Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международные экономические отношения. Учебное пособие-2
.pdf
5.7. Карибское сообщество и общий рынок
Относительно удачным следует считать ещѐ одно объединение стран Латинской
Америки, в которое входят 15 малых государств Центральной Америки. Начало
интеграции положило создание в 1968 г Карибской ассоциации свободной торговли,
которая 1973 г. была переформирована в Карибское сообщество и общий рынок —
КАРИКОМ. Задачей сообщества стала координация не только экономической, но и
политической деятельности без передачи в наднациональные органы суверенных
прав государств-членов.
В рамках общего рынка упразднены таможенные пошлины между участниками
сообщества и ограничения на движение капиталов, введен общий внешний
таможенный тариф, т.е. образован таможенный союз, согласован переход на общую
денежную единицу.
Интеграция стран Латинской Америки продолжается: 12 стран южного
континента договорились о соглашении, подписанием которого учреждѐн
Южноамериканский союз наций — УНАСУР.
Интеграционные процессы в Латинской Америке побудили США к смене
стратегии в отношении этого региона: вместо прежней политики полуколониального
контроля предлагается концепция партнѐрства на основе взаимных интересов.
Интеграционные процессы затронули также и Африканский континент. Но
политическая неустойчивость, характерная для состояния многих молодых
африканских государств, их политическая и экономическая незрелость обусловили
неэффективность многочисленных соглашений интеграционного характера,
заключѐнных между многими странам континента.
5.8. Ассоциация Азиатско-Тихоокеанского экономического
сотрудничества
Тронулись по пути интеграции и страны Тихоокеанского региона и Юго-
Восточной Азии. В этих странах сосредоточена большая часть населения земного
шара, и за ними признаѐтся лидирующее будущее в 21-м веке.
72
К крупнейшим структурам в этом регионе относится АТЭС — Ассоциация
Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (Asia-Pacific Economic
Cooperation Forum — APEC), созданная по инициативе Австралии в 1989г. В
настоящее время АТЭС объединяет 21 страну, включая Россию, которая вступила в
ассоциацию 1998 г. АТЭС отличает от других интеграционных образований ряд
характерных черт.
Во-первых, это географические особенности: в ассоциацию входят страны
огромного Тихоокеанского региона, которые территориально удалены друг от друга,
и в географическом плане их связывает только то, что все они имеют выход к водам
Тихого океана.
Во-вторых, в организации членствуют страны, стоящие на кардинально разных
ступенях экономического развития. Так, ВВП на душу населения в США превышает
34 тыс.долл., а на Филиппинах — 1 тыс., в Индонезии — 0,7 тыс., во Вьетнаме —
0,4 тыс.долл.
В-третьих, сотрудничество осуществляется исключительно в области экономики,
не затрагивая вопросы политики, социальные проблемы и т.п.
И, наконец, важно и то, что в странах АТЭС проживает до трети населения
земного шара и на них приходится 50% международной торговли .
Провозглашѐнные цели АТЭС включают в себя:
— содействие экономическому развитию стран-членов;
— развитие взаимной торговли
— устранение тарифных, нетарифных и прочих ограничений на
движение между странами товаров, услуг и капталов.
АТЭС представляет собой своеобразный консультативный форум без
исполнительного аппарата и жѐсткой организационной структуры. Поэтому достижение
целей реализуется путѐм широкого обмена информацией на ежегодных саммитах лидеров
стран АТЭС, сближением точек зрения и подходов к решению общих проблем. На
саммитах принимаются декларации, где подводятся итоги деятельности организации за
год и намечаются перспективы дальнейшей работы. Широкий обмен информацией,
73
создание единого информационного пространства между странами, как фактора
интеграции и глобализации — характерная черта АТЭС.
В рамках АТЭС неоднократно ставился вопрос о создании зоны свободной
торговли и движения капиталов, что требует нивелирования уровней экономического
развития. Серьѐзные различия в уровнях между странами препятствуют
формированию зоны свободной торговли.
И тем не менее, несмотря на отсутствие жесткой структуры и обязующих
решений, страны АТЭС добились немалых экономических успехов. За первые десять
лет со момента основания значительно снижены таможенные тарифы. Ежегодные
темпы прироста экспорта стран превышали среднемировые. Объѐм привлеченных
ПИИ вырос в три раза.
Россия всѐ в большей мере ориентирует свою внешнеэкономическую
деятельность на сотрудничество в рамках АТЭС. Один из саммитов лидеров АТЭС
намечено провести в России.
5.9. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (Association of SouthEast Asian Nations —
ASEAN) — АСЕАН декларативно образована в 1967 г., но договорно оформлена в
1976 г. Членами ассоциации являются Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд,
Филиппины, Вьетнам, Бруней, Лаос, Камбоджа, Мьянма.
Ассоциация пока не вступила на путь поэтапного интегрирования. Еѐ целями
провозглашено содействие экономическому росту стран, их социальному прогрессу и
культурному развитию.
Высший орган АСЕАН — ежегодный саммит первых лиц государств-членов
ассоциации с привлечением партнѐров организации по региону. Саммиты
представляют собой форумы, на которых формируются общие подходы к решению
задач, стоящих перед странами региона. Помимо того ежегодно проходят совещания
министров иностранных дел, а при необходимости созываются совещания министров
экономического и сельскохозяйственного блока.
74
5.10. Содружество независимых государств
Не могут не представлять интереса дезинтеграционные и интеграционные
процессы на обширном постсоветском пространстве.
Непосредственно после дезинтеграции СССР, республики, связанные
семидесятилетним союзом, по инерции потянулись друг к другу. Все бывшие
республики, кроме прибалтийских, подписали документ о создании СНГ —
Содружества Независимых Государств, организацию политического характера с
намерениями открыть широкие перспективы для экономической интеграции —
формирование общего экономического пространства, единой таможенной зоны,
единой валютной зоны и т.п.
Но освоившись со временем с неожиданно свалившимся на них суверенитетом,
новоявленные президенты новых государств, бывшие, как правило, первые секретари
республиканских ЦК*, стали притормаживать новую интеграцию, не спеша снова
идти «под руку» Москвы. Такая сепаратистская позиция всячески поощрялась также
и внешними силами, заинтересованными в ослаблении позиций России на
постсоветском пространстве и в мире, в целом.
Некоторые из бывших союзных республик повели откровенно антироссийскую
политику. Среди них оказались Украина и Грузия. Украинское руководство в
условиях относительной демократии, но под негласным американским влиянием,
занялось насаждением русофобии и в итоге ввергло некогда процветающую союзную
республику в состояние политического и экономического кризиса. Оставаясь в
составе СНГ, Украина практически игнорирует все попытки интеграции. Но с
приходом на должность президента Виктора Януковича, ситуация резко изменилась:
начали восстанавливаться прежние политические и экономические связи, во
внутренней политике покончено с русофобией.
Грузинское руководство, действуя под тем же американским влиянием, повело в
начале 20 в. авантюрную политику «сохранения целостности Грузии», имея в виду
возврат в Грузию отложившихся от неѐ при дезинтеграции СССР Абхазии и Южной
Осетии. Как и на Украине, грузинское руководство заняло резко антироссийскую,
позицию, огульно обвиняя Россию во вмешательстве во внутренние дела Грузии.
75
Война с Абхазией и военная авантюра против Южной Осетии закончились позорным
поражением Грузии и формальным провозглашением бывших автономных республик
суверенными государствами. В итоге, Грузия формально вышла из СНГ.
Молдавия, раскачиваемая внутренними силами то в сторону присоединения к
Румынии, то в сторону верности СНГ, воздерживается от интеграционных
мероприятий, и временами даже вступает в альянсы антироссийского толка.
Азербайджан, располагающий значительными запасами стратегического сырья —
нефти, претендует на определѐнную «независимость», соблюдая по отношению к
СНГ пассивный нейтралитет. Этому способствует неурегулированность проблемы с
Нагорным Карабахом, который отделился от Азербайджана и тяготеет к Армении В
известной мере это характерно и для Туркмении с еѐ огромными запасами
природного газа. Страна, вследствие транзита туркменского газа через Россию, более
связана с последней, как с центром нынешних интеграционных подвижек и выходит
из тисков тоталитарного режима личной власти, установленного президентом
Сапирмурадом Ниязовым, который, насаждая культ личности, присвоил себе имя
Туркменбаши, т.е. отца туркмен.
Таким образом, СНГ из предполагаемого инструмента, фундамента интеграции на
деле стал инструментом относительно мирного «развода», который позволил
избежать кровавых неурядиц, как это случилось в других местах.
Твердых интеграционных позиций в рамках СНГ придерживаются Россия,
Казахстан и, отчасти, Белоруссия. К ним примыкают среднеазиатские республики и
Армения.
Инициативы России и Казахстана привели к созданию в 2000г. ЕврАзЭС —
организации Европейско-Азиатского экономического сообщества. В организацию
входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан и со
статусом наблюдателей Армения, Молдавия, Украина. ЕврАзЭС создавалась с целью
реализовать более узком составе те задачи, которые не удалась разрешить в рамках
СНГ, а именно: создание зоны свободной торговли, таможенного союза, переход на
единую валюту в пределах ЕврАзЭС и другие интеграционные мероприятия, которые
приближали партнеров к уровню интеграции в Европейском союзе. Из намеченных
76
мер пока что реализованы начальные — зона свободной торговли и таможенный
союз, в который входят Белоруссия, Казахстан и Россия. В рамках таможенного
союза введен единые таможенные тарифы по периметру союза и упразднены
таможенные пошлины между его участниками.
Из других интеграционных мер следует отметить подписание соглашения о ЕЭП —
едином экономическом пространстве, между Белоруссией, Казахстаном, Россией и
Украиной.
Помимо рассмотренных выше примеров территориальной экономической
интеграции, в мире наблюдается и экс-территориальная интеграция функционального
характера, т.е. объединение стран по некоторым функциям: на почве торговых
интересов, на стремлении влиять на рынки тех или иных товаров и т.д. Примерами
такой функциональной интеграции могут служить международные валютные
системы, ВТО, ОПЕК, материалы о которых изложены в соответствующих разделах.
Глава 6. Международные валютные отношения
6.1. Национальные валютные системы
Все мирохозяйственные связи между странами, связи, обусловленные
международным разделение труда, опосредствуются через деньги. Деньги, которые
обслуживают международный хозяйственный оборот, деньги, которые обращаются в
сфере международной экономики, являются мировыми деньгами и называются
валютой. Обращение валют подчиняется опредѐленным правилам, формирующим
международную валютную систему
В основе, в фундаменте международной валютной системы лежат национальные
валютные системы. Национальная валютная система — это сфера обращения в
национальных рамках иностранных валют и сфера обращения национальной валюты
в качестве международных денег, денег, обслуживающих внешнеэкономические
связи страны.
77
Национальная валютная система характеризуется несколькими компонентами.
Первая — это национальная денежная единица, основной элемент национального денежного обращения и, соответственно, его части — национальной валютной
системы. Кроме того, национальную валютную систему формируют:
— курс национальной валюты и порядок его формирования
— степень конвертируемости национальной валюты
— состояние золотовалютных резервов страны
— законы и подзаконные акты, регулирующие валютные операции с
национальной валютой и обращение иностранных валют в
национальных рамках
— государственные органы, регулирующие национальную валютную
систему.
Курс национальной валюты выражается в количестве единиц иностранной
валюты, на которые обменивается национальная валюта. Если количество
иностранной валюты в курсе уменьшается, это означает, что курс национальной
валюты снижается и наоборот. В практике нередко применяется другой курс, а
именно, курс иностранной валюты в национальных единицах. И в этом случае
уменьшение количестве национальных денежных единиц, обмениваемых на единицу
инвалюты, означает повышение еѐ курса и наоборот. Валютный курс может
формироваться разными методами.
Свободно плавающий курс формируется рынком, т.е. спросом и предложением
валют на национальном рынке.
Устойчивый курс национальной денежной единицы рассматривается как
важнейшее условие нормальных экономических связей страны с окружающим
миром. Неустойчивый курс порождает непредсказуемость результата торговых и
прочих сделок, а, следовательно, препятствует экономическим связям. Поэтому
центральные банки стран нередко прибегают к поддержанию устойчивого курса, и
используют для этого разные методы.
Для колебаний валюты устанавливается так называемый коридор, крайние точки
отклонения курса валюты. В пределах коридора курс колеблется без регулирующего
вмешательства. При выходе курса за пределы коридора, включается регулятивный
78
механизм. В условиях рыночного хозяйствования адекватным выступает
регулирование рыночными методами, когда центральный банк предпринимает
интервенцию т.е. закупает или продаѐт иностранную и национальную валюту. Если
курс национальной валюты падает, а иностранной — растѐт, центральный банк
продает на валютной бирже иностранную валюту, выкупая таким образом, изымая из
оборота внутреннюю валюту. Тем самым предложение внутренней валюты
сокращается, в иностранной — растет, что приводит к выравниванию курса
национальной валюты При нежелательном росте курса национальной валюты
предпринимаются действия обратного порядка - банк покупает иностранную валюту
в свои резервы, обменивая еѐ на внутреннюю и увеличивая еѐ объѐм в обороте.
Кроме того, существуют иные способы сокращения объѐма предложения
национальной валюты. Банк может прибегнуть к выпуску облигаций внутреннего
займа и таким образом «связать» свободную наличность.
При отсутствии рыночных механизмов курс валюты может быть установлен в
административном порядке, как это, например, было в условиях советского
планового хозяйства, когда курс рубля был жѐстко обозначен, причѐм он не имел
никакого отношения к действительному соотношению стоимости валют.
Национальные валютные системы связаны между собой через курсы валют и
образуют таким образом международную валютную систему.
В глубокой экономической основе того или иного курса валют лежат различия в
уровне национальной производительности труда в странах. К более видимым
экономическим факторам формирования валютного курса относится покупательная
способность валют, которая выражается в среднем национальном уровне цен на
товары и услуги, т.е. в соотношении стоимости определенной «корзины» товаров и
услуг в разных странах.
К факторам конъюнктурного, рыночного характера относится состояние
платѐжного баланса страны. Положительный платежный баланс приводит к избытку
иностранной валюты и, соответственно, к снижению еѐ курса и росту курса
национальной денежной единицы. Такое явление имело место, когда в Россию
увеличился приток валюты за счет повышенных цен на энергоносители и прочие
79
сырьевые товары. Обратная сторона этого процесса — инфляция. При отрицательном
платежном балансе образуется дефицит иностранной валюты с соответствующими
последствиями.
Кстати сказать, и темпы инфляции также могут оказывать влияние на валютный
курс, Чем он выше, тем ниже ценится национальная валюта и тем ниже еѐ курс. В
обратном направлении действует уровень банковского процента: чем процент выше,
тем «дороже» национальная валюта и тем выше еѐ валютный курс.
Немалое влияние на курсы валют может оказывать деятельность национальных и
международных валютных спекулянтов. Их роль тем более может быть усилена
подверженностью валютных курсов психическим факторам: слухам о степени
доверия к валюте, всякого рода ожиданиям положительных или негативных явлений
в политике и экономике. и т.п.
Вся эта волотильность валютных курсов, т.е. подверженность колебаниям, может
быть, как уже упомянуто выше, купирована, ограничена регулирующими действиями
центральных банков.
Курс, по которому совершается обмен валют, курс валютных бирж, объявляемый
курс центральных банков называется номинальным курсом в отличие от реального
курса, который отражает соотношение средних цен в разных странах. В силу
действия различных конъюнктурных факторов и действий регулирующих органов
номинальный курс может в той или иной мере отклоняться от реального курса.
Конвертируемость национальной валюты отражает еѐ свойство обмениваться на
другие валюты с разной степенью свободы. Свободно конвертируемая валюта или
валюта со свободной конверсией (СКВ) свободно, без каких-либо ограничений
может обмениваться на любую другую валюту. Неограниченной конвертируемостью
обладают доллар США, евро, швейцарский франк и ряд других валют.
Если конверсия валюты ограничена национальными положениями в каких–либо
функциях, то она становится валютой с ограниченной конверсией. Допустим,
национальные правила запрещают конвертировать валюту для выполнения тех или
иных операций.
80
Если национальная валюта административно запрещена к обмену на любую
иностранную валюту, в этом случае она становится неконвертируемой (замкнутой)
валютой.
К важным элементам национальной валютной системы относятся
золотовалютные резервы страны. Это контролируемые государством запасы золота в
слитках или золотых монетах, а также авуары и обязательства в иностранной валюте
в том числе на счетах в зарубежных банках.
Золотовалютными резервами обычно распоряжаются центральный банк страны,
государственное казначейство, центральный финансовый орган страны
(министерство финансов).
Золотовалютные резервы должны обладать достаточной надежностью и
ликвидностью. Надежность и ликвидность обеспечиваются, в первую очередь,
необходимой долей золотых запасов в составе золотовалютного резерва. Золото, хотя
формально и потеряло функцию всеобщего эквивалента, остается общепризнанной
ценностью и обладает безусловной ликвидностью, т.е. способностью
конвертироваться в любые другие ценности. В меньшей степени качествами
надѐжности обладают валютные резервы. Валютные авуары формируются за счет так
называемых резервных валют, к которым относятся доллар США, а также евро,
швейцарский франк, японская иена. Часть золотовалютных резервов может состоять
из надѐжных государственных обязательств, облигаций, государственных
казначейских билетов, номинированных в иностранной валюте.
До недавнего времени лидером по золотовалютным запасам были США,
которые поддерживали этот запас, несмотря на хронический пассивный торговый
баланс. От растраты золотого запаса США спасал положительный платѐжный баланс,
а также возможность покрывать внешнюю задолженность национальной валютой,
которая неформально выполняет роль мировой резервной валюты.
Со временем первые места по величине золотовалютных резервов заняли Китай
(около 2 трлн. долл.) и Япония (около 1трлн. долл.). Их резервы росли за счет добычи
золота (Китай) и за счет перманентно положительного торгового баланса, как
81
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]