ. 2013. № 2. С. 28.

2019. № 30. Ст. 4410.

По делу о проверке конституционности статей 50 и 52 Уголовно-

В уведомлении лицо, ведущее производство по уголовному делу, должно сообщить следующие обязательные сведения, которые позволяют своевременно явиться, оформить ордер и явиться к месту производства процессуального действия:

– точная дата, время и адрес, когда и куда защитник обязан явиться должностному лицу для участия в уголовном деле;

– фамилия, имя, отчество лица, которому назначен защитник (если таких данных нет, то в уведомлении указывается, что «личность не установлена»);

– стадия уголовного судопроизводства, на которой находится дело, для участия в котором назначается защитник;

– наименование органа предварительного расследования или суда, в производстве которого находится уголовное дело;

– фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, принявшего решение о назначении защитника, его контактный телефон.

Помимо вышеуказанных – обязательных – сведений, рекомендуется дополнительно указывать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника:

– данные о квалификации деяний, дата рождения лица, которому назначен защитник;

– фамилия, имя, отчество адвоката, ранее участвовавшего в данном деле;

– номер уголовного дела;

– рассматривается ли дело судом присяжных;

– график процессуальных действий, судебных заседаний по делу.

Получив уведомление с вышеуказанной информацией уполномоченные лица адвокатской палаты вносят данные в базу данных информационной системы автоматизированного распределения поручений о назначении защитника. Внесенное поручение распределяется между дежурными адвокатами, для этого:

а) поступившая информация направляется адвокату по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;

б) адвокатом принимается решение о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);

в) после получения ответа от адвоката о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле уполномоченным представителем адвокатской палаты поручается данному адвокату участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению, либо информация направляется следующему адвокату, дежурящему в этот день в адвокат-

ской палате.

Должностное лицо, направившее уведомление о назначении защитника в разумный срок (при необходимости – незамедлительно), уведомляется о том, кому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника.

Далее адвокат вправе на основании полученного поручения от региональной адвокатской палаты оформить ордер в своем адвокатском образовании и обязан в указанный в уведомлении срок явиться для участия в уголовном судопроизводстве1.

С учетом вышеуказанных обязательных требований к процедуре назначения защитника по уголовным делам региональные адвокатские палаты вправе установить особенности данной процедуры применительно к данному субъекту. В качестве примера рассмотрим Правила Адвокатской Палаты Республики Мордовия по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в городском округе Саранск. Данные правила предусматривают следующие особенности.

1) Установлены правила формирования списка адвокатов, среди которых осуществляется распределение поручений должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, на участие в уголовных делах по назначению. В данный список подлежат включению лишь адвокаты, соблюдающие требования Положения «О порядке профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской Палаты Республики Мордовия». Адвокаты со стажем менее 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 50 академических часов. Адвокаты со стажем более 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 академических часов. Исключение составляют адвокаты со стажем адвокатской деятельности менее одного года.

Из списка адвокатов, среди которых осуществляется распределение поручений на участие в уголовных делах по назначению, по решению Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия могут быть исключены адвокаты по следующим основаниям:

– личное письменное заявление адвоката об исключении из списка;

– адвокат был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение требований настоящих Правил;

– адвокат неоднократно был привлечен к дисциплинарной ответственности за иные нарушения, сроком на один год;

– адвокат два и более раза без уважительных причин отказывался от

Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроиз-

01.02.2024).

принятия поручения в день дежурства адвоката;

– адвокат нарушил требования п. 7 Правил, содержащие обязанность адвоката за свой счет подключить услуги мобильной телефонной связи, в том числе иметь подключение к интернету и незамедлительно сообщать об изменении номера телефона и места нахождения адвокатского образования;

– адвокат нарушил требования п. 12 Правил, содержащие обязанность адвоката ежеквартально до 15 месяца, следующего за отчетным, представлять в Адвокатскую палату Республики Мордовия отчет о своем участии в делах по назначению за прошедший квартал по установленной форме;

– адвокат нарушил требования Положения «О порядке профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской Палаты Республики Мордовия»;

2) По общему правилу распределение дел между адвокатами для уча-

стия в делах по назначению осуществляется с помощью Комплексной информационной системы адвокатуры России (в исключительных случаях, распределение дел между адвокатами для участия в делах по назначению осуществляется ответственным лицом – Координатором, назначаемым Президентом Адвокатской палаты Республики Мордовия). Координатором ведется журнал «Уведомлений и участия адвокатов в делах по назначению».

3) Адвокаты, желающие участвовать в уголовном судопроизводстве

по назначению в соответствии с данной процедурой, обязаны соответствовать ряду дополнительных требований:

– адвокат обязан за свой счет подключить услуги мобильной телефонной связи, в том числе иметь подключение к интернету и незамедлительно сообщать об изменении номера телефона и места нахождения адвокатского образования;

– адвокат обязан ежеквартально до 15 месяца, следующего за отчетным, представлять в Адвокатскую палату Республики Мордовия отчет о своем участии в делах по назначению за прошедший квартал по установленной форме;

– адвокат обязан соблюдать требования Положения «О порядке профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской Палаты Республики Мордовия»;

Кроме того, им запрещается

– самостоятельно, без распределения Комплексной информационной системой адвокатуры России (КИС АР) или без поручения Координатора участвовать в делах по назначению;

– самостоятельно передавать другим адвокатам принятые поручения на участие в делах по назначению;

– отказываться от участия в делах по назначению без уважительных

причин;

– участвовать в делах по назначению против воли подзащитного, если интересы такого лица в уголовном процессе защищают адвокаты по соглашению;

– принимать участие в делах по назначению за пределами г.о. Саранск1.

Нарушение адвокатом-защитником порядка вступления в дело является существенным нарушением уголовно-процессуального закона и профессиональной этики адвоката.

Рассмотрим данное нарушение на примере действий Х., работавшего в г. Москве.

В январе 2019 г. старшим следователем по особо важным делам Главного следственного управления Следственного комитета РФ было вынесено постановление о назначении обвиняемому в качестве защитника по уголовному делу адвоката Московской городской коллегии адвокатов. Адвокату Х. сообщили об этом по телефону. На постановлении следователь сделал запись о том, что обвиняемый уведомлен о назначении адвоката и от получения копии отказался. Данный документ был подписан кроме следователя, еще и адвокатом, подтвердившим свое уведомление о данном решении. На момент принятия вышеуказанного постановления у обвиняемого уже имелись защитники по соглашению. Тем не менее именно адвокат Х., назначенный следователем, принял участие в уведомлении об окончании следственных действий по уголовному делу, в ознакомлении с материалами уголовного дела.

На все эти действия была подана жалоба в Адвокатскую палату Москвы. Совет АП, рассмотрев ее, указал, что в Москве распределение требований об участии адвокатов в делах по назначению осуществляется исключительно через автоматизированную информационную систему Адвокатской палаты. Требования, направленные адвокату любым иным способом, являются недействительными, не рассматриваются и не распределяются. В данном случае требование в автоматизированную систему не поступало, сбоев в работе системы в эти даты не было.

В ходе дисциплинарного производства в отношении адвоката Х. он пояснил, что следователь сообщил ему по телефону, что «прошло пять дней, как защитники по соглашению не являлись по вызову». А из представленной следствием информации ему было четко понятно, что его уча-

Правила Адвокатской Палаты Республики Мордовия по исполнению Порядка

назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в городском округе Саранск (в редакции от 25 февраля 2022 г.). (утр. решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 28.08.2019, протокол № 11) // Адвокатская палата Республики Мордовия: сайт. URL: https://aprm.fparf.ru/documents/chamber/dokumenty/pravila27833/ (дата обращения:

01.02.2024).

<<< < Предыдущая 1 23 / 133 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]